PIT-11 dla cudzoziemców tylko z numerem PESEL
09 grudnia 2022

PIT-11 dla cudzoziemców tylko z numerem PESEL

Z uwagi na wciąż znaczną skalę zjawiska nieposiadania przez zatrudnionych cudzoziemców numeru PESEL, Konfederacja Lewiatan apeluje do resortu finansów, aby przy składaniu przez firmy informacji o dochodach i zaliczkach odprowadzonych w 2022 roku, umożliwić wpisywanie w PIT-11 ciągu takich samych liczb, zamiast numeru PESEL.

Obowiązujące regulacje w pełni umożliwiają obywatelom państw trzecich uzyskanie identyfikatora podatkowego PESEL. Jednakże pracodawca na etapie rekrutacji nie ma możliwości weryfikacji tej kwestii. Nie może również uzależnić zatrudnienia cudzoziemca od wykazania się przez niego posiadaniem numeru PESEL. Takiego  wymogu nie ma też w prawie pracy oraz specustawie ukraińskiej, która umożliwia powierzenie pracy obywatelowi Ukrainy nieposiadającemu numeru PESEL. Z danych zebranych od firm przez Konfederację Lewiatan wynika, że nawet kilkanaście tysięcy zatrudnionych w tym roku cudzoziemców, głównie Ukraińców, nie ma numeru PESEL.

Z informacji uzyskanych z Ministerstwa Finansów wiadomo, że wpisanie ciągu tych samych cyfr w miejsce numeru PESEL uniemożliwi złożenie deklaracji PIT-11.Wielu płatników nie będzie mogło wysłać deklaracji podatkowej ze względu na nieprzekazanie przez cudzoziemca numeru PESEL. Grożą za to wysokie kary grzywny.

– Dlatego apelujemy do resortu finansów o ponowne rozważenie procedury składania przez płatników zatrudniających cudzoziemców informacji o dochodach i zaliczkach odprowadzonych za 2022 rok.  Najlepszym rozwiązaniem byłoby umożliwienie firmom wpisywania w PIT-11 ciągu takich samych liczb, zamiast numeru PESEL – mówi Nadia Kurtieva, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Większość obywateli Ukrainy nastawia się na krótszy pobyt w Polsce. Zatrudnienie często ma charakter tymczasowy z uwagi na niepewną sytuację i chęć powrotu do kraju. Dla płatników wiąże się to ze szczególnym wyzwaniem, gdyż rezygnacja z pracy może nastąpić przed uzyskaniem numeru PESEL przez cudzoziemca. Nawet jeśli w momencie rozpoczęcia zatrudnienia cudzoziemiec deklaruje zamiar ubiegania się o numer PESEL, często nie dochodzi do tego w praktyce. Natomiast w przypadku zakończenia zatrudnienia z uwagi na utrudniony kontakt z byłym pracownikiem pozyskanie numeru do rozliczenia podatkowego jest niemożliwe. Pracodawcy nie dysponują żadnym legalnym instrumentem, który by umożliwił pozyskanie numeru ewidencyjnego jeśli do jego nadania doszło po zakończeniu zatrudnienia.

Z powodu braku ustawowego obowiązku uzyskania identyfikatora podatkowego przez cudzoziemców, jego posiadanie nie może być warunkiem powierzenia im pracy. Odmowa przyjęcia do pracy z uwagi na brakujący numer PESEL nie jest uzasadniona i stwarzałaby dodatkową przeszkodę w finansowym usamodzielnieniu się cudzoziemców (w tym przede wszystkim obywateli Ukrainy) i ich integracji na polskim rynku pracy.

Konfederacja Lewiatan

 

Pracodawcy za ograniczeniem formalności przy zatrudnianiu Ukraińców
19 października 2022

Pracodawcy za ograniczeniem formalności przy zatrudnianiu Ukraińców

Wprowadzenie możliwości zatrudnienia obywateli Ukrainy na podstawie powiadomienia, doprecyzowanie warunków legalnej pracy zdalnej cudzoziemców czy ograniczenie liczby procedur związanych z dostępem do naszego rynku pracy – proponuje Konfederacja Lewiatan w uwagach dotyczących projektu ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców.

Projekt nowelizacji ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców, przygotowany przez resort rodziny i polityki społecznej, ma zmniejszyć bariery administracyjne i formalności dotyczące zatrudniania cudzoziemców, jak również przeciwdziałać  nadużyciom oraz zaniżaniu standardów na rynku pracy. Każdy krok w kierunku uporządkowania, uproszczenia procedur legalizacji zatrudnienia cudzoziemców jest niezwykle ważny z perspektywy sytuacji na rynku pracy. Dla wielu pracodawców problem z pozyskiwaniem pracowników staje się największym wyzwaniem w utrzymaniu i rozwoju firmy.

Popieramy przeniesienie regulacji dotyczących zatrudnienia cudzoziemców do  odrębnej ustawy. Projekt przewiduje wprowadzenie wielu ciekawych ułatwień dla pracodawców. Pozostaje natomiast kilka kwestii, które wymagają dyskusji.

– Postulujemy, aby w ustawie znalazł się zapis o możliwości zatrudnienia obywateli Ukrainy na podstawie powiadomienia. Mając na uwadze szczególną sytuację mieszkańców Ukrainy w związku z agresją Rosji, ich integrację z naszym rynkiem pracy, warto rozważyć uregulowanie i zachowanie uproszczonej instytucji powiadomienia powiatowego urzędu pracy w ciągu 14 dni od dnia podjęcia przez nich zatrudnienia – mówi Nadia Kurtieva, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Zdaniem Konfederacji Lewiatan obowiązek informacyjny pracodawcy w związku z niepodjęciem lub zakończeniem pracy przez cudzoziemca na podstawie oświadczenia o zatrudnieniu pozostaje w sprzeczności z zapowiedzią ograniczania liczby procedur legalizujących pracę cudzoziemców. Ponadto wykreślenie oświadczenia z ewidencji wskutek powiadomienia o niepodjęciu pracy skomplikuje rekrutacje pracowników z zagranicy. W ustawie brakuje również uregulowania pracy zdalnej. Należy doprecyzować warunki legalnego zatrudnienia cudzoziemców w takiej właśnie formie.

– Proponujemy także obniżenie górnego limitu opłat za wniosek o wydanie zezwolenia na pracę, który w projekcie ustawy został ustalony na poziomie minimalnego wynagrodzenia. Nie ulega wątpliwości, iż zaproponowana wysokość opłaty jest wyłącznie stawką maksymalną. Niemniej jednak, ustanowienie maksymalnej opłaty na tak wysokim poziomie może skłonić pracodawców do rezygnacji z zatrudnienia cudzoziemców, którzy pomagają uzupełnić braki kadrowe w poszczególnych branżach, z uwagi na wysokie koszty zatrudnienia – dodaje Nadia Kurtieva, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan

>> Przeczytaj też o naszych działaniach, jakimi wspieramy przedsiębiorców w zatrudnianiu uchodźców – nasz projekt daje gwarancję zatrudnienia pewnej osoby:

Zatrudnianie pracowników z Ukrainy – wiemy, co jest największym problemem

Wspieramy Ukraińców w znalezieniu pracy, przedsiębiorców w zatrudnianiu uchodźców

 

Zatrudnianie cudzoziemców ma być łatwiejsze
03 października 2022

Zatrudnianie cudzoziemców ma być łatwiejsze

Nowe zasady zatrudniania cudzoziemców usprawnią proces wydawania dokumentów legalizujących pracę cudzoziemców, ale nakładają też na pracodawców pewne ograniczenia i dodatkowe koszty – uważa Konfederacja Lewiatan.

Projekt nowelizacji ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców, przygotowany przez resort rodziny i polityki społecznej, ma zmniejszyć bariery administracyjne i formalności dotyczące zatrudniania cudzoziemców, jak również przeciwdziałać  nadużyciom cudzoziemców oraz zaniżaniu standardów na rynku pracy. Każdy krok w kierunku uporządkowania, uproszczenia procedur legalizacji zatrudnienia cudzoziemców jest niezwykle ważny z perspektywy sytuacji na rynku pracy. Dla wielu pracodawców problem z pozyskiwaniem pracowników staje się największym wyzwaniem w utrzymaniu i rozwoju firmy.

– Proponowana ustawa przewiduje wprowadzenie wielu ciekawych ułatwień dla pracodawców.  Ma zapewnić pełną elektronizację procedur dotyczących dostępu cudzoziemców do naszego rynku pracy. System teleinformatyczny ma umożliwić szybką komunikację między urzędem a pracodawcą.  Nie będzie też potrzebne uzyskanie opinii starosty (tzw. test rynku pracy), co pozwoli skrócić czas oczekiwania na zezwolenie na pracę o co najmniej 14 dni. Pozytywnie oceniamy również usprawnienie procedur w przypadku kontynuacji pracy cudzoziemca u tego samego pracodawcy. Mimo rezygnacji z opcji przedłużenia zezwolenia na pracę, ustawodawca przewidział niemalże automatyczne wydanie kolejnego zezwolenia pod warunkiem spełnienia obowiązków w zakresie ubezpieczeń społecznych i prawa podatkowego – mówi Nadia Kurtieva, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Najważniejsze zmiany w zatrudnianiu cudzoziemców

– pełna elektronizacja postępowań o uzyskanie zezwolenia na pracę

– brak konieczności uzyskania opinii starosty (tzw. test rynku pracy)

– usprawnienie procedur w przypadku kontynuacji pracy cudzoziemca u tego samego pracodawcy

– wprowadzenie limitu zatrudniania cudzoziemców określonego  przez Radę Ministrów w stosunku do podmiotu zatrudniającego

– obowiązek informowania starosty o zakończeniu pracy cudzoziemca na podstawie oświadczenia

– wprowadzenie minimalnego wymiaru czasu pracy, który nie może być niższy niż ¼ pełnego etatu w miesiącu czy też 10 godzin tygodniowo

– rozszerzenie przesłanek obligatoryjnej odmowy udzielenia zezwolenia na pracę.

 Została także utrzymana możliwość zatrudnienia obywateli wybranych państw na podstawie oświadczenia na okres do 24 miesiąca. Natomiast mając na uwadze szczególną sytuację obywateli Ukrainy, ich integrację z naszym rynkiem, warto rozważyć systemowe uregulowanie i zachowanie uproszczonej instytucji powiadomienia powiatowego urzędu pracy w ciągu 14 dni od dnia podjęcia pracy przez obywatela Ukrainy jako formy legalizacji pracy.

– Niektóre propozycje zawarte w projekcie ustawy mogą jednak powodować dodatkowe wyzwania i koszty dla pracodawców. Ma być wprowadzony doroczny limit zatrudniania cudzoziemców, określany przez Radę Ministrów. Kryteria oraz ramy czasowe ustalenia limitów w przypadku poszczególnych firm pozostają niejasne, natomiast skutkować będą odmowną decyzją urzędu. Kłopotliwe będzie dla pracodawców również informowanie starosty o zakończeniu pracy cudzoziemca na podstawie oświadczenia. W aktualnie obowiązującej ustawie jest to czynność fakultatywna. Warunkiem uzyskania zezwolenia na pracę będzie również odpowiedni wymiar czasu, który nie może być niższy niż ¼ pełnego etatu w miesiącu czy też 10 godzin tygodniowo. W przypadku zamiaru powierzenia pracy na pół etatu zezwolenie na pracę może zostać wydane maksymalnie na jeden rok, a nie na trzy lata jak to było wcześniej. Wydanie zezwolenia na pracę na okres nie dłuższy niż rok przewidziano również dla nowopowstałych firm oraz cudzoziemców wykonujących pracę na podstawie umów cywilnoprawnych – dodaje Nadia Kurtieva.

Zdaniem Konfederacji Lewiatan w najbliższych latach zainteresowanie pracodawców zatrudnianiem cudzoziemców będzie  dalej wzrastać. Dlatego ważne jest, aby system prawny zapewniał bezpieczne i przewidywalne warunki dla cudzoziemców i przedsiębiorców.

Konfederacja Lewiatan

 

 

Przedsiębiorstwa ICT chcą się znaleźć w wykazie firm strategicznych
28 stycznia 2022

Przedsiębiorstwa ICT chcą się znaleźć w wykazie firm strategicznych

Firmy ICT powinny się znaleźć w wykazie przedsiębiorstw prowadzących działalność o znaczeniu strategicznym dla gospodarki narodowej – apeluje w liście do resortu rozwoju i technologii Związek Pracodawców Technologii Cyfrowych Lewiatan. Uwzględnienie firm ICT w wykazie strategicznych przedsiębiorców ułatwi im zatrudnianie zagranicznych pracowników.

– Przyśpieszony proces wydawania zezwoleń na pracę dla cudzoziemców dla strategicznych przedsiębiorców z branży ICT jest kluczowy dla dalszego rozwoju sektora w Polsce ze względu na dotkliwy brak wykwalifikowanych pracowników. Wykaz byłby w pewnym sensie rozszerzeniem bardzo potrzebnego rządowego programu Poland Business Harbour stosowanego przez branżę IT przy imigracji wykwalifikowanej kadry. Poland Business Harbour jest dobrym kierunkiem w stosowaniu uproszczeń przy zatrudnianiu cudzoziemców, ale warto go rozszerzyć poza wąską grupę 6 krajów i przy przedłużaniu pozwoleń  – mówi dr Aleksandra Musielak, dyrektorka departamentu rynku cyfrowego Konfederacji Lewiatan.

Gospodarka cyfrowa w Polsce rośnie dynamicznie (w okresie od stycznia do maja 2020 roku roku wzrosła o 18,4 %), a według rządowych szacunków działalność przedsiębiorstw ICT przekładać się będzie na około 13% polskiego PKB do 2025 r.  

Specjaliści IT stanowią 3% siły roboczej w Polsce i ta liczba będzie rosła. Odsetek osób spoza UE, pracujący w sektorze ICT, jest znaczny (ok. 10%). Szacuje się, że braki pracowników w tej branży w Polsce sięgają blisko 60 tysięcy programistów, i muszą one być rekompensowane poprzez zatrudnianie wyspecjalizowanych pracowników spoza UE.

– Dynamicznie rozwijająca się innowacyjna gospodarka nie może pozwolić sobie na brak nowoczesnych, wysokokwalifikowanych i międzynarodowych kadr – dodaje Aleksandra Musielak.

Konfederacja Lewiatan