• Rozliczenie CIT zajmuje polskim przedsiębiorcom 59 godzin rocznie, w Estonii tylko 5 godzin, 80% firm do rozliczenia CIT potrzebuje doradcy podatkowego – usłyszeli uczestnicy IV Kongresu Rady Podatkowej Konfederacji Lewiatan.
• Jan Sarnowski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów zapowiedział, że w 2021 roku zostanie wprowadzony pakiet zmian w podatkach.

IV Kongres Rady Podatkowej otworzyli Maciej Witucki, prezydent Konfederacji Lewiatan i Andrzej Nikończyk, przewodniczący Rady.

Resort finansów chce w przyszłym roku uprościć opodatkowanie najmniejszych firm, wprowadzić proinwestycyjne opodatkowanie przedsiębiorstw rozwijających się oraz zachęcić duże firmy do inwestowania.

– Planujemy zmiany w ryczałcie od przychodów ewidencjonowanych. Będzie mniej wyłączeń i wzrośnie limit wydatków do 2 mln euro. Poszerzymy możliwość stosowania 9% stawki CIT, z czego skorzystają najmniejsze firmy. I wreszcie wprowadzimy estoński CIT, który będzie zachęcał do inwestycji i ograniczy do minimum formalności przy rozliczaniu podatku – dodał minister Jan Sarnowski.

Minister Sarnowski przekonywał, że w czasach pandemii firmy potrzebują niskich podatków, które pozwolą na tworzenie finansowych poduszek bezpieczeństwa lub inwestowanie, prostych rozliczeń podatkowych oraz zachęt do inwestowania dla dużych przedsiębiorstw.

Jego zdaniem globalizacja spowodowała, że trudno już mówić o samodzielnych systemach prawnych w poszczególnych państwach. Trwa walka o inwestorów. Trendem stało się obniżanie stawek podatkowych, uszczelnianie podatków dochodowych i poszukiwanie alternatywnych sposobów opodatkowania działalności gospodarczej.

Uczestnicy Kongresu Rady Podatkowej dyskutowali m.in. o propozycji resortu finansów wprowadzenia estońskiego CIT, funkcjonowaniu centralnego rejestru faktur, czy doświadczeniach przedsiębiorców z IP BOX i ulgą B+R.

Gośćmi Kongresu byli przedstawiciele resortu finansów, m.in. Jakub Jankowski, zastępca dyrektora departamentu podatków dochodowych, Marcin Lachowicz, zastępca dyrektora departamentu systemu podatkowego oraz dr Paweł Selera, dyrektor departamentu VAT.

W drugim dniu wydarzenia odbędą się warsztaty, podczas których eksperci poprowadzą szkolenia na temat najważniejszych zagadnień podatkowych.

Partnerami strategicznymi kongresu są: Kancelaria Domański Zakrzewski Palinka, KPMG, MDDP. Partnerami medialnymi: Wolters Kluwer, Prawo.pl, Przegląd Podatkowy.

Konfederacja Lewiatan

• Jutro sejmowa Komisja Finansów Publicznych będzie rozpatrywać projekt ustawy zakładający opodatkowanie CIT-em spółek komandytowych.
• Konfederacja Lewiatan wsłuchując się w głos kilkudziesięciu tysięcy polskich przedsiębiorców apeluje do posłów o nieprzyjmowanie tej zmiany.

– Propozycje zmierzające do nadania statusu podatnika podatku CIT spółkom komandytowym są oparte na błędnych założeniach, co do istoty spółki komandytowej oraz na błędnych wnioskach z przeprowadzonych analiz dotyczących przyczyn rosnącej popularności spółek komandytowych w Polsce – przekonuje Przemysław Pruszyński, doradca podatkowy, sekretarz Rady Podatkowej Konfederacji Lewiatan.

Spółki te nie służą do optymalizacji podatkowej! Przeważnie są powoływane przez przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą (opodatkowaną podatkiem dochodowym od osób fizycznych, najczęściej 19% podatkiem liniowym), którzy z racji osiągnięcia określonego zaawansowanego stopnia rozwoju potrzebują odpowiedniego ukształtowania zasad zarządzania spółką, kontroli, prowadzenia spraw spółki i jej reprezentacji.

Spółka komandytowa pozwala przedsiębiorcom bezpiecznie prowadzić firmę, z uwagi na ukształtowanie zasad odpowiedzialności poszczególnych grup wspólników. Jej powołanie jest zwykle naturalnym etapem rozwoju biznesu i nie prowadzi do zmniejszenia obciążeń podatkowych w porównaniu do jednoosobowej działalności gospodarczej. Wskazywanie chęci osiągnięcia jakiejkolwiek optymalizacji podatkowej jest więc nieprawdziwe.

W imieniu polskich przedsiębiorców postulujemy odrzucenie proponowanych zmian w zakresie w jakim zakładają bezwzględne objęcie spółki komandytowej podatkiem CIT.

Niewątpliwie, zaletą spółki komandytowej jest elastyczność w zarządzaniu środkami pieniężnymi zgromadzonymi w spółce. Wypłata zysku ze spółki komandytowej jest znacznie łatwiejsza niż wypłata dywidend lub zaliczek na poczet dywidend w spółkach kapitałowych. Istotną korzyścią, jaką niesie ze sobą prowadzenie działalności w formie spółki jest możliwość określenia wysokości wkładów wspólników bez minimum ustawowego. Zaletą jest też możliwość ustalenia, że wkładem wspólnika jest jego praca bądź usługi, jak w przypadku przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą oraz szansa określania w jakim zakresie poszczególni wspólnicy uczestniczą w zysku spółki i w jakich terminach i kwotach można wypłacać zysk.

Spółka komandytowa jest chętnie wybierana przez przedsiębiorców, ponieważ prowadzenie działalności w tej firmie jest zwyczajnie dużo tańsze i prostsze niż w przypadku spółki z o.o.

Nakładanie dodatkowych obciążeń podatkowych tuż przed zakończeniem roku podatkowego, w okresie największego kryzysu gospodarczego od 30 lat, na kilka tygodni przed rozpoczęciem nowego roku podatkowego, bez poszanowania zasady przewidywalności prawa i interesów w toku, jest działaniem na szkodę gospodarki i polskich przedsiębiorców.

Uwzględniając powyższe argumenty, w imieniu polskich przedsiębiorców postulujemy odrzucenie proponowanych zmian w zakresie w jakim zakładają bezwzględne objęcie spółki komandytowej podatkiem CIT.

Konfederacja Lewiatan

• Dzisiaj Ministerstwo Klimatu i 17 organizacji gospodarczych, w tym Konfederacja Lewiatan, podpisali list intencyjny o ustanowieniu partnerstwa na rzecz rozwoju sektora biogazu i biometanu oraz zawarcia porozumienia sektorowego.
• Sygnatariusze listu zobowiązują się do podjęcia wspólnych działań mających na celu rozwój branży biogazu w Polsce.

Ze strony Ministerstwa Klimatu list intencyjny podpisali minister Michał Kurtyka oraz sekretarz stanu Ireneusz Zyska. W imieniu Konfederacji Lewiatan podpis złożył prezydent Maciej Witucki.

– Rozproszona energetyka to szansa dla wielu polskich firm. Energia będzie wychodziła poza swoje tradycyjne rozumienie – podkreślił minister Kurtyka.

– Przed Polską niezwykle intensywne zmiany w sektorze energetycznym związane z realizacją Europejskiego Zielonego Ładu. Rozwój OZE, w tym wytwarzanie energii z biogazu jest jednym z elementów umożliwiających przeprowadzenie procesu transformacji gospodarki w kierunku nisko- i zeroemisyjnym oraz dywersyfikacji krajowej struktury źródeł wytwarzania energii. Upowszechnienie innowacyjnych technologii wykorzystujących energię biogazu niesie ze sobą duże możliwości wsparcia lokalnej przedsiębiorczości zaangażowanej w łańcuch dostaw dla technologii biogazowych – powiedział Maciej Witucki.

Wykorzystanie potencjału sektora biogazowego przyczyni się nie tylko do budowy nowych, innowacyjnych gałęzi gospodarki, ale również do wzmocnienia konkurencyjności polskich przedsiębiorców na rynkach zagranicznych. Zapewnieni również bezpieczeństwo energetyczne kraju oraz dywersyfikację źródeł energii.

Sygnatariusze listu intencyjnego zobowiązali się m.in. do integracji środowisk zaangażowanych w rozwój sektora biogazowego, współpracę przy opracowywaniu raportu dotyczącego sytuacji w przemyśle biogazowym, dzielenia się najlepszymi praktykami w zakresie rozwoju i wdrażania technologii produkcji biogazu z biomasy czy zwiększenia zdolności wytwórczych przemysłu biogazowego i usług, a tym samym przyczynienie się do rozwoju eksportu.

List intencyjny podpisali przedstawiciele Konfederacji Lewiatan, Unii Producentów i Pracodawców Przemysłu Biogazowego, Polskiego Stowarzyszenia Producentów Biogazu Rolniczego, Polskiej Izby Gospodarczej Energetyki Odnawialnej i Rozproszonej, Inicjatywy dla Środowiska, Energii i Elektromobilności, Stowarzyszenia Krajowej Izby Biopaliw, Polskiego Stowarzyszenia Biometanu, Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa, Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o., Polskiego Koncernu Naftowego Orlen SA, Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM SA, H. Cegielskiego-Poznań SA, Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Polskiego Funduszu Rozwoju, Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu, Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu oraz Instytutu Jagiellońskiego.

Konfederacja Lewiatan

Specjalne regulacje (np. żółta strefa na terenie całego kraju) wdrażane z uwagi na rozprzestrzenianie się wirusa COVID-19 zmniejszą swobodę prowadzenia biznesu. W zależności od rodzaju działalności, wpływ na funkcjonowanie firm będzie różny.
Zapoznaj się z komentarzem Moniki Fedorczuk, ekspertki Konfederacji Lewiatan ds. rynku pracy.

Skutki restrykcji dla biznesu

Co w praktyce oznaczają ograniczenia sanitarne? To nie tyko zmniejszenie dopuszczalnej liczby gości na weselach, ale również:

•  godziny dla seniorów,

• zmniejszenie liczby widzów w kinach i teatrach,

• ograniczenia dotyczące przebywania osób w zamkniętych pomieszczeniach itp.

Część z tych restrykcji w sposób oczywisty ogranicza możliwości sprzedaży usług czy produktów.

Godziny dla seniora to mniejszy obrót dla sklepów i aptek. Sklepy, zarówno małe osiedlowe punkty, jak i duże galerie handlowe, ponoszą koszty zapewnienia klientom dostępu do środków dezynfekujących. Nie każdy biznes można w prosty sposób przenieść do sieci (na przykład usługi fryzjerskie, zajęcia sportowe). Nie każdy przedsiębiorca ma odpowiednie środki i możliwości, aby to zrobić.

Obecna sytuacja spowodowała także odwołanie kongresów, targów czy innych imprez masowych, co ma znaczący wpływ na funkcjonowanie wielu firm.

Zachowania konsumentów w dobie pandemii

Jednak wpływ na rzeczywistość gospodarczą mają nie tylko administracyjne ograniczenia, ale także indywidualne decyzje konsumentów. W sytuacji niepewności co do stabilności przyszłych dochodów i poczucia zagrożenia wynikającego z rosnącej liczby stwierdzonych przypadków koronawirusa, można się spodziewać – wzorem pierwszego lockdownu – ograniczenia wydatków gospodarstw domowych i rezygnacji z części zakupów, które nie są zaliczane do artykułów pierwszej potrzeby.

Jak nie dopuścić do pogłębiania się negatywnych skutków wprowadzonych restrykcji dla gospodarki?

• Konsultacje z samorządem i biznesem

Dla pracodawców i pracowników wprowadzanie specjalnych stref czy restrykcji zwiększa poczucie niepewności. Dla utrzymania obecnego poziomu zatrudnienia i ograniczenia zwolnień pracowników potrzebna jest współpraca wszystkich instytucji. Rząd, wprowadzając dla danego powiatu obostrzenia strefy czerwonej powinien konsultować takie decyzje z samorządem i przedstawicielami biznesu. Inna jest bowiem sytuacja, gdy nagły wzrost zakażeń ma źródło w zamkniętym ośrodku, a inna gdy źródeł jest wiele i nie są one łatwe do identyfikacji.

• Otwarcie sklepów w niedzielę

Aby nie dopuścić do pogłębiania się negatywnych skutków wprowadzonych restrykcji dla gospodarki, rząd powinien również rozważyć wprowadzenie w życie rozwiązań proponowanych przez pracodawców. Jednym z nich jest otwarcie sklepów w niedziele, co pozwoli nie tylko na utrzymanie dochodów przedsiębiorstw, ale również rozładuje sobotni szczyt zakupów.

• Dostęp do informacji i nowe regulacje

Należy również wesprzeć szczególnie małe i średnie firmy w dostępie do informacji na temat organizacji miejsca pracy, aby zmniejszyć skutki ewentualnych przypadków wystąpienia COVID-19. Pilnie potrzebne są również regulacje dotyczące pracy zdalnej, doprecyzowujące obowiązki pracodawcy i pracownika przy założeniu, że to rozwiązanie zostanie z nami dłużej niż pierwotnie sądzono.

Konfederacja Lewiatan

Jak zrealizować cel neutralności klimatycznej w 2050 r. i wykorzystać potencjał gospodarczy drzemiący w czystej energii? Nasi eksperci odpowiadają na to pytanie w najnowszym raporcie Konfederacji Lewiatan „Impuls dla Polski”, który zaprezentowaliśmy na Europejskim Forum Nowych Idei – edycja 9 i pół.

Rekomendacja pierwsza: Decentralizujmy sektor energii
Na świecie od dłuższego czasu postępuje decentralizacja produkcji energii. W Polsce obserwujemy rozwój tego trendu dopiero od 2019 roku, dlatego też konieczne jest podjęcie kroków popularyzujących technologię wytwarzania energii z OZE wśród gospodarstw domowych i przedsiębiorstw. Warto również podjąć działania,
które pomogą przedsiębiorstwom osiągnąć samowystarczalność energetyczną. W praktyce oznacza to instalacje odnawialnych źródeł energii na potrzeby własne przedsiębiorców oraz rozwiązania biznesowe oparte na długoterminowych umowach między nimi i dostawcami energii z odnawialnych źródeł.

Rekomendacja druga: Zadbajmy o sprzyjającą legislację oraz programy wsparcia
Aby cały sektor odnawialnych źródeł energii rozwijał się dynamicznie, konieczne są zmiany w ustawie o odnawialnych źródłach energii oraz tzw. ustawie antywiatrakowej.

Istotne jest również przedłużenie obowiązujących do 2021 r. systemów wsparcia wytwarzania energii z OZE (system aukcyjny oraz taryfy FIP/FIT), a także liberalizacja zasady 10H ustalającej odległość elektrowni wiatrowej od budynków mieszkalnych.

Należy też rozwijać systemy wsparcia finansowego ze środków publicznych korzystając z:
• programu „Mój prąd”,
• ulg podatkowych,
• dochodów ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2.

Rekomendacja trzecia: Wykorzystajmy morskie farmy wiatrowe
Morskie farmy wiatrowe stanowią w Polsce niszę biznesową, czekającą na zagospodarowanie. To również szansa na rozwój ekonomiczny kraju oraz gwarancję bezpieczeństwa energetycznego.

Chcąc rozwinąć produkcję energii z morskich farm wiatrowych, musimy podjąć działania na rzecz obniżenia kosztów inwestycyjnych oraz rozwoju sieci, która będzie służyć do przesyłu tak uzyskanej energii.

Kluczowa jest także rozbudowa krajowych portów, w tym zarówno terminali kontenerowych, które będą magazynowały elementy wiatraków, jak i mniejszych portów wykorzystywanych do instalacji i serwisowania farm.

Nie czekajmy więc z przyjęciem ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej z morskich farm wiatrowych!

Rekomendacja czwarta: Modernizujmy sieć elektroenergetyczną
Aby rozwijać energetykę rozproszoną i elektromobilność, korzystać z magazynowanej energii oraz elastycznego krajowego systemu elektroenergetycznego, potrzebujemy sprawnej i nowoczesnej sieci przesyłającej i dystrybuującej energię.

Niezbędne jest więc co najmniej utrzymanie poziomu inwestycji w zakresie modernizacji i rozbudowy sieci na planowanym dotychczas poziomie. Programowi jej rozwoju powinna towarzyszyć zmiana modelu funkcjonowania rynku energii – w szczególności chodzi o wprowadzenie rynku lokalizacyjnego, który zwiększy efektywność zarządzania energią na poziomie lokalnym, zracjonalizuje nakłady na rozbudowę sieci.

Rekomendacja piąta: Inteligentne sieci dystrybucyjne / inteligentne liczniki
Inteligentne sieci dystrybucyjne umożliwiają przyłączanie i pracę coraz większej liczby rozproszonych źródeł OZE, rozwój rynku prosumentów (np. mikrowytwórców energii), obniżenie kosztów funkcjonowania sieci i zapewnienie energii dla elektromobilności. Warto dodać, że upowszechnienie tych urządzeń to szansa rozwojowa dla rodzimych przedsiębiorstw z branży IT.

Pomimo szeregu korzyści rząd wciąż opóźnia powszechne wprowadzenie inteligentnych liczników. Realizację tego planu umożliwią potencjalne zmiany w ustawie – Prawo energetyczne w zakresie harmonogramu instalacji inteligentnego opomiarowania u odbiorców, a także odpowiednie regulacje zachęcające do inwestowania w inteligentne sieci.

Rekomendacja szósta: Termomodernizacja budynków
Nie trzeba nikogo przekonywać, że jest to najskuteczniejszy sposób, by zmniejszyć zapotrzebowanie na energię do ogrzewania zimą i chłodzenia latem. Z perspektywy indywidualnej to również więcej pieniędzy w domowym budżecie.

Promujmy projekty tzw. głębokiej termomodernizacji, obejmujące zarówno izolację samego budynku, jak i wymianę źródeł ciepła, a także zastosowanie nowoczesnych źródeł energii cieplnej i elektrycznej w budynkach mieszkalnych jedno- i wielorodzinnych, użyteczności publicznej oraz obiektów przemysłowych.

Warto też uruchomić duży program głębokiej termomodernizacji budynków mieszkalnych (domów jednorodzinnych i innych) oraz odpowiednich mechanizmów finansowych do jej realizacji.

Równie istotne byłoby zaangażowanie środków publicznych np. w program Czyste powietrze; funduszy europejskich; uruchomienie ulg podatkowych oraz dochodów ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2, jak również rozwój systemów ESCO (przedsiębiorstwa świadczące usługi energetyczne).

Rekomendacja siódma: Czyste ciepło
Transformacja sektora ciepłowniczego zbyt długo pozostawała na uboczu krajowej polityki energetycznej. W rezultacie Polska ma w sezonie grzewczym najgorszej jakości powietrze (powód – smog).

Konieczna jest zmiana modelu rynku ciepła (przepisów taryfowych i pozataryfowych), tak aby ramy prawne wspierały transformację. Potrzeba również znaczących nakładów finansowych, także ze środków publicznych, na modernizację systemów ciepłowniczych i wymianę nieefektywnych źródeł ciepła w budynkach ogrzewanych indywidualnie.

Obecnie krajowy system uzyskiwania energii z OZE nie jest wystarczająco rozwinięty. Wymaga inwestycji skupionych m.in. na wykorzystaniu energii odnawialnej i ciepła odpadowego, które reprezentuje szczególnie duży potencjał. Zwiększony poziom inwestycji pomoże również rozwinąć potencjał krajowego sektora produkcji i instalacji urządzeń OZE, w tym sektora B+R.

Skąd wziąć na to środki? Z programu „Czyste powietrze”, funduszy europejskich, środków publicznych na poziomie regionalnym, ulg podatkowych oraz dochodów ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2.

Rekomendacja ósma: Optymalne zużycie energii w przemyśle i usługach

Nasze cele?

• redukcja emisji gazów cieplarnianych,
• poprawa jakości powietrza i stanu zdrowia mieszkańców,
• zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego,
• obniżenia kosztów energii elektrycznej i ciepła dla przedsiębiorstw,
• zwiększenie konkurencyjności polskiego przemysłu i usług.

Do ich realizacji niezbędna jest efektywność energetyczna, czyli zmniejszenie ilości energii potrzebnej do dostarczania produktów i usług. Obowiązujący system białych certyfikatów, który miał promować tego typu inwestycje, wciąż nie zapewnia odpowiednich bodźców. Konieczna jest więc jego modyfikacja.

Istotne jest zapewnienie skutecznego mechanizmu zachęcającego do zwiększania nakładów inwestycyjnych w efektywność energetyczną w przemyśle i usługach. Jak? M.in. poprzez szeroką dostępność wsparcia ze środków publicznych oraz promocję różnych form współpracy i finansowania tego typu działań np. w ramach usług ESCO (przedsiębiorstwa świadczące usługi energetyczne), także z wykorzystaniem kontraktów EPC (Energy Performance Contracts – kontrakty z gwarantowanym poziomem oszczędności energii) i w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego (PPP).

Rekomendacja dziewiąta: Niskoemisyjny transport
Poprawa jakości powietrza jest ściśle związana z rozwojem nisko- i zeroemisyjnego transportu publicznego oraz indywidualnego, który potrzebuje szeroko dostępnej infrastruktury do ładowania pojazdów, w tym sieci szybkich ładowarek.

Preferowane kierunki obejmują promowanie zakupów lub leasingu nowych nisko- i zeroemisyjnych pojazdów (elektrycznych i hybrydowych). W jaki sposób? Poprzez zachęty finansowe i behawioralne oraz modernizację taboru w transporcie publicznym skutkującą taborem niskoemisyjnym (elektrycznym, hybrydowym, gazowym czy wodorowym).

Niezbędne mogą się okazać inwestycje publiczne (w szczególności samorządowe), rozbudowa systemu zachęt dla inwestycji prywatnych oraz zaangażowanie środków publicznych, np. z Funduszu Niskoemisyjnego Transportu.

Rekomendacja dziesiąta: Technologie przyszłości
Energetyka wiatrowa na lądzie oraz słoneczna są już efektywne ekonomicznie. Aby dodatkowo zwiększyć ich opłacalność, trzeba rozwijać towarzyszące im technologie, takie jak magazyny energii elektrycznej czy samochody elektryczne. Są one już dostępne technicznie, ale wciąż trzeba pracować nad zwiększaniem opłacalności ich masowej produkcji.

Ważne dla wzmocnienia pozycji Polski jest podsycanie popytu wewnętrznego. Powinien on być wykreowany poprzez przewidywalne regulacje w zakresie rozwoju odnawialnych źródeł energii, transportu nisko – i zero emisyjnego, długoterminowej strategii wodorowej oraz kontynuacji systemu wsparcia OZE w Polsce.

Komentarz Doroty Zawadzkiej-Stępniak, dyrektorki departamentu energii i zmian klimatu Konfederacji Lewiatan

– Zwiększenie inwestycji w tzw. zieloną gospodarkę cieszy się dużym poparciem biznesu. Z badań Lewiatana wynika, że 40% przedsiębiorców ocenia działania w tym kierunku jako bardzo potrzebne. Firmy dostrzegają, że czysta energia i ochrona klimatu to nie temat zastępczy, lecz szansa na zielony impuls gospodarczy – niezmiernie ważny, jeśli chcemy szybciej wyjść z kryzysu gospodarczego. Inwestycje w OZE, efektywność energetyczna, nowoczesna gospodarka o obiegu zamkniętym, innowacyjny transport – to nasze szanse na zwiększenie konkurencyjności polskich firm i gospodarki.

Konfederacja Lewiatan

• Obecny system rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP) nie gwarantuje osiągnięcia wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia odpadów opakowaniowych, a także zmniejszenia masy odpadów w latach 2025 – 2030.
• Zdaniem Konfederacji Lewiatan nowy system powinien równo traktować wszystkie podmioty, które zajmują się gospodarką odpadami, uwzględniać zróżnicowanie opłat oraz opakowania zbierane w tzw. obrocie komercyjnym, a także zwrócić szczególną uwagę na edukację.

Dodatkowo system ROP powinien mieć jasno sformułowane cele w zakresie gospodarowania odpadami pochodzącymi z gospodarstw domowych, przemysłu i handlu.

Konfederacja Lewiatan przygotowała i przedstawiła stanowisko w sprawie Modelu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP).

Od wielu miesięcy trwają prace nad wdrożeniem unijnych rozwiązań dotyczących odpowiedzialności producentów. Mają obowiązywać od 1 stycznia 2023 roku i przenieść odpowiedzialność za odpady na producentów wyrobów. Producent ma współdzielić koszty selekcji, recyklingu i utylizacji odpadów, które powstały z jego produktów. Nowe przepisy powinny też tworzyć zachęty dla producentów, aby odpadów było mniej oraz aby dało się je przetworzyć. Producenci, którzy będą wprowadzali wyroby w opakowaniach oczekują zróżnicowanych opłat na podstawie rzeczywistych kosztów wycofania z użytku poszczególnych produktów (tzw. ekomodulację).

– Konieczna jest poprawa efektywności nowego systemu poprzez m.in. finansowanie selektywnej zbiórki, przygotowania do recyklingu i samego recyklingu odpadów opakowaniowych. Chodzi o to, aby zwiększyć poziom recyklingu, a tym samym odzyskać cenny materiał dla gospodarki, rozwijać technologie recyklingu i chronić środowisko naturalne – mówi Dorota Zawadzka-Stępniak, dyrektorka departamentu energii i zmian klimatu w Konfederacji Lewiatan.

Zdaniem ekspertów Lewiatana system rozszerzonej odpowiedzialności powinien mieć wbudowany mechanizm kontroli wszystkich jego uczestników i umożliwić funkcjonowanie platformy do regularnego dialogu.

Sprawozdawczość w ramach ROP powinna być pełna, spójna i przejrzysta, umożliwiająca połączenie danych, które spływają od podmiotów, które zajmują się gospodarką odpadami oraz producentów ponoszących opłaty.

Konfederacja Lewiatan

– Przedsiębiorcy komunikacji elektronicznej, np. firmy telekomunikacyjne, platformy internetowe, nie powinni być objęci nowymi obowiązkami – napisała Konfederacja Lewiatan w stanowisku dotyczącym krajowego systemu cyberbezpieczeństwa.
– Zdaniem pracodawców przepisy dotyczące nowych uprawnień Pełnomocnika rządu ds. cyberbezpieczeństwa oraz specjalnego Kolegium muszą zostać zmienione.

Nowelizacja ustawy ma usprawnić funkcjonowanie najważniejszych instytucji w systemie cyberbezpieczeństwa, zwiększyć poziom bezpieczeństwa, m.in. spółek skarbu państwa i jednostek samorządu terytorialnego.

– Wspieramy wysiłki rządu zmierzające do podniesienia poziomu cyberbezpieczeństwa zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym. Widzimy jednak luki w projekcie, w tym brak szerszego odniesienia do oceny skutków regulacji, oszacowania kosztów dostosowania się przedsiębiorców do nowych wymogów – mówi dr Aleksandra Musielak, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Eksperci Lewiatana przedstawili postulaty, które powinny być uwzględnione w trakcie prac legislacyjnych. Proponują m.in. zwrócić większą uwagę na przyspieszenie prac w UE, aby przyjąć wspólne stanowisko dotyczące oceny bezpieczeństwa sprzętu i oprogramowania oraz wskazać zagrożenia dla klientów tych usług, w tym związanych z używanymi przez nich aplikacjami.

Projekt wzmacnia Pełnomocnika rządu ds. cyberbezpieczeństwa, który zyska uprawienie do wydawania ostrzeżeń. Niepokoi, że już samo ostrzeżenie, może skutkować wykluczeniem z rynku wskazanych w nim dostawców sprzętu i oprogramowania.

Zaskakują przepisy związane z nowymi uprawnieniami Pełnomocnika ds. cyberbezpieczeństwa oraz Kolegium ds. cyberbezpieczeństwa. Te dwie nowe instytucje powinny się bardziej skupić na ocenie technicznej urządzeń i oprogramowania. Taką ocenę należy przeprowadzać według obowiązujących przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Prawa przedsiębiorców. Musi być oparta o kryteria techniczne i zapewniać firmom prawo do odwołania od decyzji Kolegium, a także jej weryfikacji przez sądy administracyjne.

– Naszym zdaniem należałoby zrezygnować z przepisów dotyczących objęcia przedsiębiorców komunikacji elektronicznej nowymi obowiązkami oraz wprowadzenia nowego reżimu raportowania w zakresie incydentów w sieciach telekomunikacyjnych – dodaje Aleksandra Musielak.

Konfederacja Lewiatan