Jeśli chcemy konkurencyjnej gospodarki to system odzyskiwania należnych pieniędzy i zarządzania wierzytelnościami jest jednym z jej istotnych elementów. Konfederacja Lewiatan przygotowała projekt ustawy mający na celu usprawnienie odzyskiwania i zarządzania wierzytelnościami oraz wzmocnienie zasady, że ,,umów należy dotrzymywać”.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia odzyskiwania i zarządzania wierzytelnościami został przekazany do Ministerstwa Sprawiedliwości.
– Właściwie możemy mówić o pakiecie. Po pierwsze, nasze rozwiązania mają na celu m.in. ograniczenie formalizmów, przyspieszenie sądowego procesu dotyczącego odzyskiwania wierzytelności, zwiększenie skuteczności egzekucji komorniczej, urzeczywistnienie prawa do sądu, zwiększenie przepływu informacji gospodarczej, w tym ułatwienie w weryfikacji kontrahenta i stworzenie większych szans na innowacje w obszarze informacji gospodarczej. Tu przykładowo warto wskazać znaczne ograniczenie doręczeń komorniczych, które wydłużają postępowanie, a czasem wręcz uniemożliwiają odzyskanie należnych środków. Innym rozwiązaniem jest racjonalizacja ochrony wynagrodzenia przed egzekucją, której poziom jest powiązany z płacą minimalną. Oczywiście nie kwestionujemy funkcji tej ochrony – zapewnienie dłużnikowi egzystencji – ale dynamiczny wzrost płacy minimalnej spowodował, że utrzymywanie ochrony na jej obecnym poziomie oderwało się od celu tej instytucji. Stąd proponujemy rozwiązanie, które trafiło już do Sejmu poprzedniej kadencji m.in. obniżenie ochrony wynagrodzenia przed egzekucją do 85% minimalnego wynagrodzenia za pracę. Pozwoliłoby to na zwiększenie skuteczności egzekucji komorniczej – mówi Adrian Zwoliński, dyrektor departamentu rynku finansowego i prawa korporacyjnego Konfederacji Lewiatan.
W walce z zatorami płatniczymi istotna jest też prewencja. Stąd Lewiatan proponuje m.in. poszerzenie biurom informacji gospodarczej dostępu do baz danych, czy przyspieszenie przekazywania do biur informacji o zobowiązaniach dłużników. Celem jest także ułatwienie zarządzania wierzytelnościami, a co za tym idzie zwiększenie szansy finansowania, jak i szansy na odzyskanie części z nich bez sądowego dochodzenia wierzytelności. Lewiatan postuluje chociażby dalsze ograniczenie zakazu cesji: osłabienie sankcji płynącej z zakazu cesji, a w przypadku kontrahentów nie płacących na czas, wyłączenie zakazu cesji. Proponuje także inne rozwiązania, w tym takie które częściowo redukcją koszty sądowego dochodzenia wierzytelności, czy usprawniają elektroniczne postępowanie upominawcze.
– Po drugie, mamy świadomość że przedstawione przez nas rozwiązania legislacyjne nie rozwiązują wszystkich problemów. Jednocześnie w Polsce nie ma forum na którym przedstawiciele administracji, przedsiębiorców, konsumentów, komorników, adwokatów i radców prawnych, jak i naukowców ze wskazanej dziedziny mogliby identyfikować problemy i wypracowywać rozwiązania dotyczące wierzytelności. Różne podmioty administracji zajmują się też tą tematyką w różnym stopniu. Stąd też proponujemy powołanie Rady ds. Wierzytelności. Zidentyfikowane przez nas zagadnienia wymagające dalszej analizy dotyczą np.: cyfryzacji, w tym dalszego usprawnienia rozwoju elektronicznego postępowania upominawczego i Portalu Informacyjnego Sądów Powszechnych, narzędzi umożliwiających weryfikację danych adresowych dłużnika, czy analizy funkcjonowania rozwiązań tzw. ustawy antyzatorowej. Uważamy że Rada ds. Wierzytelności pozwoliłaby na cykliczne, transparentne, inkluzywne analizy i prace nad rozwiązaniami. Liczymy na dialog z Ministerstwem Sprawiedliwości, które już teraz prowadzi ważne projekty jak chociażby program ,,Cyfrowy Sąd” – dodaje Adrian Zwoliński.
Konfederacja Lewiatan