Komisja Europejska opublikowała pakiet Omnibus I, który wprowadza uproszczenia w obszarach raportowania zrównoważonych finansów, należytej staranności oraz taksonomii UE. Zdaniem Konfederacji Lewiatan wychodzi on naprzeciw postulatom przedsiębiorców.
Celem pakietu ma być pogodzenie ambicji UE w zakresie zrównoważonej transformacji ze zwiększeniem konkurencyjności przedsiębiorstw UE.
Potrzebne są szybkie zmiany
– Wstępna ocena wskazuje, że pakiet w dużej mierze odpowiada postulatom BusinessEurope dotyczącym uproszczenia tych aktów prawnych. Przez ostatnie lata apelowaliśmy do KE o ograniczanie zbędnych obowiązków sprawozdawczych i regulacyjnych, które krępują działanie firm i przyczyniają się do spadku konkurencyjności. Niemniej, pozostaje jeszcze wiele do zrobienia – w wielu obszarach potrzebujemy deregulacji, a nie uproszczeń i przypominamy, że zmiany powinny być wprowadzane szybką ścieżką – mówi Kinga Grafa, zastępczyni dyrektor generalnej ds. europejskich Konfederacji Lewiatan.
Propozycja pierwszego pakietu Omnibus wpisuje się w szerszą strategię Komisji Europejskiej na rzecz wzmocnienia konkurencyjności UE, określoną w Kompasie konkurencyjności. Dokument ten wyznacza kierunki działań mających na celu stworzenie bardziej sprzyjającego środowiska biznesowego, uwolnienie wzrostu gospodarczego oraz eliminację nadmiernych obciążeń regulacyjnych. Komisja, opierając się na rekomendacjach raportu Draghiego, zapowiedziała, że będzie dążyć do znalezienia równowagi między ambitnymi celami zrównoważonego rozwoju a zapewnieniem konkurencyjności europejskich firm.
Uproszczenie regulacji priorytetem
W ramach tych działań KE zapowiedziała znaczący wysiłek na rzecz uproszczenia regulacji, w tym redukcję obciążeń administracyjnych o co najmniej 25%, a dla MŚP nawet o 35% przed końcem obecnej kadencji. Pakiet Omnibus stanowi pierwszy krok w tym kierunku, wprowadzając uproszczenia w obszarze raportowania zrównoważonego rozwoju, zasad należytej staranności oraz unijnych programów inwestycyjnych. To działanie, zgodne z priorytetami Kompasu konkurencyjności oraz wnioskami z konsultacji publicznych KE.
– Te propozycje to sygnał , że Komisja Europejska zaczęła rozumieć konieczność ograniczenia obciążeń regulacyjnych i stworzenia środowiska, w którym europejskie firmy mogą rozwijać się, wprowadzać innowacje i skutecznie konkurować na rynkach globalnych. Choć nie są one idealne, stanowią ważny punkt zwrotny w kierunku prostszych i bardziej efektywnych regulacji. Teraz propozycje te będą musiały zostać przyjęte przez Parlament Europejski i Radę. Ważne będzie, aby instytucje te pozostały w dialogu z przedsiębiorcami i wspólnie utrzymały kierunek tych propozycji – dodaje Luana Żak z przedstawicielstwa Lewiatana w Brukseli.
Co zawiera pakiet Omnibus I
W ramach redukcji obowiązków raportowania (CSRD i Taksonomia) pakiet zakłada, że:
- Około 80% firm zostanie wyłączonych z obowiązkowych wymogów raportowania zrównoważonego rozwoju w ramach CSRD.
- Wymogi raportowania dla przedsiębiorstw objętych obecnie zakresem CSRD, które miałyby obowiązek raportowania od 2026 lub 2027 roku, zostaną przesunięte o dwa lata.
- Zapowiedź pilnego przyjęcia aktu delegowanego, najpóźniej sześć miesięcy po wejściu w życie dyrektywy o uproszczeniach Omnibus, który ma znacząco zredukować dane dla Europejskich Standardów Raportowania Zrównoważonego Rozwoju (ESRS).
- Usunięte zostaną sektorowe standardy raportowania.
- Obciążenia związane z obowiązkami wynikającymi z taksonomii UE zostaną zmniejszone poprzez ograniczenie obowiązkowego raportowania do największych firm (odpowiadających zakresowi CSDDD). Wprowadzenie progu materialności finansowej dla raportowania taksonomii oraz redukcja szablonów raportowania o około 70% pozwolą na uproszczenie najbardziej złożonych kryteriów „Do no Significant Harm” (DNSH), ze szczególnym naciskiem na zapobieganie i kontrolę zanieczyszczeń związanych z użyciem i obecnością chemikaliów, które mają zastosowanie do wszystkich sektorów gospodarki w ramach taksonomii UE.
W zakresie należytej staranności – due diligence (CS3D) nowe propozycje przewidują:
- Ograniczenie zakresu obowiązków due diligence do Tier 1, czyli bezpośrednich partnerów biznesowych, wraz z usunięciem ram odpowiedzialności UE oraz przepisów dotyczących uprawnień do postępowania sądowego dla związków zawodowych i organizacji pozarządowych, a także zmniejszenie częstotliwości okresowej oceny polityk due diligence z 12 miesięcy do 5 lat.
- Zmniejszenie obciążeń oraz efektu przecieku dla małych i średnich przedsiębiorstw poprzez ograniczenie ilości informacji, które mogą być wymagane w ramach oceny łańcucha wartości.
- Rozszerzenie klauzuli pełnej harmonizacji na więcej postanowień.
- Usunięcie kary w wysokości 5% obrotu.
- Usunięcie klauzuli rewizyjnej dotyczącej całkowitego włączenia sektora finansowego (due diligence nad klientami instytucji finansowych).
- Wprowadzenie przesunięć, które dadzą firmom więcej czasu na przygotowanie się do nowych wymagań poprzez opóźnienie stosowania wymogów due diligence w zakresie zrównoważonego rozwoju, jednocześnie przyspieszając przyjęcie wytycznych o jeden rok.
Zachęcamy do zapoznania się z naszym przewodnikiem po unijnym procesie legislacyjnym, który pomoże zrozumieć mechanizmy kształtowania prawa w UE i wskaże, jak skutecznie uczestniczyć w tym procesie.
Konfederacja Lewiatan