Konfederacja Lewiatan apeluje o wstrzymanie wejścia w życie rozporządzenia dotyczącego pracy w wysokich temperaturach. Nowe regulacje mogą oznaczać wielomilionowe wydatki, problemy organizacyjne, a w części firm nawet konieczność wstrzymania działalności. Zbyt wiele nowych przepisów budzi zasadnicze wątpliwości interpretacyjne.
Nowe rozporządzenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, które ma obowiązywać od 11 stycznia 2027 r., wprowadza ograniczenia dotyczące wykonywania pracy w określonych temperaturach.
Przedsiębiorcy nie kwestionują potrzeby poprawy warunków pracy i ochrony pracowników przed skutkami wysokich temperatur. Zwracają jednak uwagę, że tak istotne zmiany powinny zostać poprzedzone pogłębioną analizą ich konsekwencji dla gospodarki, konsultacjami ze stroną społeczną oraz oceną możliwości wdrożenia nowych obowiązków w poszczególnych branżach.
– Rozumiemy potrzebę prowadzenia dyskusji o bezpieczeństwie pracowników w warunkach wysokich temperatur. Nie można jednak pomijać technologicznych, organizacyjnych i ekonomicznych realiów funkcjonowania przedsiębiorstw. Potrzebujemy rzetelnej oceny skutków regulacji i rozwiązań, które będą możliwe do zastosowania w praktyce – mówi Robert Lisicki, ekspert Konfederacji Lewiatan, kancelaria C&C Chakowski & Ciszek.
Milionowe koszty i ryzyko przestojów
Jednym z głównych powodów sprzeciwu wobec obecnego kształtu przepisów jest skala inwestycji niezbędnych do ich wdrożenia. Wstępne analizy wskazują, że w przypadku niektórych przedsiębiorstw koszty dostosowania mogą wynieść od kilku do kilkunastu milionów złotych. Modernizacja infrastruktury, w tym instalacji wentylacyjnych i klimatyzacyjnych, może natomiast wymagać od trzech do pięciu lat.
Problemem jest nie tylko finansowanie inwestycji, ale również ich techniczna wykonalność. W wielu zakładach produkcyjnych instalacja dodatkowych urządzeń wentylacyjnych nie jest już możliwa ze względu na ograniczenia konstrukcyjne obiektów. Wątpliwości budzi także możliwość utrzymania wymaganych parametrów temperaturowych w całych, wielkopowierzchniowych halach produkcyjnych.
Nowe regulacje mogą zatem prowadzić do przestojów, opóźnień w realizacji zamówień, ograniczenia produkcji, a w niektórych przypadkach do konieczności czasowego wstrzymania działalności.
Wątpliwości prawne
Konfederacja Lewiatan zwraca uwagę również na liczne niejasności interpretacyjne zawarte w rozporządzeniu. Przedsiębiorcy mają wątpliwości dotyczące wykładni kluczowych pojęć i sposobu stosowania nowych obowiązków w konkretnych warunkach pracy. Nawet firmy, które już dziś inwestują w rozwiązania ograniczające skutki upałów, mogą nie być w stanie zagwarantować, że w każdym przypadku zostaną zachowane określone limity temperatury.
Dodatkowym obciążeniem jest krótki czas na przygotowanie się do nowych wymogów. Przedsiębiorstwa planują budżety, inwestycje i modernizacje z wieloletnim wyprzedzeniem. Wprowadzenie kosztownych obowiązków w trakcie roku budżetowego oznacza konieczność poszukiwania dodatkowego finansowania.
Potrzebne nowe konsultacje
Zdaniem Konfederacji Lewiatan regulacje koncentrujące się przede wszystkim na obowiązku osiągnięcia określonej temperatury maksymalnej nie uwzględniają dostatecznie zróżnicowania środowisk pracy i możliwości technologicznych poszczególnych branż. Mogą również ograniczać przestrzeń do stosowania alternatywnych, dostosowanych do specyfiki zakładu rozwiązań chroniących pracowników.
– Postulujemy wstrzymanie wejścia w życie rozporządzenia, ponowne przeprowadzenie konsultacji z przedsiębiorcami, ekspertami i stroną społeczną oraz przygotowanie rzetelnej oceny skutków regulacji. Celem powinno być wypracowanie takich przepisów, które skutecznie zabezpieczą zdrowie i bezpieczeństwo pracowników, a jednocześnie będą uwzględniać rzeczywiste możliwości techniczne i organizacyjne firm – dodaje Robert Lisicki.
Najważniejsze postulaty Konfederacji Lewiatan
– Wstrzymanie wejścia w życie rozporządzenia dotyczącego pracy w wysokich temperaturach i pilne rozpoczęcie prac nad jego zmianą.
– Ponowne konsultacje społeczne z udziałem pracodawców, pracowników i ekspertów oraz przeprowadzenie rzetelnej oceny skutków nowych regulacji.
– Uwzględnienie specyfiki branż i procesów technologicznych, w tym produkcji ciągłej oraz ograniczeń technicznych infrastruktury zakładów.
– Wprowadzenie elastycznych rozwiązań ochrony pracowników, dostosowanych do warunków konkretnego środowiska pracy, zamiast opierania regulacji wyłącznie na sztywnych limitach temperatur.
Konfederacja Lewiatan