Miesiąc: wrzesień 2020

Statement by Jacek Krawczyk
04 września 2020

Statement by Jacek Krawczyk

Powrót
Unia Europejska

Statement by Jacek Krawczyk, Vice President of the Confederation Lewiatan, Member of the European Economic and Social Committee, President of the Employers’ Group of the EESC and the Group’s candidate for the next EESC president.

In reference to previous and recent publications in Politico, Onet and Gazeta Wyborcza I would like to state the following:

1. I strongly reject the charges against me and will defend my good name and the name of the Employers’ Group, which I have chaired for 7.5 years, in the court proceedings that I have been waiting for. I also requested the Committee to suspend my immunity so that the prosecutor’s office in Belgium could initiate proceedings.

2. It is not the responsibility of the President of the EESC or the EESC Bureau to dismiss me from the position of President of the Employers’ Group, this can be done solely by the Group. I therefore consider the statement by Luca Jahier in which he does not consider me President of the Group as unfounded. I consider such action to be political and even hostile, breaching the principle of the presumption of innocence and being contrary to the law.

3. In June, the EESC Bureau made a mere recommendation on this matter, which I could not and cannot agree with. The reasons are discussed below.

I have been a member of the EESC for 16 years, I was elected EESC Vice President for the Budget in 2010 and most recently, three times in a row (every 2.5 years), the Employers’ Group has elected me as its President. I have authored numerous opinions adopted by the EESC and I have initiated the establishment of a transatlantic dialogue structure within the EESC. Wherever possible, I have tried to strengthen the position of Poland, Central and Eastern Europe and remind of the importance of the Eastern Partnership for the EU.

Over all these years, there has been no signal from the EESC’s Secretary General, HR and administration that my management of staff or behaviour towards members of the Group and the EESC may have been inappropriate, and the subsequent elections have only confirmed the trust of the members of the Employers’ Group in me.

It was only at the end of 2018, when I announced my readiness to run for President of the EESC, that the first accusations appeared in the media, and in 2019 the EESC administration and OLAF initiated proceedings, about which I was notified by OLAF in October 2019. Threats sent to me by email directly informed that this would not end up nicely for me. Information on OLAF’s proceedings was circulating in social media, although I did not have any access to it.

Nevertheless, in January 2020, the Employers’ Group elected me, by a significant majority, as the Group’s candidate for President of the EESC for the new 2020-2023 term of office (the elections to be held in October 2020). The OLAF report was forwarded to the EESC and the Committee on Budgets of the European Parliament, although I was never allowed to read the entire document. My participation in the proceedings for all months was limited to one-day hearing in OLAF.

Following the EP Commission’s resolution, in which my name appeared, calling on the EESC to introduce rules to protect workers from potential psychological harassment in the future, the EESC President felt that the only right answer was to punish me. My case was presented to the so-called EESC Advisory Committee, which conducted the proceedings without any legal basis and without any rules of procedure. I was invited to the meeting on March 4, 2020, however, in the absence of consent for my attorney to attend the meeting, I was not able to provide relevant explanations. The Committee continued to act, without any rules of procedure or legal basis, without representatives of the Employers’ Group, who were either excluded or resigned in protest against this way of procedure. It used to be called a kangaroo court.

On 30 April 2020, the Advisory Committee, without hearing me and my attorneys, without giving me any opportunity to provide explanations, closed its proceedings with a recommendation that I should resign from the position of President of the Employers’ Group and resign from running for President of the EESC and with the prohibition of direct contact with the staff. (interestingly, the General Court of the European Union, in other proceedings to secure my rights, found that there are no obstacles to act as President of the Group).

And all this was happening while I was fighting for my life. At the end of March 2020 I was suddenly taken to hospital where I was diagnosed with a pituitary tumor stroke. Finally, on April 20, after I recovered from pneumonia, the tumor was operated and removed. I am very grateful to Professor Waldemar Koszewski from the Bielany Hospital in Warsaw and his team for saving my life.
At the same time, the Advisory Committee, ignoring the fact that I had no opportunity to present my reasons, made its decisions! This is how compliance with the law in the EESC looks like in my case. EESC itself has repeatedly called for respect for citizens’ rights, compliance with the rule of law, fair courts, the right of defence.
It is difficult to imagine my situation: on the one hand, the need to remain calm, to avoid stress, impossibility to take up any kind of work (sight and speech problems, problems with keeping balance, etc.), on the other hand, the pressure of the EESC President, Luca Jahier, to decide on my plans in the Committee, on the basis of the recommendations of the Advisory Committee, whose conduct I protested and whose report was rejected by the Employers’ Group Presidency.

In order to ensure the functioning of the Group, I handed over my competences to the future President of the Group in a new term of office, keeping in touch with him to the extent allowed by my health condition.
Meanwhile, the EESC President constantly pressured me to step down, without discussing it with me and despite the clear message that all decisions would be taken after my rehabilitation and convalescence and my return to Brussels.
Today I am in Brussels, for the first time in 6 months, I have taken over as President of the Employers’ Group, we are preparing meetings of the Group, we are developing different options of procedure and the EESC President and the media are communicating that I do not want to resign from my current position and from running for President of the EESC.

Why I do not want to do it and why I cannot do it:
– first of all, I do not feel like a criminal
– secondly, I take my mandate and the position of President of the Group and its members seriously
– thirdly, I represent a large EU Member State and a major employers’ organisation, a member of BusinessEurope
– fourthly, I promised the Group that I would not take the decision to continue to run for President of the EESC without its participation and without the possibility of a personal discussion, and this is possible only now
– my term of office as President of the Group ends anyway in two weeks.

I have the impression that the whole matter may also be based on a belief that a Pole should not run for President of the EESC today, that by my actions I have challenged the interests of the administration, that I openly defend the interests of employers. This is a vivid reminder of the situation from 2006, when the EESC administration and OLAF instigated proceedings against the candidate of the Employers’ Group for President of the EESC and referred the proceedings to the public prosecutor’s office. The candidate resigned and was acquitted after 7 years of judicial proceedings.

Finally, I am still bound by the confidentiality clause, which I do not violate when the other side sends biased information to the European Parliament, to the media, to EESC members. My long and justified absence was used to slander my reputation and my good name.

Jacek Krawczyk

Brussels, 03.09.2020

 

Konfederacja Lewiatan

Poradnik dla przedsiębiorców: Brexit – Jak przygotować się na koniec okresu przejściowego
04 września 2020

Poradnik dla przedsiębiorców: Brexit – Jak przygotować się na koniec okresu przejściowego

Powrót
Unia Europejska

Komisja Europejska przypomina: 1 stycznia 2021 dobiegnie końca okres przejściowy w relacjach Unii z Wielką Brytanią.

Oznacza to istotne zmiany w zakresie podatków i ceł w odniesieniu do przedsiębiorstw, które w swojej działalności utrzymują relacje z Wielką Brytanią. Firmy te powinny już dziś przygotować się na czekające ich zmiany. W tym celu Komisja Europejska udostępniła materiał informacyjny, który dostępny jest TUTAJ.

Więcej informacji i użyteczne linki:

 

Konfederacja Lewiatan

Oświadczenie Jacka Krawczyka
04 września 2020

Oświadczenie Jacka Krawczyka

Powrót
Unia Europejska

Oświadczenie Jacka Krawczyka, wiceprezydenta Konfederacji Lewiatan, członka Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, przewodniczącego Grupy Pracodawców EKES i kandydata Grupy na przewodniczącego EKES w następnej kadencji.

W nawiązaniu do poprzednich i ostatnich publikacji w „Politico”, „Onet” i „Gazecie Wyborczej” wyjaśniam:
1. Stanowczo odrzucam stawiane mi zarzuty i będę bronił mojego dobrego imienia i imienia Grupy Pracodawców, której przewodniczę od 7,5 roku, w postępowaniu sądowym, na które czekam. Sam też wnioskowałem do Komitetu o zawieszenie mojego immunitetu, by prokuratura belgijska mogła wszcząć postępowanie.

2. Nie jest kompetencją Przewodniczącego EKES, ani Biura EKES, odwoływanie mnie z funkcji przewodniczącego Grupy Pracodawców, może zrobić to tylko Grupa. W związku z tym traktuję oświadczenie Luca Jahier, iż nie uznaje mnie za przewodniczącego Grupy, jako bezzasadne. Oceniam takie działanie jako polityczne i wręcz wrogie, naruszające zasadę domniemania niewinności i niezgodne z regułami prawa.

3. Biuro EKES sformułowało w czerwcu w tym zakresie jedynie rekomendację, z którą nie mogłem i nie mogę się zgodzić, o czym poniżej.

Od 16. lat jestem członkiem EKES, w 2010 r. wybrano mnie na wiceprezydenta EKES ds. budżetu, a ostatnio, trzy raz pod rząd (co 2,5 roku), Grupa Pracodawców wybierała mnie na swojego przewodniczącego. Jestem autorem wielu przyjętych przez EKES opinii, zainicjowałem powołanie w EKES struktury ds. dialogu transatlantyckiego. Gdzie tylko możliwe, staram się wzmacniać pozycję Polski, Europy Środkowej i Wschodniej i przypominać o ważnym dla UE Partnerstwie Wschodnim.
Przez wszystkie te lata nie było sygnału ze strony dyrektora generalnego EKES, HR i administracji, że mój sposób zarządzania pracownikami czy zachowania wobec członków Grupy i EKES mogły być niewłaściwe, a kolejne wybory tylko potwierdzały zaufanie członków Grupy Pracodawców.

Dopiero w pod koniec 2018 roku, kiedy zgłosiłem swoją gotowość kandydowania na przewodniczącego EKES, pojawiły się pierwsze zarzuty w mediach, a w 2019 r. administracja EKES i OLAF wdrożyli postępowanie, o czym OLAF powiadomił mnie w październiku 2019 r. Sam otrzymałem pogróżki mailem, które wprost informowały, że nie skończy się to dla mnie dobrze. Informacje dotyczące postępowania w OLAF krążyły w mediach społecznościowych, choć jak nie miałem do nich żadnego dostępu.

Mimo to, w styczniu 2020 Grupa Pracodawców wybrała, mnie znaczącą przewagą głosów, na kandydata Grupy na przewodniczącego EKES w nowej kadencji 2020-2023 (mają się odbyć w październiku 2020). Raport OLAF został przekazany do EKES i komisji budżetowej Parlamentu Europejskiego, choć mi nigdy nie zezwolono zapoznać się z nim w całości. Cały mój udział w postępowaniu przez wszystkie miesiące ograniczył się do jednego dnia przesłuchania w OLAF.

Po rezolucji Komisji PE, w której pojawiło się moje nazwisko, a która wzywała EKES do wprowadzenia reguł, które uchronią pracowników przed potencjalnym nękaniem psychicznym w przyszłości, Przewodniczący EKES uznał, iż jedyną dobrą odpowiedzią jest ukaranie mnie. Moja sprawa trafiła do tzw. Komitetu Doradczego EKES, który bez żadnej podstawy prawnej i regulaminu prowadził postępowanie. Byłem zaproszony na spotkanie 4. marca 2020, jednak, wobec braku zgody na udział w spotkaniu także mojego pełnomocnika, nie mogłem złożyć stosownych wyjaśnień. Komitet, nadal bez żadnego regulaminu i podstawy prawnej kontynuował działania, bez przedstawicieli Grupy Pracodawców, którzy albo zostali wykluczeni, albo zrezygnowali w proteście przeciwko takiemu sposobowi prowadzenia sprawy. Kiedyś nazywało się to sądem kapturowym.

30. kwietnia 2020, Komitet Doradczy, bez wysłuchania mnie i moich pełnomocników, bez dania mi szansy na złożenie wyjaśnień, zakończył postępowanie z rekomendacją rezygnacji przeze mnie z funkcji Przewodniczącego Grupy Pracodawców i rezygnacji z kandydowania na przewodniczącego EKES oraz zakazem bezpośredniego kontaktu z pracownikami. (nota bene, Sąd Ogólny Unii Europejskiej w innym postępowaniu o zabezpieczenie moich praw, uznał, że nie ma przeszkód w przewodniczeniu Grupie).

A wszystko to działo się w czasie, kiedy walczyłem o życie. Pod koniec marca 2020 nagle znalazłem się w szpitalu, gdzie rozpoznano udar guza przysadki mózgowej. Ostatecznie 20. kwietnia, po wyleczeniu zapalenia płuc, przeprowadzono operację usunięcia guza mózgu. Jestem ogromnie wdzięczny profesorowi Waldemarowi Koszewskiemu ze Szpitala Bielańskiego w Warszawie i jego zespołowi za uratowanie mi życia.

W tym samym czasie Komitet Doradczy, nie bacząc, że nie mam żadnych możliwości przedstawienia moich racji, podejmował swoje decyzje! Tak wygląda, w mojej sprawie, przestrzeganie prawa w EKES, który sam wielokrotnie wzywał do poszanowania praw obywatelskich, przestrzegania rules of law, sprawiedliwych sądów, prawa do obrony.

Trudno sobie wyobrazić moją sytuację: z jednej strony konieczność zachowania spokoju, unikania stresu, brak możliwości jakiejkolwiek pracy (kłopoty z widzeniem, mówieniem, równowagą itp.), z drugiej presja przewodniczącego EKES, Luca Jahier, bym podejmował decyzje co do moich planów w Komitecie, na bazie rekomendacji Komitetu Doradczego, którego sposób procedowania oprotestowałem, i którego raport Prezydium Grupy Pracodawców odrzuciło.

Dbając o funkcjonowanie Grupy, przekazałem swoje kompetencje przyszłemu przewodniczącemu Grupy w nowym mandacie, utrzymując z nim kontakt, na ile pozwalało mi zdrowie.

Tymczasem Przewodniczący EKES nieustannie wywierał presję na moje ustąpienie, bez rozmowy ze mną i mimo jasnego komunikatu, że wszelkie decyzje będę podejmował po zakończeniu rehabilitacji i rekonwalescencji i powrocie do Brukseli.

Dziś jestem w Brukseli, po raz pierwszy od 6. miesięcy, przejąłem z powrotem funkcję przewodniczącego Grupy Pracodawców, przygotowujemy spotkania grupy, opracowujemy różne warianty postępowania, a przewodniczący EKES i media komunikują, że nie chcę ustąpić z obecnej funkcji i z kandydowania na przewodniczącego EKES.

Dlaczego nie chcę i nie mogę zrobić tego:
– po pierwsze, nie czuję się kryminalistą
– po drugie, poważnie traktuję swój mandat i funkcję przewodniczącego Grupy i jej członków
– po trzecie, reprezentuję duży kraj członkowski UE i znaczącą organizację pracodawców, członka BusinessEurope
– po czwarte, obiecałem Grupie, że nie podejmę decyzji w sprawie dalszego kandydowania na Przewodniczącego EKES bez jej udziału i bez możliwości osobistej rozmowy, a taka sposobność nadarza się dopiero teraz
– moja kadencja jako przewodniczącego Grupy i tak kończy się za dwa tygodnie.

Odnoszę wrażenie, że cała sprawa może też wynikać z przekonania, że Polak nie powinien dziś startować na funkcję przewodniczącego EKES, że swoimi działaniami naruszyłem interesy administracji, że otwarcie bronię interesu pracodawców. Jako żywo przypomina to sytuację z 2006 roku, kiedy wobec kandydata Grupy Pracodawców na przewodniczącego EKES, administracja EKES i OLAF wszczęły postępowanie i przekazały je do prokuratury. Kandydat zrezygnował i doczekał się, po 7. latach postępowania sądowego, uniewinnienia.

Na koniec: mnie ciągle obowiązuje klauzula poufności, której nie naruszam, gdy z drugiej strony wysyłane są tendencyjne informacje do Parlamentu Europejskiego, do mediów, do członków EKES. Wykorzystano moją długą i, w sposób oczywisty, usprawiedliwioną nieobecność do szkalowania mojego wizerunku i dobrego imienia.

Jacek Krawczyk

Bruksela, 03.09.2020

Konfederacja Lewiatan

Gniazdka do ładowania samochodów elektrycznych powinny mieć większą moc
03 września 2020

Gniazdka do ładowania samochodów elektrycznych powinny mieć większą moc

Powrót

• W podziemnych garażach nowych bloków obowiązkowe mają być gniazdka do ładowania elektrycznych samochodów.
• Zdaniem Konfederacji Lewiatan proponowana w rozporządzeniu ministra klimatu moc przyłączeniowa gniazdek jest niewystarczająca.
• Już obecnie, przy nowszych modelach samochodów elektrycznych, gniazdka 3,7 kW nie pozwalają na naładowanie pojazdu „do pełna” przez 10 godzin.

Ministerstwo Klimatu przesłało do konsultacji projekt rozporządzenia w sprawie sposobu ustalania mocy przyłączeniowej dla wewnętrznych i zewnętrznych stanowisk postojowych związanych z budynkami użyteczności publicznej oraz budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi.

– Uważamy, że minimalna moc przyłączeniowa dla wewnętrznych i zewnętrznych stanowisk postojowych w budynkach powinna być większa i wynosić 7,4 kW. Projekt rozporządzenia będzie dotyczył budynków, które powstaną w przyszłości i będą funkcjonować przez wiele lat. W związku z tym trzeba uwzględnić rosnącą liczbę samochodów elektrycznych, jak i zwiększającą się pojemność baterii – mowi Dominik Gajewski, radca prawny, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Już obecnie, przy nowszych modelach samochodów elektrycznych, gniazdka 3,7 kW nie pozwalają na naładowanie pojazdu „do pełna” przez 10 godzin, a takim założeniem kierują się mieszkańcy chcący naładować samochód w nocy, by z pełnym zasięgiem ruszyć w trasę. Dlatego niezbędne jest zwiększenie mocy przyłączeniowej gniazdek.

Konfederacja Lewiatan zwraca jednak uwagę, że maksymalna moc przyłączeniowa pojedynczego punktu ładowania w budynkach, powinna być ograniczona do 22 kW, ze względu na wysokie koszty jakie generuje dla mieszkańców.

– Ładowarki o mocy powyżej 22 kW powinny być instalowane tylko na stacjach szybkiego ładowania, w których koszty ponoszą przede wszystkim jej użytkownicy – dodaje Dominik Gajewski.

Konfederacja Lewiatan

Uwagi Konfederacji Lewiatan do dokumentu „Polityka dla rozwoju Sztucznej Inteligencji w Polsce od roku 2020″
02 września 2020

Uwagi Konfederacji Lewiatan do dokumentu „Polityka dla rozwoju Sztucznej Inteligencji w Polsce od roku 2020″

Powrót

W związku z trwającymi pracami nad polską polityką Sztucznej Inteligencji Konfederacja Lewiatan wyraża podziękowania za możliwość włączenia się w ten proces organizacji pozarządowych
a jednocześnie, przedstawia uwagi do udostępnionej na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Cyfryzacji aktualnej treści dokumentu „Polityka dla rozwoju Sztucznej Inteligencji w Polsce od roku 2020”.

Konfederacja Lewiatan

Pobierz pełną treść
KL/410/294/ED/2020
Stanowisko w sprawie systemu teleinformatycznego prowadzonego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz sprawozdań
02 września 2020

Stanowisko w sprawie systemu teleinformatycznego prowadzonego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz sprawozdań

Powrót

W związku z toczącym się procesem legislacyjnym projektu rozporządzenia Ministra Klimatu w sprawie systemu teleinformatycznego prowadzonego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz sprawozdań i informacji dotyczących paliw ciekłych, Konfederacja Lewiatan przedstawia swoje stanowisko.

Konfederacja Lewiatan

Pobierz pełną treść
KL/407/291/DG/2020
Nowe prawo komunikacji elektronicznej powinno wejść w życie później
02 września 2020

Nowe prawo komunikacji elektronicznej powinno wejść w życie później

Powrót

• Przepisy zawarte w projekcie ustawy Prawo komunikacji elektronicznej powinny wejść w życie po 9 miesiącach od dnia publikacji ustawy. Dłuższe vacatio legis pozwoli firmom działającym w sektorze komunikacji elektronicznej, w tym telekomunikacyjnym, na dostosowanie się do nowych regulacji – uważa Konfederacja Lewiatan.
• Niepokój przedsiębiorców budzi możliwość ingerencji w umowy już zawarte z abonentami, wprowadzenie formy dokumentowej przy zawieraniu umów, a także nadmierna regulacja dotycząca usługi dodatkowego obciążania rachunku.

Konfederacja Lewiatan przygotowała opinie do projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej oraz przepisów ją wprowadzających. Nowe regulacje wdrażają w naszym kraju Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej.

– Przedsiębiorcy nie zdążą dostosować się do nowych przepisów do 21 grudnia br. Trudno robić to w oparciu o projekt ustawy. Tym bardziej, że zmiany mają dotyczyć obsługi klienta, zawierania umów i ofert. Przedsiębiorcy będą mogli realnie ocenić jakie zmiany muszą wprowadzić oraz zlecić rozpoczęcie prac wdrożeniowych dopiero jak przepisy zostaną opublikowane w Dzienniku Ustaw. Ministerstwo powinno brać tę kwestię pod uwagę i nie zmuszać firm do rozpoczynania wielomilionowych projektów implementacyjnych wyłącznie w oparciu o projektowaną treść ustawy, która na kolejnych etapach prac legislacyjnych będzie ulegała zmianom – mówi dr Aleksandra Musielak, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan postuluje więc dłuższe vacatio legis obejmujące 9 miesięcy od dnia publikacji ustawy. Wdrożenie Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej będzie największą regulacją od ponad 15 lat. Dłuższe vacatio legis pozwoli przedsiębiorcom telekomunikacyjnym na dostosowanie się do nowych regulacji w sposób racjonalny i przewidywalny.

Pracodawców niepokoją również przepisy przewidujące ingerencję w trwające umowy pomiędzy przedsiębiorcami a klientami. Łamią one zasadę, że prawo nie działa wstecz. Zastosowanie przepisów Prawa komunikacji elektronicznej do umów zawartych przed dniem wejścia w życie nowej ustawy doprowadzi do naruszenia standardów i zasad wynikających z Konstytucji RP oraz Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Taki przepis naruszy prawa nabyte przedsiębiorców telekomunikacyjnych, ograniczy swobodę działalności gospodarczej.

Zdaniem Konfederacji Lewiatan nie powinno dojść do automatycznego skracania do 24 miesięcy umów zawartych z klientami przed wejściem w życie zmian w Prawie komunikacji elektronicznej. Biorąc pod uwagę, że zmianie miałaby ulec treść umów i wzorców w postaci regulaminów i cenników (cenniki i regulaminy przestaną być stosowane), w praktyce będzie to niemożliwe do zrobienia. Mamy bowiem do czynienia z rynkiem masowym.

Zaproponowana przez Ministerstwo Cyfryzacji restrykcyjna i nadmierna regulacja dotycząca usługi dodatkowego obciążania rachunku doprowadzić może do zamknięcia prowadzenia usług tzw. direct billing. Jest to propozycja wykraczająca poza regulacje unijne, wobec czego jej przyjęcie spowoduje nieuzasadnione różnicowanie sytuacji przedsiębiorców polskich względem firm funkcjonujących w innych krajach UE. W ustawie powinna zostać przewidziana jedynie regulacja nakładająca obowiązek prawny co do możliwości zgłoszenia przez abonentów blokady usług dodatkowego obciążenia rachunku.

Konfederacja Lewiatan

02 września 2020

Apel o wsparcie istniejących instalacji OZE

Powrót

Rada OZE w Konfederacji Lewiatan apeluje o wprowadzenie systemu wsparcia dla istniejących instalacji odnawialnych źródeł energii po amortyzacji urządzeń, w przypadku których przychody ze sprzedaży energii nie są wystarczające do pokrycia kosztów eksploatacyjnych.

– Aby zapewnić dalszą, nieprzerwaną produkcję energii elektrycznej w instalacjach OZE, które utraciły prawo do otrzymywania świadectw pochodzenia lub prawo do korzystania z systemów FIT/FIP albo aukcyjnego, w związku z upływem 15-letniego okresu wsparcia, niezbędne jest ustanowienie nowego systemu pomocy. Powinien on zapewnić rentowność produkcji energii poprzez pokrycie różnicy pomiędzy kosztami operacyjnymi a przychodami ze sprzedaży energii po cenie rynkowej – mówi Dominik Gajewski, radca prawny, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Możliwość wprowadzenia takiego mechanizmu dla instalacji wykorzystujących biomasę wynika wprost z wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i celów związanych z energią w latach 2014-2020.

Zgodnie z tymi wytycznymi dopuszczalna jest pomoc operacyjna na instalację wykorzystującą biomasę po amortyzacji instalacji w przypadku, gdy:

– koszty operacyjne ponoszone przez beneficjenta po amortyzacji instalacji są nadal wyższe niż cena rynkowa energii z zastrzeżeniem spełnienia łącznie jeszcze kilku innych warunków
– niezależnie od ceny rynkowej odnośnego rodzaju energii, wykorzystanie paliw kopalnych jako surowca jest ekonomicznie korzystniejsze niż wykorzystanie biomasy z zastrzeżeniem spełnienia kilku innych warunków.

Konfederacja Lewiatan

Pobierz
Koncesja już nie na 10 lat. Nadawcy radiowi i telewizyjni protestują przeciwko zmianom
01 września 2020

Koncesja już nie na 10 lat. Nadawcy radiowi i telewizyjni protestują przeciwko zmianom

Powrót

• W projekcie ustawy wprowadzającej nowe Prawo komunikacji elektronicznej znalazł się zapis, że koncesja na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych ma być udzielana nie na 10 lat, tak jak jest obecnie, tylko na czas nie dłuższy niż 10 lat.
• Zdaniem Związku Pracodawców Prywatnych Mediów, członka Konfederacji Lewiatan, przepis ten narusza konstytucyjne prawa nadawców, daje zbyt dużą swobodę Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji, a także stawia pod znakiem zapytania porozumienia w zakresie ochrony inwestycji zagranicznych.

– Planowany zapis będzie stanowił zasadniczą zmianę warunków prowadzenia działalności w zakresie rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych. Pełna dowolność organu koncesyjnego, brak okresu minimalnego, nie gwarantują pluralizmu, a wręcz przeciwnie – stanowią zagrożenie dla konstytucyjnych praw i wolności przedsiębiorców, a zwłaszcza wolności prasy (mediów) i stają w sprzeczności z konstytucyjną zasadą praworządności, której elementem jest pewność obrotu prawnego. Projektowany przepis wprowadza dla każdego nadawcy ubiegającego się o koncesję niepewność prawną co do okresu, na jaki zostanie mu ona udzielona – ostrzega Krzysztof Kajda, zastępca dyrektora generalnego (szef pionu ekspertyzy) Konfederacji Lewiatan.

KRRiT będzie miała zbyt dużą dowolność co ustalenia okresu obowiązywania koncesji. W skrajnym przypadku może on wynieść zaledwie kilka miesięcy. Przepis ten dotyczyłby także koncesji udzielanych w wyniku tzw. postępowania rekoncesyjnego. Nie wiadomo też jakie miałyby być przesłanki skracania okresu obowiązywania nowych koncesji poniżej 10 lat.

Ta niesłuszna i niczym nie uzasadniona propozycja stoi w sprzeczności z zasadą pewności prawa oraz konstytucyjną zasadą wolności gospodarczej. Wprowadza ograniczenie działalności gospodarczej mimo tego, iż ważny interes publiczny przemawia za utrzymaniem status quo – co czyni ją prawnym kuriozum stojącym w sprzeczności z wolnościami gwarantowanymi przez ustawę zasadniczą.

Nowa regulacja zagraża interesom ekonomicznym nadawców, które powinny podlegać ochronie i może prowadzić do fikcyjności procesów rekoncesyjnych, jeżeli w ich wyniku koncesje będą wydawane np. na zaledwie kilka miesięcy, zamiast jak dotychczas na 10 lat.

Pluralizm rynku mediów (w rozumieniu regulacji europejskich) gwarantuje obywatelom dostęp do informacji oraz opinii z wielu zróżnicowanych źródeł. Brak jasnych kryteriów przy wydawaniu decyzji administracyjnej może prowadzić do dowolności działania organu, co w rezultacie może spowodować utrudnianie, a nawet uniemożliwienie działalności podmiotom prezentującym odmienne poglądy.

Brak jednoznaczności w podstawach decyzji administracyjnych organu koncesyjnego rodzi ryzyko polityczne, zarówno w wymiarze krajowym poprzez tworzenie warunków dla nieuzasadnionej manipulacji rynkiem mediów (rynek idei), jak też w wymiarze międzynarodowym, europejskim (tu chodzi o przestrzeganie zasad i idei wynikających z potrzeby przejrzystości, o której mówi się między innymi w Europejskim Kodeksie Łączności Elektronicznej).

Konfederacja Lewiatan

Inflacja poniżej 3%. Tanieje żywność, ale ceny usług trzymają się mocno
01 września 2020

Inflacja poniżej 3%. Tanieje żywność, ale ceny usług trzymają się mocno

Powrót

Jak podaje GUS w szybkim szacunku, inflacja w sierpniu wyniosła 2,9% r/r i 0,1% m/m.

Komentarz dr Sonii Buchholtz, ekspertki Konfederacji Lewiatan
W horyzoncie rocznym mamy więc niewielką korektę po lipcowej inflacji 3% i powolne zbieganie w stronę celu inflacyjnego. Prawdopodobieństwo zmian poziomów stóp procentowych jest nikłe.



W sierpniu odnotowano lekki spadek cen żywności (-1,1% m/m) oraz konsekwentny wzrost cen paliw (3,3% m/m). Dalsze wzrosty cen paliw są nieuniknione, z uwagi na powiązanie cen paliw z aktywnością gospodarczą w ujęciu globalnym. W horyzoncie miesięcznym ceny nośników energii wzrosły minimalnie, ale odczuwalny może być ich wzrost w perspektywie roku (0,1% m/m, 4,5% r/r). Z tych cząstkowych danych można wywnioskować, że dotychczasowe źródła wysokiej inflacji (m.in. ceny usług osobistych czy usług turystycznych) nie ulegają wygaszeniu – choć najpewniej również nie rosną znacząco.

Konfederacja Lewiatan