• Każdy dzień utrzymywania gospodarki w zamrożeniu, oznacza rosnącą groźbę zwolnień pracowników. I choć priorytetem musi być bezpieczeństwo pracowników i klientów, to szereg firm mogłoby wznowić lub rozszerzyć działalność już dziś.
• Do wdrożenia programu odmrożenia gospodarki potrzebne są m.in. powszechny dostęp do środków ochrony osobistej, określenie nowych standardów: BHP, higieny i dezynfekcji w miejscu pracy, obsługi klienta, a także zdefiniowanie zasad telepracy, możliwość weryfikowania zdrowia pracowników itd.

Epidemia koronawirusa w ogromnym stopniu zainfekowała Polską gospodarkę. Codziennie pojawiają się kolejne, coraz czarniejsze scenariusze recesji i wzrostu bezrobocia. Szereg firm nie wytrzymuje już finansowo stanu „zamrożenia gospodarki”. Każdy dzień utrzymywania powszechnych restrykcji dotyczących poruszania się i prowadzenia działalności gospodarczej powoduje znaczące straty i grozi zwolnieniami kolejnych grup pracowników. A przecież wiele firm mogłoby w bezpieczny sposób wznowić działalność lub ją rozszerzyć. Dlatego musimy zacząć przygotowywać program odmrażania gospodarki. Konfederacja Lewiatan już nad takim programem pracuje – mówi Grzegorz Baczewski, dyrektor generalny Lewiatana.

Niestety przedsiębiorstwa, chcąc wznowić lub poszerzyć swoje funkcjonowanie i nie zwiększać ryzyka zagrożenia epidemiologicznego, natrafiają na szereg ograniczeń. Są one zarówno po stronie przepisów, ich interpretacji i egzekwowania, jak i w sferze realnej (np. w zakresie dostępu do środków ochrony osobistej).

Aby nasza gospodarka mogła przyspieszać na dziś potrzebne są:

• powszechny dostęp do środków ochrony osobistej (maseczki ochronne, rękawiczki jednorazowe, preparaty do odkażania) w adekwatnych cenach,
• określenie wytycznych BHP w zakładach pracy, uwzględniających profilaktykę przeciwwirusową,
• zdefiniowanie zasad organizacji pracy zdalnej i doprecyzowanie pojęcia miejsca pracy w sytuacji takiej formy pracy,
• umożliwienie weryfikowania stanu zdrowia pracowników, przede wszystkim kontrolowania temperatury ciała oraz wprowadzenie możliwości prowadzenia wśród pracowników profilaktycznie testów na obecność Sars-CoV-2,
• umożliwienie pracodawcom podejmowania decyzji o niedopuszczaniu pracownika do pracy w przypadku uzasadnionego podejrzenia zagrożenia wirusem Sars-CoV-2,
• umożliwienie wprowadzenia w ciągu dnia dodatkowych przerw na dezynfekcję i wietrzenie pomieszczeń oraz wynikającej z tego potrzeby kilkukrotnego rozpoczynania pracy podczas doby pracowniczej,
• wypracowanie planów higieny i dezynfekcji miejsc pracy oraz nowych standardów obsługi klientów w barach, restauracjach, sklepach i punktach usługowych (np. normy liczby osób na powierzchnię, odległości między stolikami, odległości w kolejkach do kas itp.).

Takie regulacje i zalecenia powinny być przygotowane we współpracy z przedstawicielami biznesu. Na pierwszym miejscu należy postawić bezpieczeństwo i zdrowie pracowników i klientów. Nie ma jednak sensu tworzyć wymagań i obciążeń nadmiernych, które nie znajdują uzasadnienia w potwierdzonej wiedzy o sposobach rozprzestrzeniania się wirusa. Firmom musi się opłacać otwierać działalność i finansować wszelkie dodatkowe działania ochronne. Inaczej będziemy musieli dalej ponosić koszty strat, na które nas nie stać – dodaje Baczewski.

Konfederacja Lewiatan

• Ustawa o podatku od cukru ma być rozpatrywana przez Sejm, w sytuacji, kiedy tysiące firm walczy o przetrwanie z powodu pandemii COVID-19
• Konfederacja Lewiatan apeluje o zrezygnowanie z prac nad tym podatkiem lub odrzucenie ustawy przez posłów.
• Podatek obniży konkurencyjność przedsiębiorstw i jeszcze bardziej pogorszy ich kondycję oraz przełoży się na zwolnienia pracowników.

– Podatek od cukru ma czysto fiskalny wymiar, bo jego celem są przede wszystkim dodatkowe wpływy do budżetu. Obciąży szczególnie polskie firmy działające na rynku spożywczym, a także nasz handel. To znacząco pogorszy ich sytuację – i to w samym środku kryzysu wywołanego pandemią COVID-19, której negatywne skutki gospodarcze obserwujemy już dzisiaj – ostrzega Arkadiusz Grądkowski, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Zdaniem Lewiatana przyjęcie ustawy w jej obecnym kształcie byłoby też sprzeczne z celem działań rządu i parlamentu, jakim jest wsparcie przedsiębiorców w walce z konsekwencjami epidemii koronawirusa.

Nałożenie na firmy nowych opłat i obciążeń administracyjnych oznacza wzrost kosztów prowadzenia działalności i spadek ich rentowności. Część firm może doprowadzić do bankructwa. Może też zmusić przedsiębiorców do redukcji zatrudnienia, co dodatkowo zwiększy spodziewany wzrost bezrobocia i pogłębi spowolnienie gospodarcze. Dotyczy to zarówno dużych, małych, jak i średnich przedsiębiorstw.

– Obecnie cały wysiłek rządzących, przedsiębiorców i pracowników powinien być skupiony na minimalizacji negatywnych skutków kryzysu, utrzymania firm i miejsc pracy, zapewnienia ciągłości łańcuchów dostaw i możliwie szybkiego powrotu do normalnego funkcjonowania biznesu. Nie ma obecnie warunków do wprowadzania nowych obciążeń fiskalnych, a ich nałożenie w obecnej sytuacji gospodarczej wzbudzi głęboki i uzasadniony sprzeciw społeczny – dodaje Arkadiusz Grądkowski.

Konfederacja Lewiatan

• Elektrownie wiatrowe powinny być utrzymywane w dobrym stanie, a ich bezpieczeństwo w dużym stopniu zależy od odpowiedniego dozoru technicznego.
• Przepisy dotyczące dozoru technicznego nie mogą być uciążliwe dla inwestorów i powinny być zgodne z zaleceniami producentów, czy wyspecjalizowanych firm doradczych – uważa Rada OZE w Konfederacji Lewiatan.

– Najlepszym rozwiązaniem byłby dozór uproszczony (czyli odpowiednia kontrola administracji państwowej). Wprowadzane rozwiązania powinny się opierać na odpowiednich, już istniejących przepisach i procedurach – mówi Dominik Gajewski, radca prawny, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Turbiny wiatrowe, na które producent wydał deklarację zgodności CE/EC na ich obecną lokalizację, a więc zamontowane i uruchomione pod jego nadzorem oraz następnie eksploatowane i serwisowane według minimalnych procedur, można objąć procedurą dozoru technicznego uproszczonego (odpowiednią kontrolą administracji państwowej nad tymi czynnościami). Wykluczy to powielanie czynności, które zgodnie z innymi procedurami są wykonywane przez producentów i wyspecjalizowane firmy serwisowe.

Także turbiny posiadające deklarację zgodności CE/EC, ale eksploatowane i serwisowane według innych procedur, o ile są one zgodne z normami, mogłyby być dozorowane według reguł dozoru uproszczonego. Rozwiązanie takie umożliwia funkcjonowanie serwisów niezależnych oraz wewnętrznych właściciela, które często dorównują kompetencją serwisom producenta.

Warunkiem objęcia takich turbin tą formą dozoru byłoby oświadczenie ich właściciela (pod groźbą odpowiedzialności karnej), że stosowane procedury serwisowe są zgodne z normami, a więc zapewniają eksploatację i serwisowanie turbin według standardów nie gorszych jak standardy minimalne.

Z kolei elektrownie wiatrowe wcześniej funkcjonujące w innych lokalizacjach, na które ich producent nie odnowił deklaracji zgodności CE/EC, mogłyby być objęte dozorem według reguł dozoru ograniczonego.

W tym przypadku należałoby przewidzieć badanie wstępne w ramach tzw. badania doraźnego, charakterystycznego dla tego rodzaju dozoru. Badanie wstępne byłoby przeprowadzane według jednolitej listy kontrolnej. Warunkiem objęcia takich turbin tą formą dozoru, poza pozytywnym przejściem badania wstępnego, byłoby opracowanie i zatwierdzenie przez ich właściciela procedur eksploatacyjnych i serwisowych oraz oświadczenie (pod groźbą odpowiedzialności karnej), że procedury serwisowe są zgodne z normami określającymi minimalne standardy eksploatacyjne i serwisowe. Właściciel mógłby się w tym celu posłużyć minimalnymi procedurami, które były dostarczone pierwotnemu właścicielowi elektrowni wiatrowej w jej pierwszej lokalizacji.

– Dla turbin wiatrowych, dla których ich producent nie odnowił deklaracji zgodności CE/EC na ich nową lokalizację, należałoby przewidzieć odpowiedni termin (np. 5-letni) na dostosowanie się do wymogów/warunków dozoru ograniczonego, w tym na przejście przez nie badania wstępnego z pozytywnym skutkiem – dodaje Dominik Gajewski.

Konfederacja Lewiatan

• Ustawa o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19, którą będzie się zajmował Senat, zawiera wiele regulacji, które ułatwią wdrażanie, realizację i rozliczenia projektów unijnych.
• Zdaniem Konfederacji Lewiatan nowe przepisy powinny być jednak uzupełnione m.in. o możliwość zwiększania budżetów projektów, czy elastycznego podejścia do wydłużania terminów oceny i zatwierdzania wniosków.

– Proponujemy, aby ustawa zapewniła możliwość zwiększania budżetów projektów oraz zmiany ich zakresu merytorycznego, w tym weryfikacji wskaźników i przeznaczenia wydatków, o ile takie potrzeby pojawiły się z związku z wystąpieniem COVID-19 – mówi Małgorzata Lelińska, wicedyrektorka departamentu funduszy europejskich Konfederacji Lewiatan.

Przedsiębiorcy apelują też o respektowanie zasady partnerstwa w przygotowaniu zmian dotyczących wsparcia z funduszy europejskich. Ich zdaniem organizacje pracodawców i pracowników nie mogą być wyłączone z prac nad zmianami w programach operacyjnych.

Należy zrobić wszystko, aby warunki realizacji projektów nie pogorszyły się, pogłębiając trudną sytuację beneficjentów, w tym zaburzając ich płynność finansową, np. poprzez wydłużanie terminów oceny i zatwierdzania wniosków o płatność, przekazywania zaliczek, akceptacji zmian w projektach.

Nie wszystkie projekty będą wymagały przedłużenia w związku z wystąpieniem COVID-19. Część może wymagać rewizji wskaźników i jak najszybszego zamknięcia, bo ich realizacja w założonym pierwotnie kształcie pomimo wydłużenia nie będzie możliwa do realizacji. Proponujemy weryfikację przepisów różnicujących sytuację beneficjentów.

Co więcej, wydłużenie terminów realizacji projektów, nawet, jeśli uzasadnione merytorycznie, może wiązać się dla beneficjenta z koniecznością ponoszenia dodatkowych wydatków, związanych np. z utrzymaniem merytorycznych stanowisk pracy w projekcie przez kolejne miesiące.

– Przy założeniu, że w toku realizacji projektu nie zostały wygenerowane oszczędności, kluczowa jest możliwość zwiększania wartości projektów, tak, by beneficjenci nie byli zmuszeni do ponoszenia wydatków z własnych środków – dodaje Małgorzata Lelińska.

Konfederacja Lewiatan

• Mediatorzy Centrum Mediacji Lewiatan do 10 maja br. prowadzą online nieodpłatne mediacje.
• Odbywają się one w ramach akcji „Rozwiązywanie trudności przedsiębiorców związanych z epidemią COVID-19″

– Oferujemy pomoc online w rozwiązywaniu trudności przedsiębiorców związanych z epidemią COVID -19 w drodze negocjacji i mediacji z kontrahentami, pracownikami i ich pełnomocnikami – mówi mec. Roman Rewald, prezes Centrum Mediacji Lewiatan.

Spotkania są organizowane przy pomocy elektronicznych środków przekazu, z uwzględnieniem wszelkich zasad mediacji – w tym poufności.
Warunkiem podjęcia mediacji jest wyrażenie zgody przez obie strony. W sytuacji, gdy tylko jedna strona będzie gotowa (zmuszona do) renegocjacji warunków umownych to zadaniem mediatora będzie również ustalenie tej kwestii z drugą stroną tj. czy wyraża zgodę np. na renegocjację kontraktu czy podpisanie porozumienia zmieniającego.

Jeśli w ramach prowadzonych przez mediatorów mediacji online pojawi się konieczność podpisania porozumienia czy np. aneksu do realizowanego kontraktu, to będziemy starali się optymalizować przepływ dokumentów.

– Warto pamiętać, że na podstawie obowiązującego prawa, jeżeli aneks do umowy jest zawarty drogą ugody mediacyjnej, może być łatwo i bezpłatnie zatwierdzony przez sąd i stanowić orzeczenie sądowe, którego wykonania można następnie dochodzić drogą egzekucji, bez długiego i kosztownego procesu sądowego. W czasach pandemii należy się spodziewać, że prawie wszystkie kontrakty będą musiały być aneksowane, i wtedy uzgodnienie ich treści z udziałem mediatora daje znakomitą, niespotykaną dotąd korzyść – dodaje Roman Rewald.

Zainteresowanych skorzystaniem z bezpłatnej usługi mediacji online prosimy o zgłaszanie się mailowo na adres: mediacje@konfederacjalewiatan.pl w tytule maila wpisując: „ODR – zgłoszenie”. Sprawa zostanie przekazana mediatorowi Centrum Mediacji Lewiatan, który następnie skontaktuje się z firmą. Lista mediatorów świadczących swoje usługi w ramach tej akcji znajduje się tutaj.

Konfederacja Lewiatan

• Propozycje w zakresie prawa podatkowego zaproponowane w tarczy antykryzysowej nie poprawią płynności finansowej przedsiębiorstw – uważa Konfederacja Lewiatan i przedstawia dodatkowe postulaty.
• Konieczne jest zwolnienie środków finansowych blokowanych na kontach VAT lub zwalnianie ich w terminie 3 dni, skrócenie terminu zwrotu VAT z deklaracji do 14 dni, czy zwolnienie wszystkich podatników z obowiązku stosowania zaliczek uproszczonych.

– Propozycje rządu nie stanowią realnego wsparcia, o które proszą firmy, znajdujące się z każdym dniem w coraz trudniejszej sytuacji. Dla ratowania ich płynności konieczne jest, aby możliwie szybko zwracać im kwoty nadpłaconego podatku VAT oraz zwalniać środki blokowane na kontach VAT, w wyniku płatności w mechanizmie podzielonej płatności. Dzisiaj te terminy wynoszą 60 dni, czyli okres w którym przedsiębiorcy mogliby wykorzystać te pieniądze na zapłatę dwóch czy trzech kolejnych pensji pracowników. Apelujemy, aby nadwyżkę VAT z deklaracji zwracać w 14 dni, a środki z konta VAT oddawać do swobodnego dysponowania przedsiębiorcy w 3 dni – mówi Przemysław Pruszyński, doradca podatkowy, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Tarcza antykryzysowa umożliwiła zrezygnowanie przez firmę z płacenia zaliczek uproszczonych na podatek dochodowy (tj. stałych miesięcznych płatności podatku ustalonych na podstawie dochodów z lat poprzednich, często rekordowo wysokich), ale wyłącznie dla małych podatników.

Oznacza to, że wszystkie pozostałe firmy, które wybrały wpłacanie zaliczek uproszczonych, zmuszone są finansować budżet państwa, nawet w sytuacji kiedy przedsiębiorstwo jest zamknięte i nie ma przychodów. Zapłacony podatek odzyskają dopiero w 2021 r.

Ponadto firmy z branży hotelarskiej i gastronomicznej muszą obecnie ponieść koszty wymiany kas fiskalnych na tzw. kasy online, które umożliwiają śledzenie wydawania paragonów przez Krajową Administracje Skarbową w czasie rzeczywistym.

– Wprowadzenie tzw. kas online nie było przez biznes krytykowane. Jednak w obecnej sytuacji, kiedy firmy są zamknięte i nie uzyskują przychodów, wymaganie od nich zakupu nowych, bardzo drogich urządzeń oraz poniesienia kosztów ich instalacji oraz konfiguracji z systemami księgowymi, jest dalece nieuzasadnione i pogorszy, i tak już fatalną sytuację tych firm – dodaje Przemysław Pruszyński.

Kluczowe postulaty przedsiębiorców dotyczące wsparcia płynności finansowej
1. Przekazanie do swobodnego dysponowania przez przedsiębiorcę środków zablokowanych na kontach VAT.
2. Skrócenie terminu zwrotu podatku VAT z deklaracji.
3. Zniesienie ograniczeń w stosowaniu faktur elektronicznych.
4. Możliwość rezygnacji z opłacania zaliczek uproszczonych dla wszystkich podatników.
5. Odroczenie wprowadzenia kas rejestrujących online w branży gastronomicznej i hotelarskiej do końca 2020 r., a także objęcie ich uprawnieniem do stosowania kas fiskalnych w formie oprogramowania.
6. Odroczenie wprowadzenia JPK_V7M i JPK_V7K do końca 2020 r.

Konfederacja Lewiatan