W związku z planowanym w dniu dzisiejszym przez Sejm RP rozpatrzeniem sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 382, nr 382-A), Konfederacja Lewiatan, przedstawia stanowisko do projektu ustawy.
Konfederacja Lewiatan
Pobierz pełną treść
W drugim już spotkaniu grupy AI Challengers skupiającej przedstawicieli 14 organizacji przedsiębiorców oraz platform z 9 krajów Europy Środkowo-Wschodniej uczestniczyła Elżbieta Dziuba, ekspertka Konfederacji Lewiatan.
Spotkanie poświęcone było omówieniu treści przygotowywanego obecnie Wspólnego Stanowiska, będącego odpowiedzią na opublikowaną w lutym br. Białą Księgę w zakresie sztucznej inteligencji. Uczestnicy planują przesłać stanowisko do Komisji Europejskiej w ramach prowadzonych obecnie konsultacji.
Podczas rozmowy skupiono się na najważniejszych, podstawowych kwestiach dotyczących sztucznej inteligencji, które nie zostały jeszcze uregulowane a są kluczowe, aby móc prowadzić dyskusję nad aspektami bardziej złożonymi. Poruszono zatem kwestię definicji sztucznej inteligencji, która nadal, na poziomie Unii, pozostaje nieunormowana. Podobnie jak pojęcie wysokiego ryzyka, bez którego niemożliwym jest zaaprobowanie bądź też odrzucenie zaproponowanego przez Komisję Europejską podejścia do AI opartego na wysokim ryzyku.
Dodatkowo, uczestnicy skoncentrowali się na zagadnieniu odpowiedzialności za działanie sztucznej inteligencji. Pomimo wielu wątpliwości oraz odmiennych poglądów, wszyscy zgromadzeni zgodnie przyznali, że pojęcia te muszą zostać uregulowane, przy czym jednomyślnie podkreślono, że unijni decydenci powinni wystrzegać się nadmiernej regulacji sztucznej inteligencji, która zamiast sprzyjać rozwojowi tej technologii, doprowadzi jedynie do jej zahamowania.
Konfederacja Lewiatan
Komisja Europejska opracowała europejski plan naprawy gospodarczej.
Prezydent BusinessEurope Pierre Gattaz powiedział:
Instrument naprawczy UE, ustanowiony dziś przez Komisję, daje nadzieję, że Europa odegra swoją rolę, zapewniając silną i odpowiednią reakcję finansową na obecny kryzys. Jeśli zostanie przyjęty przez państwa członkowskie, przyczyni się do zwiększenia inwestycji, ochrony miejsc pracy i ograniczenia zamykania przedsiębiorstw.
Wsparciu finansowemu musi towarzyszyć jednak odpowiednia polityka. Gospodarcka UE musi wykorzystać swój potencjał. Kryzys pokazał, że jednolity rynek musi zostać wzmocniony. Samo przywrócenie go do poziomu sprzed kryzysu nie wystarczy, by pobudzić ożywienie gospodarcze Europy i jej strategiczny sukces. Dlatego konieczne będą między innymi dalsze działania w zakresie digitalizacji i dalszego otwarcia rynków usług.
Dziś niezbędne jest, aby Rada uzgodniła nowe wieloletnie ramy finansowe UE i instrument naprawy jeszcze przed przerwą letnią, tak aby fundusze mogły mieć jak największy wpływ na walkę ze skutkami pandemii.
Konfederacja Lewiatan
• Wysokość zaproponowanych dzisiaj przez Komisję Europejską (KE) nowych Wieloletnich Ram Finansowych (WRF) na lata 2021-2027 to 1,1 bln euro.
Komisja zaproponowała także reformę zasobów własnych, m. in. podatek cyfrowy oraz graniczny podatek węglowy, co jest wyjściem naprzeciw oczekiwaniom Parlamentu Europejskiego. Dyskusje na temat zasobów własnych pomiędzy państwami członkowskimi są jednak zawsze bardzo trudne i na ostateczną listę zatwierdzonych nowych zasobów własnych przyjdzie nam jeszcze poczekać.
Wysokość zaproponowanego planu naprawczego KE nazwanego „Next Generation EU” to 750 mld euro, dzięki pożyczkom na rynkach finansowych, przy niskich stopach procentowych, zabezpieczonych gwarancjami państw członkowskich. Warto przypomnieć, że razem z pakietem środków zatwierdzonym 23 kwietnia przez Radę UE, który wyniósł 540 mld euro, łączna pomoc UE dla unijnej gospodarki wyniesie 1,29 bln euro.
„Next Generation EU” opiera się na trzech filarach:
Filar 1: Wsparcie państw inwestycjami i reformami
Stworzony nowy fundusz warty 560 mld euro w celu sfinansowania kluczowych inwestycji publicznych i reform związanych z realizacją europejskich priorytetów, czyli europejskiego Zielonego Ładu oraz Agendy Cyfrowej. Ponadto, Komisja proponuje dodać do Funduszu Sprawiedliwej Transformacji 40 mld euro. Znajduje się tutaj także warte 55 mld euro „uzupełnienie polityki spójności” na lata 2020-2022, a wysokość wsparcia będzie zależała od skutków gospodarczych i społecznych obecnego kryzysu odczuwanych przez dane państwo. Otrzymanie pomocy z tego filaru będzie powiązane z wypełnianiem przez państwa zaleceń w ramach Semestru Europejskiego wymagających podjęcia reform o charakterze gospodarczym.
Filar 2: Pobudzenie gospodarki i pomoc w ponownym uruchomieniu inwestycji prywatnych
Działania w drugim filarze to zaproponowany nowy Instrument Wsparcia Wypłacalności, który może działać od 2020 r. i będzie dysponował budżetem o wysokości 31 mld EUR. Ma on na celu odblokowanie 300 mld EUR na wsparcie wypłacalności dla przedsiębiorstw ze wszystkich sektorów gospodarki i przygotowanie ich na „czystszą” i „cyfrową” przyszłość. Ponadto, dzięki instrumentowi „Strategic Investment Facility” (kontynuacja programu Junckera, wbudowana w InvestEU), 15 mld euro z tego programu powinno wygenerować inwestycje warte 150 mld euro w łańcuchy wartości o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa i strategicznej autonomii UE, jak np. sektor farmaceutyczny. Dotychczasowo działający InvestEU też zostanie zasilony dodatkowym 15,3 mld euro.
Filar 3: Wyciąganie bezpośrednich wniosków z kryzysu
Poprzez wzmocnienie programów, które dowiodły swojej wartości w czasie kryzysu, takich jak RescEU lub Horyzont Europa, ale także utworzenie nowego programu związanego ze zdrowiem publicznym, wzmocnienie europejskiej polityki sąsiedztwa, współpracy międzynarodowej i pomocy przedakcesyjnej.
Przedstawiona dziś propozycja rozporządzenia Komisji Europejskiej w sprawie Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2021-2027 oraz towarzyszącego mu funduszu naprawczego, stanie się teraz przedmiotem negocjacji państw członkowskich. Dla przypomnienia, porozumienie w zakresie WRF wymaga jednomyślności w Radzie UE, a do zakończenia procesu potrzebna jest zgoda Parlamentu Europejskiego. Komisja ma nadzieję, że państwa zatwierdzą nowe WRF do lipca br.
– Dzisiejsza propozycja Komisji wprowadza nową jakość w zakresie funkcjonowania Unii Europejskiej. KE podtrzymuje propozycję powiązania funduszy z praworządnością, a w filarze 1 instrumentu „Next Generation EU” uzależnia wsparcie od wypełnienia przez państwa członkowskie zaleceń w ramach Semestru Europejskiego. Dla nas niezwykle ważny jest filar 2 – liczymy, że sektor MŚP z państw takich jak Polska, będzie korzystał z tej pomocy w jak największym stopniu. Liczymy także, że ważne dla naszego bezpieczeństwa branże będą się rozwijały i uniezależniały od dostawców spoza UE – zauważa Kinga Grafa, dyrektorka biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli.
– To co powinno cieszyć nasze firmy to uniknięcie cięć w programie Horyzont Europa wspierającym badania i innowacje, a także dodatkowe wsparcie w Funduszu Naprawczym dla sprawiedliwej transformacji oraz polityki spójności. To dobrze, że Komisja stawia na innowacyjność gospodarki i rewolucję cyfrową, pamiętając jednocześnie o tym, by obecny kryzys nie zaburzył osiągnieć polityki spójności, dbając o równomierne rozłożenie kosztów obecnego kryzysu pomiędzy państwami członkowskimi” – podkreśla ekspert ds. UE w biurze Konfederacji Lewiatan w Brukseli, Adam Dorywalski
Konfederacja Lewiatan
• Na rozpoczynającym się dzisiaj posiedzeniu Sejm, w ramach tarczy 4.0, będzie rozpatrywał przepisy, które przewidują ochronę polskich firm przed wrogimi przejęciami przez inwestorów spoza UE.
• Konfederacja Lewiatan apeluje o wstrzymanie prac legislacyjnych nad nowymi regulacjami, ponieważ mogą one bardziej zaszkodzić niż pomóc polskiej gospodarce. I proponuje rozpoczęcie konsultacji z branżami.
• Nieprecyzyjne przepisy, co do mechanizmów ochrony oraz liczby „chronionych” branż wydłużą okres planowania biznesowego, a w pewnych sytuacjach mogą nawet sparaliżować inwestycje.
– Proponowane regulacje ograniczą dostęp polskich firm do kapitału, co może zahamować ich rozwój i ekspansję na rynkach globalnych. To sprzeczne z polityką rządu, któremu zależy, aby nasze firmy stawały się tzw. czempionami Europy. Apelujemy o wstrzymanie prac nad tymi regulacjami do czasu przeprowadzenia szerokich konsultacji z przedstawicielami branż. Lista przedsiębiorstw objętych ochroną powinna być precyzyjnie określona i krótka, aby nie podważyć zaufania inwestorów zagranicznych do lokowania inwestycji w Polsce – mówi dr Aleksandra Musielak, ekspertka Konfederacji Lewiatan.
Katalog firm, które mają być chronione jest bardzo ogólny. Tymczasem powinien obejmować tylko spółki, które mogą zostać sprzedane „za bezcen”. Nowe regulacje nie mogą ingerować w rynkowy obrót firm.
Lewiatan postuluje, aby przedsiębiorstwa, które opracowują i modyfikują oprogramowanie były objęte ochroną, tylko jeśli jest ono wykorzystywane do obsługi infrastruktury krytycznej, a nie np. do handlu internetowego. Takie rozwiązanie obowiązuje np. w Niemczech.
Nowe przepisy wprowadzają drastyczne kary do 50 mln zł oraz pozbawienie wolności nawet do 5 lat, za nabycie udziałów spółki bez złożenia odpowiedniego zawiadomienia.
– Postulujemy rezygnację z kary pozbawienia wolności i obniżenie wysokości kary grzywny do 10 mln zł za nabycie lub osiągnięcie znaczącego uczestnictwa lub nabycia dominacji bez złożenia zawiadomienia. A także obniżenie kary grzywny do 3 mln zł za niezłożenie zawiadomienia przez osobę zobowiązaną do zajmowania się sprawami podmiotu zależnego – dodaje Aleksandra Musielak.
Zdaniem pracodawców ustawa powinna obowiązywać do roku od ustania stanu epidemicznego lub epidemii albo stanu nadzwyczajnego.
Konfederacja Lewiatan
• Dzisiaj Sejm rozpoczyna prace nad kolejnymi przepisami zawartymi w tarczy 4.0, które pomogą firmom przetrwać kryzys.
• Konfederacja Lewiatan postuluje m.in. wprowadzenie możliwości zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów zaliczek i zadatków utraconych w związku z COVID-19, skrócenie terminu wydawania interpretacji indywidualnych prawa podatkowego czy ograniczenie obowiązków administracyjnych.
– 
Doceniamy dotychczasową pomoc dla przedsiębiorców, którą rząd uruchomił w ramach tarczy antykryzysowej. Jednak jest ona w dalszym ciągu niewystarczająca. Wiele firm oczekuje zmian w prawie podatkowym, które pozwolą im się dostosować do nowej rzeczywistości. Nasze firmy walczą o przetrwanie i oczekują przemyślanych oraz szybkich decyzji rządu. Czekają na wsparcie. Proponujemy zmiany w podatkach, które pomogą firmom przetrwać kryzys i uratować tysiące miejsc pracy – mówi Przemysław Pruszyński, doradca podatkowy, ekspert podatkowy Konfederacji Lewiatan.
Postulaty Lewiatana
1. Wprowadzenie możliwości zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów zaliczek i zadatków utraconych w związku z COVID-19
2. Odstąpienie od pobierania zaliczek uproszczonych w podatkach dochodowych
3. Przekazanie do swobodnego dysponowania przez przedsiębiorcę środków zablokowanych na kontach VAT
4. Skrócenie terminu wydawania interpretacji indywidualnych prawa podatkowego
5. Odroczenie do 1 stycznia 2021 r. wejścia w życie nowego pliku JPK_VAT
6. Wstrzymanie poboru tzw. podatku minimalnego z tytułu własności środka trwałego
7. Wyłączenie negatywnych skutków podatkowych w przypadku zmiany umowy leasingu w związku z COVID-19
Konfederacja Lewiatan
Tylko w 2019 r. sieci apteczne zapłaciły łącznie ponad 1,27 mld zł podatków, tj. dwa razy więcej niż apteki indywidualne.
Według danych polskiej firmy analitycznej PEX PharmaSequence, w 2019 roku sieci apteczne wpłaciły do budżetu państwa w formie danin publicznych ponad 1,27 mld złotych, czyli dwa razy więcej niż apteki indywidualne.
Do grupy danin publicznych płaconych przez apteki zaliczono:
• Składki ZUS od wynagrodzeń (po stronie pracownika oraz pracodawcy)
• Podatek dochodowy PIT od wynagrodzeń pracowników
• Podatek dochodowy właściciela apteki (PIT lub CIT)
Źródło: PEX PharmaSequence
Największe daniny publiczne sieci apteczne ponoszą z tytułu wynagrodzeń pracowników – w ubiegłym roku stanowiły one ponad 1 mld zł. Wynika to z faktu, że sieci apteczne bardzo mocno inwestują w personel i poziom usług, którego gwarantem są dobrze opłacani fachowcy. Apteki sieciowe płacą średnio kierownikom aptek o prawie 24 proc. więcej niż apteki indywidualne, magistrom farmacji odpowiednio ponad 18 proc. więcej, a technicy farmacji w sieciach zarabiają średnio o ponad 7 proc. więcej, niż w aptekach indywidualnych. Standardem jest zatrudnianie personelu w aptekach sieciowych na umowę o pracę, pozostałe formy zatrudnienia mają z reguły jedynie charakter uzupełniający i dotyczą sytuacji nadzwyczajnych, np. zastępstw.
Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto w aptekach w 2019 r.
Źródło: PEX PharmaSequence
Apteki sieciowe zatrudniają 61 proc. wszystkich magistrów farmacji, i 65 proc. techników farmaceutycznych, pracujących w aptekach w Polsce. Także w przeliczeniu na statystyczną aptekę, apteki sieciowe zatrudniają więcej personelu. W statystycznej aptece sieciowej zatrudnionych jest o 0,87 magistra farmacji więcej i o 1,47 technika farmaceutycznego więcej, niż w aptece indywidualnej. W aptece sieciowej zatrudnionych jest średnio 2,31 magistra farmacji, wobec 1,44 w aptece indywidualnej (uwzględniamy tu już farmaceutę-właściciela) i ponad 3 techników (wobec 1,57).
Średnie zatrudnienie w statystycznej aptece
*uwzględniamy właściciela apteki, który jest magistrem farmacji
Także w przypadku podatków dochodowych, apteki sieciowe zasilają kasę państwa kwotami wyższymi, niż apteki indywidualne. W 2019 roku apteki sieciowe zapłaciły ponad 213 mln zł podatków dochodowych, wobec 161,5 mln zł podatków dochodowych zapłaconych przez apteki indywidualne.
Daniny publiczne w 2019 r., w mln PLN
Źródło: PEX PharmaSequence, dane Ministerstwa Finansów
W aptekach indywidualnych bardzo często funkcję kierownika pełni właściciel. Zatem w podatku dochodowym właściciela apteki indywidualnej zawiera się zarówno podatek od wynagrodzenia kierownika i zysku przedsiębiorstwa
Do sieci aptecznych należy 43 proc. ogólnej liczby aptek w Polsce, 57 proc. to apteki indywidualne. Sieci apteczne (za sieć uważa się przedsiębiorstwo posiadające od pięciu aptek w górę) to głównie małe i średnie polskie firmy rodzinne. Według danych liczbowych najwięcej, bo aż 214 z nich, to sieci posiadające od 5 do 9 aptek, kolejne 93 podmioty posiadają od 10 do 19 aptek. 32 sieci apteczne posiadają od 20 do 49 aptek, 11 od 50 do 99. Zaledwie 9 sieci posiada powyżej 100 aptek na terenie Polski.
Sieci apteczne to także ogromna przewaga kapitału krajowego – zaledwie 5 sieci aptecznych posiada kapitał zagraniczny. Do sieci tych należy 6,7 proc. ogólnej liczby aptek w Polsce.
Konfederacja Lewiatan, PharmaNet
W nawiązaniu do prac nad projektem ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Konfederacja Lewiatan przedstawia uwagi w zakresie regulacji dotyczących zatrudnienia.
Konfederacja Lewiatan
Pobierz pełną treść
W nawiązaniu do planowanych w dniach 27-29 maja 2020 r. prac parlamentarnych nad rządowym projektem ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw (tzw. tarcza 4.0), przedstawiany propozycje zmian oraz dodatkowe postulaty przedsiębiorców dotyczące prawa podatkowego z apelem o ich rozpatrzenie i uwzględnienie w projekcie ustawy.
Konfederacja Lewiatan
Pobierz pełną treść
Przedstawiamy stanowisko Konfederacji Lewiatan dotyczące praktycznych skutków zakazu handlu w obiektach powyżej 2000m2, dotyczące określonych branż oraz stosowania art. 15ze ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.
Konfederacja Lewiatan
Pobierz pełną treść