Strategii towarzyszy wniosek legislacyjny dot. zmiany rozporządzenia w sprawie standardów, sprawozdanie z jej realizacji oraz roczny program prac Unii w zakresie europejskich standardów na 2022 r.

Opinia BusinessEurope

Dyrektor Generalny BusinessEurope Markus J. Beyrer stwierdził: „Musimy skonsolidować silny Europejski System Standardów oraz usprawnić i przyspieszyć procesy standaryzacyjne, które są warunkiem wstępnym dla inwestycji prywatnych. Dzięki temu proponowana obecnie Strategia odniesie sukces i pozwoli nam zrealizować strategiczne priorytety Europy, w szczególności podwójną transformację: cyfrową i ekologiczną. Ambicje polityczne Komisji Europejskiej nie mogą jednak osłabiać środowiska standaryzacji opartego na zasadach rynkowych, a także ścisłych związków UE z międzynarodowymi organizacjami standaryzacyjnymi. Konkurencyjność Europy będzie zależała od naszej zdolności do odgrywania wiodącej roli i bycia aktywnym graczem w dziedzinie norm międzynarodowych. Europejski system norm od wielu lat stanowi niezawodny i skuteczny model, oparty na konsensusie i solidnej zasadzie delegacji krajowej. Zasady te muszą zostać zachowane.”

BusinessEurope w najbliższym czasie przygotuje swoje stanowisko do zaproponowanej Strategii, w którego opracowaniu aktywny udział będzie brała również Konfederacja Lewiatan. BusinessEurope oczekuje tym samym, że wniesie wkład w prace nowo utworzonego Forum Wysokiego Szczebla oraz w inne dyskusje mające na celu rozwiązanie strategicznych kwestii i obecnych „wąskich gardeł” w procesach standaryzacyjnych.

Założenia Strategii

Na zamkniętym spotkaniu 8 lutego br. grupy roboczej ds. swobodnego przepływu towarów BusinessEurope, urzędniczka Komisji Europejskiej Sophie Mueller prezentowała główne filary Strategii:

1) Wykorzystanie europejskiego systemu standardów w celu realizacji podwójnej transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz wspierania odporności jednolitego rynku

• Współpraca z Europejskimi Organizacjami Normalizacyjnymi (EON), zainteresowanymi stronami i innymi partnerami, w celu natychmiastowego zajęcia się zidentyfikowanymi pilnymi potrzebami w zakresie normalizacji: produkcja szczepionek i leków na COVID-19, recykling surowców krytycznych, łańcuch wartości czystego wodoru, cement niskoemisyjny, certyfikacja czipów i standardy danych.
• Powołanie Forum Wysokiego Szczebla, które będzie wspierać Komisję w przewidywaniu nadchodzących priorytetów normalizacyjnych oraz współpracować z Parlamentem Europejskim i Radą w celu zapewnienia porozumienia politycznego w zakresie tych priorytetów.
• Odzwierciedlenie priorytetów w rocznym programie prac Unii w dziedzinie standardów od 2022 r.
• Dokonanie przeglądu istniejących norm, w celu określenia potrzeb w zakresie rewizji lub opracowania nowych norm, aby zrealizować cele Europejskiego Zielonego Ładu i Europejskiej Dekady Cyfrowej oraz wesprzeć odporność jednolitego rynku UE.
• Ustanowienie centrum doskonałości UE ds. norm.

2) Dbałość o integralność, włączenie i dostępność systemu standaryzacji europejskiej – wdrażanie zasad dobrego zarządzania.

• Przedstawia wniosek ustawodawczy zmieniający rozporządzenie (UE) nr 1025/2012, w którym proponuje podstawowe kryteria, jakich należy przestrzegać przy rozpatrywaniu wniosków o normalizację europejską na mocy art. 10 rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 (wprowadzenie następującej zmiany: „wszystkie decyzje dotyczące norm europejskich lub europejskich dokumentów normalizacyjnych podejmowane wyłącznie przez przedstawicieli krajowych organów normalizacyjnych”).
• Wzywa europejskie organizacje normalizacyjne, by do końca 2022 r. przedstawiły propozycje modernizacji zarządzania nimi w celu pełnego reprezentowania interesu publicznego i interesów MŚP oraz społeczeństwa obywatelskiego.

3) Wyznaczanie standardów światowych: wspieranie wiodącej pozycji UE jako prekursora w dziedzinie kluczowych technologii oraz promowanie podstawowych wartości UE.

• Stworzenie mechanizmu z udziałem państw członkowskich UE i krajowych organów normalizacyjnych w celu monitorowania, wymiany informacji, koordynowania i wzmacniania europejskiego podejścia do normalizacji, przy wsparciu centrum doskonałości UE ds. norm.
• Monitorowanie skutecznej realizacji istniejących zobowiązań w zakresie normalizacji w umowach handlowych UE.
• Promowanie współpracy międzynarodowej w zakresie normalizacji i norm UE z krajami sąsiadującymi.
• Finansowanie projektów normalizacyjnych w wybranych krajach afrykańskich.

4) Zapewnienie wiedzy fachowej w zakresie norm w przyszłości – potrzeba edukacji i umiejętności.

5) Perspektywy – przyszłość europejskiego systemu standardów tj. roczna tablica dotyczącą planowanych, bieżących i zakończonych działań standaryzacyjnych w celu zwiększenia przejrzystości europejskiego systemu standaryzacji.

Adam Dorywalski, ekspert ds. UE w Przedstawicielstwie Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.