10 pakiet sankcji UE na Rosję – co zawiera?
01 marca 2023

10 pakiet sankcji UE na Rosję – co zawiera?

fot. European Union, 2022

Po burzliwych negocjacjach Unia Europejska zatwierdziła w rocznicę rosyjskiej inwazji na Ukrainę kolejny pakiet sankcji, które szwedzka prezydencja, informując o unijnym porozumieniu, określiła „najpotężniejszymi i najdalej idącymi do tej pory”. Co zawiera 10. pakiet sankcji?

Najważniejsze elementy 10. pakietu sankcji UE:

Zakaz eksportu i ograniczenia dotyczące kolejnych produktów oraz technologii podwójnego zastosowania

W celu osłabienia sektorów rosyjskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego, UE objęła sankcjami dodatkowe komponenty elektroniczne wykorzystywane w rosyjskich systemach uzbrojenia (np. w dronach, rakietach, helikopterach, innych pojazdach), a także wprowadziła zakaz dotyczący eksportu określonych metali ziem rzadkich i kamer termowizyjnych do zastosowań wojskowych. Sankcje obejmują również produkty, takie jak ogniwa, oprogramowanie, optyka, laser, półprzewodniki oraz elektroniczne układy scalone. Do listy wojskowych użytkowników końcowych dodano 96 kolejnych podmiotów powiązanych z rosyjskim kompleksem wojskowo-przemysłowym. Na liście, po raz pierwszy, znalazło się siedem irańskich podmiotów, które wykorzystuje komponenty importowane z UE do produkcji wojskowych dronów „Shahed” dostarczanych Rosji.

Zakaz eksportu na setki produktów, które mogą być wykorzystywane w ramach rosyjskich działań wojennych

Obejmuje to pojazdy, takie jak samochody ciężarowe (i ich części zamienne), naczepy i pojazdy specjalne, np. skutery śnieżne; towary, które mogą być łatwo przekierowane do rosyjskiego wojska, w tym np. generatory prądu, lornetki, anteny, radary, kompasy; konstrukcje i części konstrukcji jak mosty, wieże, wózki widłowe, dźwigi; towary kluczowe dla funkcjonowania i rozwoju rosyjskiego przemysłu (elektronika, części maszyn, pompy, maszyny do obróbki metali itp.); kompletne zakłady przemysłowe, urządzenia do produkcji elektroniki, wyciągarki kryształów, piece, obrabiarki, elektrody. Zakaz obejmuje również fentanyl i jego pochodne, prekursory chemiczne substancji działających na ośrodkowy układ nerwowy, szczepionki, immunotoksyny, niektóre produkty medyczne, zestawy diagnostyczne i do badań żywności. Dodatkowo, na liście znalazły się towary wykorzystywane w przemyśle lotniczym (na przykład silniki turboodrzutowe i turbośmigłowe).

Dodatkowe zakazy importu

Rozporządzenie zawiera również zakaz importu do UE m.in. bitumu i materiałów pokrewnych, takich jak asfalt, oraz kauczuku syntetycznego i sadzy.

Sektor finansowy

Kolejne trzy rosyjskie banki (Tinkoff Bank, Alfa Bank i Rosbank) zostały dodane do listy podmiotów objętych zamrożeniem aktywów i zakazem udostępniania środków finansowych i zasobów gospodarczych.

Dodatkowe środki o różnym charakterze

Dodatkowe środki obejmują zakaz zajmowania jakichkolwiek stanowisk przez obywateli rosyjskich w organach zarządzających przedsiębiorstw infrastruktury krytycznej państw członkowskich, a także zakaz udostępniania obywatelom i podmiotom rosyjskim zdolności magazynowania gazu w Unii (z wyłączeniem LNG). Wprowadzono również środki ułatwiające wycofywanie się z inwestycji na rosyjskim rynku. Prywatne loty między UE a Rosją, bezpośrednie lub przez państwa trzecie, powinny być zgłaszane z wyprzedzeniem. Wprowadzono także zakaz tranzytu towarów i technologii podwójnego oraz broni przez terytorium Rosji do państw trzecich.

Obowiązki sprawozdawcze i środki przeciwdziałające obchodzeniu przepisów

Nowy pakiet sankcji nakłada nowe obowiązki sprawozdawcze dotyczące informowania o aktywach Centralnego Banku Federacji. Jest to szczególnie istotne w kontekście potencjalnego wykorzystania rosyjskich środków publicznych do sfinansowania odbudowy Ukrainy po klęsce Rosji. Inne środki obejmują również obowiązki sprawozdawcze dotyczące zamrożonych środków finansowych i zasobów gospodarczych (w tym transakcji na krótko przed umieszczeniem ich w wykazie) oraz aktywów, które powinny zostać zamrożone.

Kolejne osoby i podmioty objęte sankcjami indywidualnymi

Na liście sankcyjnej znalazło się kolejnych 87 osób i 34 podmioty. Wśród podmiotów gospodarczych to m.in. Alfa-Bank, Rosbank, Tinkoff Bank, Fundusz Narodowego Bogactwa Rosji i Rosyjskie Narodowe Towarzystwo Reasekuracyjne. Na poziomie politycznym, od 20 grudnia 2022 r. sankcje objęły kolejnych członków rosyjskiej Rady Federacji, w tym przedstawiciela nielegalnie anektowanej tzw. Ługańskiej Republiki Ludowej oraz zastępcę sekretarza Rady Generalnej partii Jedna Rosja, 19 wiceministrów, szereg urzędników rządu rosyjskiego, w tym szefów agencji federalnych, 4 deputowanych do Dumy Państwowej, Ogólnorosyjski Front Narodowy. Na liście sankcyjnej znaleźli się również rosyjscy dowódcy wojskowi i dwóch członków Grupy Wagnera, a także osoby odpowiedzialne za deportacje i przymusowe adopcje ukraińskich dzieci. Sankcjami zostały objęte również cztery osoby z Iranu zaangażowane w opracowywanie i dostarczanie dronów używanych przez Rosję przeciwko Ukrainie.

Zawieszenie licencji nadawczych kolejnym stacjom

Aby przeciwdziałać międzynarodowej kampanii dezinformacji prowadzonej przez Federację Rosyjską zawieszono również licencje nadawcze dwóm kolejnym stacjom: RT Arabic i Sputnik Arabic.

Źródło: BusinessEurope
Plan pomocy dla kredytobiorców bez szczegółów
25 kwietnia 2022

Plan pomocy dla kredytobiorców bez szczegółów

Premier Mateusz Morawiecki zapowiedział dzisiaj wsparcie dla kredytobiorców. Ma ono polegać m.in. na wakacjach kredytowych, likwidacji wskaźnika WIBOR czy uruchomieniu nowych funduszy.

Komentarz Adriana Zwolińskiego, eksperta ds. rynku finansowego i prawa korporacyjnego Konfederacji Lewiatan      

  Ogłaszanie tak daleko idących zmian, w sposób nagły, bez podania ich szczegółów i bez wcześniejszej – możliwie szerokiej – debaty skutkuje wyłącznie tworzeniem niepewności i to i tak już w wyjątkowo niepewnych czasach.  Teraz domysły będą dotyczyły tego np.: jaki wskaźnik zastąpi WIBOR.  Tyle, że nie tak powinno wyglądać rzetelne wypracowywanie rozwiązań w kwestiach kluczowych dla całej gospodarki. Jaki sygnał daje inwestorom rzucanie podobnych haseł, a właściwie znaków zapytania?  Trudno w tej chwili o szczegółową analizę wskazanych propozycji, bo zwyczajnie brak niezbędnych szczegółów.

Istnieje ryzyko, że te propozycje – traktowane całościowo – będą w konsekwencji przyczyniały się do dalszych podwyżek stóp procentowych. Ciężko też znaleźć uzasadnienie dla np.: bezwarunkowych, czyli przeznaczonych dla wszystkich, wakacji kredytowych w warunkach walki z galopującą inflacją. Jeśli ten pakiet ma być wsparciem dla osób tracących płynność, czyli dla takich, których sytuacja uległa drastycznemu pogorszeniu, to fundamentalne jest ustalenie bardzo dobrze dopasowanych warunków.

Konfederacja Lewiatan

   

 

Pakiet „Fit for 55” priorytetem francuskiej prezydencji w Radzie UE
28 stycznia 2022

Pakiet „Fit for 55” priorytetem francuskiej prezydencji w Radzie UE

26 stycznia br. odbyła się konferencja zorganizowana przez MEDEF (francuska organizacja pracodawców) pt. Pakiet "Fit for 55" podczas francuskiej prezydencji w Radzie UE. Nie ulega najmniejszym wątpliwościom, że Francja wszystkim inicjatywom legislacyjnym związanym z europejskim zielonym ładem będzie chciała nadać priorytetowy status.

Wszyscy uczestnicy zgodzili się co do tego, że zielona transformacja będzie ogromnym  i kosztownym wyzwaniem dla UE (np. ograniczenie emisji sektora transportu), ale jednocześnie nie ma od niej odwrotu. W tym kontekście istotne jest, aby UE zapewniła sobie pozycję globalnego prymusa wiodącego prym w dziedzinie zielonych inwestycji, przy jednoczesnym zachowaniu konkurencyjności naszej gospodarki względem reszty świata.

Ma temu służyć podwojenie budżetu Funduszu Innowacyjnego tj. jednego z największych na świecie programów finansowania innowacyjnych technologii niskoemisyjnych, a także stworzenie bardziej adekwatnego systemu wyceny emisji CO2. Jak jest to istotne, unaocznia nam obecny kryzys energetyczny.

Kontrowersje wzbudzają jednak takie inicjatywy jak wprowadzenie mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (skrót z ang. CBAM), zapobiegający zjawisku tzw. ucieczki węglowej (z ang. carbon leakage). Istnieje bowiem ryzyko, że wyrównując zasady między firmami  unijnymi i nie-unijnymi na jednolitym rynku, mechanizm ten będzie stawiał w niekorzystnej sytuacji nasze przedsiębiorstwa na rynkach trzecich, obniżając ich konkurencyjność ze względu na najwyższe standardy środowiskowe na świecie wymagane przez Pakiet Fit-for-55. Co więcej, CBAM może  także prowokować potencjalne wojny handlowe ze strony państw trzecich, które będą go traktować jako nieuzasadnioną barierę wejścia na rynek europejski.

Problemem jest także to, że pozostałe państwa na świecie nie chcą w tym momencie zobowiązać się do tak daleko idących celów klimatycznych jak UE. Oznacza to, że w krótkiej perspektywie należy spodziewać się spadku globalnej konkurencyjności naszych firm, przy jednoczesnym jej wzroście w dłuższym horyzoncie czasowym. Aby firmy mogły przetrwać ten okres zmiany, potrzebne będzie ogromne wsparcie ze strony państw członkowskich i UE, w tym na szkolenia pracowników.

Należy jednak pamiętać, że Pakiet Fit-for-55 nie wszedł jeszcze w życie, a dyskusja w UE na ten temat właśnie się zaczęła, czego ta konferencja była świetnym przykładem.

W roli panelistów udział w konferencji wzięli Patrick Martin (Wiceprezydent MEDEF), Holger Lösch (Przewodniczący Komisji Spraw Przemysłowych BusinessEurope, Zastępca Dyrektora Generalnego BDI – niemieckiej organizacji pracodawców), Laurence Tubiana (CEO European Climate Foundation), Thomas Courbe (Dyrektor Generalny Dyrekcji Generalnej ds. Przedsiębiorstw, Francja) i Jérôme Brouillet (Zastępca Sekretarza Generalnego ds. europejskich, Francja).

Z ramienia Konfederacji Lewiatan w konferencji uczestniczył Adam Dorywalski, ekspert ds. UE z Biura w Brukseli.

Konfederacja Lewiatan