Orędzie o stanie UE. Mocne wsparcie Ukrainy
14 września 2022

Orędzie o stanie UE. Mocne wsparcie Ukrainy

Sankcje wobec Rosji będą nadal obowiązywać. To jest czas zdecydowania, to nie jest czas na kompromisy – powiedziała Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej, w orędziu o stanie UE.

– W tegorocznym orędziu szefowej KE nie zabrakło odniesień do wojny w Ukrainie. Cieszy nas mocny głos w sprawie sankcji oraz poparcie europejskich aspiracji Ukrainy. Jeśli chodzi o unijną gospodarkę, to bardzo dobrze, że KE planuje pakiet wsparcia dla MŚP. Ważną zapowiedzią jest utworzenie Europejskiego Funduszu Suwerenności.  Mógłby on służyć wzmocnieniu strategicznych kompetencji UE, jak np. wsparcie finansowania produkcji substancji czynnych dla produktów leczniczych (API) w państwach członkowskich, o co zabiegamy obecnie w Strasburgu – komentuje Kinga Grafa, dyrektorka biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

W tegorocznym orędziu o stanie UE Ursula von der Leyen mówiła również o energii i klimacie, europejskiej gospodarce, w tym ulgach dla MŚP, polityce handlowej czy migracji i uchodźcach.

Orędzie o stanie UE 2022

 Wojna w Ukrainie i wnioski na przyszłość

  • Wojna Putina to wojna przeciwko wszystkim naszym wartościom, naszej gospodarce, naszej demokracji i naszej jedności europejskiej.
  • Przemysł rosyjski leży w gruzach. To właśnie Kreml skierował gospodarkę Rosji na taką ścieżkę. Unijne sankcje pozostaną. Musimy wykazać się zdecydowaniem, nie będzie łagodzenia sankcji. 19 mld euro pomocy finansowej dla Ukrainy, nie wliczając wsparcia wojskowego. Chcemy dalej integrować Ukrainę z rynkiem energii UE. Wspólny rynek – przyszłość dla Ukrainy.

Energia i klimat

  • Dziś wiemy, że powinniśmy byli słuchać tych, którzy znają Putina: dziennikarzy, państw Europy Środkowo-Wschodniej, w tym Polski. Zależność energetyczna od Rosji kosztuje jeszcze więcej niż inwestycje na rzecz dywersyfikacji.
  • Konieczna dywersyfikacja dostaw: Algieria, Norwegia, USA. Grupa zadaniowa UE-Norwegia, która zajmie się przyszłymi dostawami.
  • Gaz rosyjski w tym roku 9 proc. importu. Rosja manipuluje dostawami. Ten rynek już nie działa. Kryzys klimatyczny jest dla nas obciążeniem. Susze oznaczają zamknięcie elektrowni wodnych. Fabryka ceramiki w środkowych Włoszech – zmiany przesunięcie na wczesne godziny, kiedy energia jest tańsza. Potrzebne zmniejszenie popytu na energię w godzinach szczytu – środki dla państw członkowskich celem redukcji konsumpcji energii elektrycznej. Wsparcie dla hut szkła, dla gospodarstw domowych. Zyski firm, które generują ogromne przychody w związku z wojną – muszą się podzielić zyskami, część z zysków musi płynąć do Europejczyków.
  • Ta propozycja dotyczy także paliw kopalnych – ponad 100 mln euro dla państw członkowskich.
  • Ograniczenie cen gazu. Musimy dalej pracować nad niższymi pułapami cen gazu. Wysokie ceny nie mogą niszczyć naszej globalnej konkurencyjności.
  • Nasz rynek gazu bardzo się przeobraził – punkt odniesienia: TTF się nie dostosował. Potrzebujemy nowego benchmarku. Firmy energetyczne stoją przed wyzwaniami zw. z płynnością finansową. Nowe reguły wspólnego długu, zmniejszenie wahań cen.
  • Konsumenci muszą być w stanie korzystać z tańszej energii ze źródeł odnawialnych. Potrzebna dogłębna reforma rynku energii.
  • Rynek wodoru: nowy europejski bank wodoru – pomoc w zakupie wodoru, wykorzystując fundusz na rzecz innowacji (3 mld euro). To jest nasz Zielony Pakt dla Europy.
  • Uzupełnienie floty walki z pożarami.

Gospodarka

  • Europa może wiele osiągnąć kiedy jest zjednoczona – produkcja osiągnęła poziom wyższy niż przed pandemią. Plan Next Generation EU – wielka dawka nadziei dla państw członkowskich. To oznacza odbudowę, odnowę.
  • Musimy inwestować w sposób zrównoważony. Wysokie zadłużenie publiczne – konieczne strategiczne decyzje, na miarę wyzwań tego 10-lecia – więcej elastyczności na drodze do obniżania zadłużenia dla p. czł., lepszy nadzór nad procesem (propozycja w październiku). Stabilność i wzrost gospodarczy muszą iść ramię w ramię.

Firmy

  • Ulgi dla MŚP – Mniej biurokracji i jednolite reguły podatkowe dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Zmiana dyrektywy ws. zwalczania opóźnień w płatnościach. W październiku ukaże się pakiet pomocy dla MŚP (BEFIT). • 2023 rok szkolenia i edukacji
  • Brakująca siła robocza – 6 proc. bezrobotnych. Rekordowa liczba nieobsadzonych stanowisk we wszystkich sektorach. Konieczne jest wzmocnienie LLL, kształcenia zawodowego – potrzebna lepsza współpraca z firmami. ESF działa dobrze, ale potrzebujemy nowej jakości. Musimy umożliwić podjęcie pracy dla osób spoza UE – uznawanie kwalifikacji.

Polityka handlowa

  • Dostęp do surowców – lit i tego typu surowce będzie ważniejsze niż gaz.
  • Potrzebne są nowe partnerstwa handlowe.
  • Australia i Indie – prowadzimy negocjacje.
  • Zagwarantowanie dostaw to pierwszy krok. Przetwarzanie jest równie ważne – 90 proc. rzadkich metali, jak lit, przetwarzanych jest w Chinach. Zbudujemy europejskie strategiczne rezerwy. Europejski Akt Prawny ds. Krytycznych Surowców.
  • Musimy stworzyć Europejski Fundusz Suwerenności!

Wartości europejskie

  • Zainwestujemy więcej kapitału politycznego, aby pogłębić nasze więzi z demokracjami i podobnie myślącymi partnerami na całym świecie
  • Wsparcie dla tych, którzy podzielają nasze wartości i chcą dołączyć do UE, jak Ukraina i Mołdawia – Unia nie będzie kompletna bez was.
  • Współpraca z dalej położonymi krajami – Global Gateway. Szczyt na rzecz wdrożenia inwestycji z USA.
  • Przedstawienie nowej ustawy o obronie demokracji w celu zwalczania fałszywych wiadomości, zagranicznych agentów i infiltracji naszych uniwersytetów.
  • Konieczna jest obrona praworządności – niezawisłość sądownictwa oraz mechanizm praworządności.
  • Walka z korupcją.
  • Musimy rozpocząć Europejski Konwent w celu zreformowania Traktatów.

Konferencja o przyszłości UE (COFE)

  • COFE było ważne: panele obywatelskie staną się stałym elementem naszego procesu UE. Nowa inicjatywa ws. zdrowia psychicznego.

Migracja i uchodźcy

  • Musi być wola polityczna, aby realizować mapę drogową.

 Przygotowała Kinga Grafa, dyrektorka biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

Konfederacja Lewiatan

Pogłębia się przewaga importu nad eksportem
13 września 2022

Pogłębia się przewaga importu nad eksportem

W lipcu 2022 r. w rachunku bieżącym bilansu płatniczego odnotowano ujemne saldo obrotów towarowych w wysokości 6,9 mld zł – podał NBP.

Komentarz Mariusza Zielonki, eksperta ekonomicznego Konfederacji Lewiatan

W lipcu br. saldo handlu zagranicznego wyniosło – 6,9 mld zł. To nie jest zaskoczenie. Już wcześniej dane potwierdzały, że handel zagraniczny będzie ujemnie wpływał na nasz Produkt Krajowy Brutto.

Po wzrostach przekraczających ponad 30% w czerwcu, zarówno eksport jak i import w lipcu odnotowują spadek. Przy czym ciągle jest zachowana reguła, że to eksport spada szybciej, o 4,9%, podczas gdy import zmniejszył się w skali miesiąca zaledwie o 2,5%. W ciągu roku wzrost wartość eksportu i importu nadal przekracza ponad 20%. Jest to oczywiście wynik silnych wzrostów cen na rynkach światowych, ale także słabości polskiego złotego.

Widać także pewne hamowanie po stronie importu, co jest kolejnym wskaźnikiem, że polscy przedsiębiorcy spodziewają się spowolnienia i zamiast kupować na zaś, co było domeną ostatnich miesięcy, postanowili schodzić z zapasów. To kolejny czynnik, który wpłynie negatywnie na PKB w II kwartale br. Bilans płatniczy ciągnie jedynie saldo usług, które w lipcu było dodatnie i wynosiło ponad 12,5 mld zł.

Konfederacja Lewiatan

Płaca minimalna mocno w górę. Zły sygnał dla gospodarki
13 września 2022

Płaca minimalna mocno w górę. Zły sygnał dla gospodarki

Rząd zdecydował się na większą podwyżkę płacy minimalnej w 2023 roku niż zapowiadał wcześniej. Od 1 stycznia minimalne wynagrodzenie wzrośnie do 3 490 zł, a od 1 lipca do 3 600 zł.

Taka podwyżka w warunkach galopującej inflacji i kryzysu energetycznego uderzy w przedsiębiorców i zatrudnienie – uważa Konfederacja Lewiatan.

Rząd niespodziewanie podwyższył wzrost minimalnego wynagrodzenia w przyszłym roku do 3 490 zł od stycznia i 3 600 zł od lipca. To znacznie więcej niż w konsultowanym jeszcze w tym miesiącu projekcie rozporządzenia Rady Ministrów. Proponowano w nim bowiem, że od 1 stycznia 2023 r. minimalne wynagrodzenie ma wynosić 3383 zł, minimalna stawka godzinowa 22,10 zł, natomiast od 1 lipca 2023 r. będzie to odpowiednio 3450 zł i 22,50 zł.

– Ta propozycja była bliska ustawowemu minimum, jednak pracodawcy już wtedy zwracali uwagę, że część przedsiębiorców może mieć problem z rosnącymi kosztami pracy, także w kontekście wysokich cen energii. Dzisiejsze decyzje są dużym zaskoczeniem i złym sygnałem dla gospodarki   – podkreśla prof. Jacek Męcina, doradca zarządu Konfederacji Lewiatan i przewodniczący Zespołu ds. budżetu i wynagrodzeń w Radzie Dialogu Społecznego.

W związku z tym, że Rada Dialogu Społecznego nie uzgodniła wysokości podwyżki płacy minimalnej w 2023 roku, Rada Ministrów była zobowiązana do ustalenia w drodze rozporządzenia minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej dla określonych umów cywilnoprawnych. Dyskusja w RDS nad wzrostem wynagrodzeń pokazała różnice, przede wszystkim w kontekście zagrożenia inflacją i spiralą cenowo – płacową, która uderzy nie tylko w gospodarkę, ale przede wszystkim w realne dochody gospodarstw domowych. Związkowcy proponowali  wzrost wynagrodzenia minimalnego od 1 stycznia 2023 r. do 3 450 zł i od 1 lipca do 3 600 zł. Natomiast pracodawcy, biorąc pod uwagę  stan prawny opowiadali się za wzrostem wynikającym z obowiązujących wskaźników, bliski propozycjom rządowym. Jednocześnie strona  pracodawców, w obliczu rzeczywistego zagrożenia  rosnącą spiralą cenowo – płacową i niekontrolowaną inflacją oczekuje od rządu pilnego przedstawienia nadzwyczajnych działań antyinflacyjnych.

– Galopująca inflacja i niekontrolowane wzrosty cen energii są już realnym problemem w prowadzeniu działalności gospodarczej. Rząd powinien przedstawić konkretne działania na rzecz walki z inflacją i ograniczeniem kosztów działalności firm, zwłaszcza w kontekście łagodzenia rosnących cen energii. W miejsce realnych działań łagodzących następstwa inflacji i kryzysu energetycznego przedsiębiorcy otrzymują kolejną złą informację, której skutkiem z pewnością będzie wzrost bezrobocia – dodaje prof. Jacek Męcina.

Konfederacja Lewiatan

 

Pracodawcy bronią radia analogowego
13 września 2022

Pracodawcy bronią radia analogowego

Nie ma konieczności szybkiej rezygnacji z rozpowszechniania programów radiowych w technologii analogowej i zastąpienia jej cyfrową technologią DAB+. Wyznaczenie terminu wyłączenia emisji analogowej programów radiowych może spowodować nieodwracalną deprecjację polskiej radiofonii – uważają Konfederacja Lewiatan i Związek Pracodawców Prywatnych Mediów.

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przeprowadza konsultacje projektu stanowiska w sprawie rezygnacji z rozpowszechniania programów radiowych w technologii analogowej w paśmie FM oraz wyznaczenia terminu wyłączenia emisji analogowej programów radiowych. Rada zaproponowała, aby najpóźniej w 2030 roku przejść całkowicie na emisję radiową w cyfrowym systemie DAB+.

– Rezygnacja z rozpowszechniania programów radiowych w technologii analogowej do 2030 roku zaszkodzi naszej radiofonii. Dlatego Związek Pracodawców Prywatnych Mediów jak i nadawcy radiowi w nim zrzeszeni, deklarują potrzebę utworzenia grupy roboczej z ich udziałem, która wypracowałaby rozwiązania transformacji cyfrowej, akceptowalne zarówno dla regulatora jak i dla uczestników rynku radiowego – mówi Krzysztof Kajda, radca prawny, zastępca dyrektora generalnego (szef pionu ekspertyzy) Konfederacji Lewiatan.

Punktem wyjścia do formułowania tez zawartych w stanowisku KRRiT jest ustalenie, że większość krajów europejskich uznała technologię DAB + za jedyny standard mogący zastąpić technologię analogową, a następnie wywiedziony z tego wniosek o konieczności jak najszybszego wprowadzenia tego standardu na obszarze Polski, jako jedynego systemu  rozpowszechniania programu radiowego. W rzeczywistości jednak większość państw europejskich nie zdecydowała się na pełne wdrożenie technologii DAB+, ani też na wyznaczenie ostatecznej daty zaprzestania nadawania analogowego. Jest to spowodowane  ostrożnością i rozwagą regulatorów, bacznie obserwujących rynek technologii cyfrowych.

Jedynym krajem, który podjął decyzję o częściowym wyłączeniu radiowego nadawania analogowego jest Norwegia. Ale i tam termin przejścia rozgłośni lokalnych na technologię cyfrową został niedawno odroczony o kolejne 5 lat. Czas nadawania analogowego wydłużyły Hiszpania, Szwecja i Wielka Brytania. Z wdrażania technologii DAB+ zrezygnowała Irlandia oraz Węgry, które całkowicie wyłączyły dotychczas nadające cyfrowo stacje radiowe.

Zdecydowana większość państw, nawet tych o istotnie wyższym poziomie zamożności społeczeństwa, z dużą ostrożnością podchodzi do rezygnacji z nadawania analogowego, starając się chronić zarówno rynek radiowy, jak i słuchaczy. Taka troska motywowana jest m.in faktem, iż radiofonia należy do mediów tradycyjnych i w chwili obecnej jest sukcesywnie wypierana przez nowe formy komunikacji, w szczególności internetowej. Nagłe odcięcie słuchaczy od tradycyjnego sposobu odbioru radia nie spowoduje ich przejścia na format cyfrowy, ale ucieczkę do innych kanałów komunikacji.

Niestety, odpowiedzialnego podejścia do kwestii cyfryzacji zabrakło w zaprezentowanym stanowisku KRRiT. Można wręcz odnieść wrażenie, że dla Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji zmiana systemu nadawania, w wyznaczonym terminie jest wartością samą w sobie, a tym samym należy dążyć do tego nawet za cenę odcięcia słuchaczy od radia i zniszczenia polskiej radiofonii. Jakakolwiek próba stanowczego wyznaczania obecnie daty rezygnacji z radia analogowego jawi się jako działanie nieuprawnione i destrukcyjne, które może spowodować nieodwracalną deprecjację polskiej radiofonii, która teraz  może być wzorem dla innych krajów.

 Konfederacja Lewiatan

      

Złożyliśmy kondolencje na ręce ambasador Wielkiej Brytanii w Polsce
12 września 2022

Złożyliśmy kondolencje na ręce ambasador Wielkiej Brytanii w Polsce

fot. aaron-burden / unsplash

Jej Wysokość Królowa Elżbieta II od dziesięcioleci uosabiała wartości symboliczne dla Wielkiej Brytanii, jej społeczeństwa, a także społeczności biznesowej, które zawsze były bliskie naszym sercom. Złożyliśmy kondolencje po śmierci Królowej na ręce Anny Clunes, ambasador Wielkiej Brytanii w Polsce.

W treści listu kondolencyjnego władze Konfederacji Lewiatan podkreślają, że zawsze będziemy pamiętać i trzymać się tych wartości w naszej przyszłej współpracy z  brytyjską społecznością biznesową.

Pismo poniżej.

Pobierz
Trzeba skoordynować prace nad dwoma ustawami o prawach konsumenta
12 września 2022

Trzeba skoordynować prace nad dwoma ustawami o prawach konsumenta

Zsynchronizowanie prac nad obecnie procedowanymi projektami dwóch ustaw dotyczącymi praw konsumenta oraz zapewnienie, aby weszły w życie po upływie co najmniej 6 miesięcznego vacatio legis – proponuje Konfederacja Lewiatan.

Pracodawcy podkreślają też, że konieczna jest koordynacja prac legislacyjnych, tak aby zmiany wynikające z ustaw uwzględniające propozycje przedsiębiorców, wchodziły w życie w tym samym terminie. Chodzi o projekty firmowane przez Ministra Sprawiedliwości oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Za połączeniem obydwu projektów ustaw w jeden przemawia m.in. fakt, że procedowany przez Prezesa UOKiK projekt wprowadza do ustawy o prawach konsumenta przepisy bazujące na takich pojęciach jak „treści cyfrowe”, „usługa cyfrowa”, „kompatybilność”, „funkcjonalność” oraz „interoperacyjność”, podczas gdy legalne definicje tych pojęć mają trafić do ustawy o prawach konsumenta na mocy projektu procedowanego równolegle przez Ministerstwo Sprawiedliwości. Praca nad tymi dwoma projektami  rodzi ryzyko wprowadzenia do ustawy o prawach konsumenta niespójnych, a w skrajnym przypadku sprzecznych lub wzajemnie wykluczających się przepisów i rozwiązań. Ryzyko takie w dalszym ciągu może zaistnieć zarówno na etapie równolegle prowadzonych prac rządowych, jak i na etapie prac parlamentarnych. Może dojść do chaosu prawnego i niepotrzebnych obciążeń organizacyjnych i finansowych przedsiębiorców.

Od początku prac legislacyjnych konsekwentnie zwracamy też uwagę na konieczność zapewnienia przedsiębiorcom odpowiedniego czasu na przygotowanie się i wdrożenie zmian oraz wymogów wynikających z obydwu projektów ustaw. Pomimo naszych próśb przewidują one vacatio legis wynoszące tylko 14 dni. W naszej ocenie jest to czas nieadekwatny i niewystarczający biorąc pod uwagę zakres wymaganych zmian oraz specyfikę obszaru, w którym wymagane zmiany będą wprowadzane. Proponujemy, aby weszły w życie po upływie co najmniej 6 miesięcznego vacatio legis.

Projektowane ustawy będą wymagały zmian w systemach informatycznych, dokumentach oraz procedurach dotyczących w zasadzie wszystkich etapów relacji przedsiębiorca – konsument, poczynając od reklamy i prezentacji oferty, przez wykonywanie obowiązków informacyjnych oraz kontraktowanie, przez wykonywanie umowy, na obsłudze posprzedażowej kończąc. Nie jest możliwie wprowadzenie dużych zmian w oprogramowaniu, dokumentach i procesach w ciągu 14 dni liczonych od dnia ogłoszenia ustaw w Dzienniku Ustaw.

Konfederacja Lewiatan

Lewiatan apeluje o odmrożenie ustawy wiatrakowej
12 września 2022

Lewiatan apeluje o odmrożenie ustawy wiatrakowej

Zwracamy się z prośbą o podjęcie prac nad rządowym projektem ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych przekazanym do Sejmu w połowie lipca br. Przyjęcie ustawy umożliwi budowę nowych farm wiatrowych, zwiększenie efektywności instalacji już istniejących oraz wprowadzi nowe zasady ich bezpiecznej eksploatacji – napisała Konfederacja Lewiatan w apelu do Elżbiety Witek, marszałek Sejmu

Przepisy obowiązującej ustawy wiatrakowej od sześciu lat wstrzymują planowanie nowych inwestycji w lądową energetykę wiatrową opartą na nowoczesnych turbinach. Postęp technologiczny umożliwia obecnie budowanie farm wiatrowych o większej mocy, pracujących znacznie ciszej, a przy tym bezpieczniejszych dla otoczenia i okolicznych mieszkańców niż te sprzed 5 – 10 lat – czytamy w apelu.

Nowe regulacje zawarte w projekcie ustawy są rezultatem szerokich konsultacji i stanowią kompromis między potrzebą pilnego rozwoju energetyki wiatrowej i obawami niektórych członków lokalnych społeczności. Czekają na nie przedsiębiorcy oraz zwykli obywatele ponieważ pozwolą zmniejszyć rachunki za prąd, obniżyć koszty działalności, a lokalnym społecznościom przyniosą dodatkowe dochody do gminnego budżetu. Z badań przeprowadzonych przez polską agencję Social Changes w lipcu 2022 r. wynika, że 81% Polaków popiera rozwój lądowych elektrowni wiatrowych, 75% uważa, że wiatraki na lądzie przyczyniają się do wzrostu bezpieczeństwa energetycznego i zmniejszenia zależności od paliw kopalnych, a 85% badanych sądzi, że prawo w powinno wspierać rozwój i korzystanie z odnawialnych źródeł energii, w tym elektrowni wiatrowych.

Ponadto, zmiana ustawy odblokuje lokalnym właścicielom działek możliwość budowy domów w odległościach mniejszych niż 10h od turbin wiatrowych, co również ograniczają regulacje wprowadzone w 2016 r.

Na rozwoju odnawialnych źródeł energii wygrywają wszyscy, w tym społeczności lokalne, właściciele gruntów oraz odbiorcy poszukujący energii w rozsądnej cenie. Obecny kryzys na rynkach energetycznych pokazuje, że drogą ku stabilności systemu energetycznego oraz wzmocnienia suwerenności Polski są dające niezależność energetyczną odnawialne źródła energii.

Skierowany do prac parlamentarnych projekt ustawy przyniesie długo wyczekiwaną, pozytywną zmianę, odzwierciedlającą oczekiwania uczestników rynku i odbiorców energii – podkreśla Konfederacja Lewiatan.

 Konfederacja Lewiatan

Pracodawcy oceniają unijny plan na kryzys energetyczny
09 września 2022

Pracodawcy oceniają unijny plan na kryzys energetyczny

Komisja Europejska przedstawiła kolejne propozycje, które mają złagodzić obecny kryzys energetyczny. Tematem zajmują się ministrowie do spraw energii krajów UE.

Na razie brakuje konkretnych rozwiązań, które mogłyby wpłynąć na obniżenie hurtowych cen energii elektrycznej i gazu. Dobrym pomysłem jest propozycja redukcji szczytowego zapotrzebowania wszystkich odbiorców na energię elektryczną.

Wyzwaniem dla przedsiębiorców staje się obecnie chaos informacyjny, niedostatek wiedzy o cenach energii i paliw, ale również o wsparciu sektorów energochłonnych – uważa Konfederacja Lewiatan.

Wśród propozycji zgłoszonych przez KE znajdują się m.in. obowiązkowa redukcja zużycia prądu w godzinach szczytu, limity cen na importowane z Rosji surowce oraz limit przychodów dla koncernów energetycznych.

– W przedstawionym planie interwencji na rynku energii brakuje konkretów. Mechanizmy ograniczające poziom przychodów wytwórców energii z paliw innych niż gaz, w tym energii odnawialnej, wydają się w pierwszej kolejności służyć zgromadzeniu przez kraje członkowskie środków finansowych na pomoc w przeciwdziałaniu skutkom wysokich cen energii dla konsumentów. Być może szczegóły tej propozycji zawierać będą elementy, które faktycznie obniżą poziom cen hurtowych energii w UE, ale ich jeszcze nie znamy – mówi Wojciech Graczyk, prezes zarządu Związku Pracodawców Prywatnych Energetyki.

Na uznanie zasługuje propozycja redukcji szczytowego zapotrzebowania wszystkich odbiorców na energię elektryczną. Zwłaszcza, że redukcja zapotrzebowania ma się w pierwszej kolejności odbywać w oparciu o instrumenty rynkowe. Tak zwany DSR (Demand Side Response) to nic innego jak płatność sprzedawcy, operatora systemu przesyłowego czy dystrybucyjnego do przedsiębiorcy, który w określonym momencie zredukował swoje zużycie energii elektrycznej. Powszechne zastosowanie tych instrumentów, które dzisiaj większości  przedsiębiorców nie są znane, może pozwolić na realne obniżenie zapotrzebowania na energię.  Z drugiej strony umożliwią one przedsiębiorcom przetrwanie ekstremalnie wysokich cen energii.

– Z kolei propozycja wprowadzenia maksymalnej ceny na rosyjski gaz ma zmniejszyć zmienność cen gazu i w konsekwencji zmienność cen energii elektrycznej. Obecna bardzo wysoka zmienność cen na hurtowych rynkach energii jest przyczyną poważnych problemów firm obracających energią elektryczną i gazem. Dzieje się tak ze względu na rosnące wymagania finansowych zabezpieczeń na giełdach energii, które te podmioty muszą przedstawić. Sytuacja jest na tyle poważna, że istnieje bardzo wysokie ryzyko upadłości części z tych przedsiębiorstw. Z tego powodu przewodnicząca KE przedstawiła dodatkowo propozycję  wsparcia przez kraje członkowskie płynności firm energetycznych. Tę ostatnią propozycję należy ocenić bardzo pozytywnie – dodaje Wojciech Graczyk.

 – Ogromnym wyzwaniem dla przedsiębiorców jest w tej chwili chaos informacyjny. Brakuje informacji nie tylko o cenach energii i paliw, ale również o szczegółach zapowiadanego wsparcia sektorów energochłonnych. Wiele wiodących firm nawet jeśli jeszcze nie zwalnia ludzi, to już ogranicza produkcję (choć niektórzy już powiadamiają urzędy pracy o planowanych zwolnieniach). Gdy rok temu cena energii stanowiła 13-17% kosztu produkcji, teraz sięga 50-60% i produkt staje się niesprzedawalny ze względu na cenę. Jeśli biznes będzie wiedział z wyprzedzeniem, że należy ograniczyć popyt – to będzie mógł to zaplanować i popyt ograniczy. Znacznie gorzej, gdy o zmianach dowiaduje się „z dnia na dzień”. Dla niektórych branż oznacza to ryzyko strat technologicznych i ogromnych kosztów. To grozi upadkiem nie tylko pojedynczych firm, ale załamaniem całej branży. A po niedawnym czasowym wstrzymaniu pracy zakładów azotowych, społeczeństwo już lepiej rozumie jak bardzo powiązane są poszczególne sektory gospodarki – ostrzega Jan Ruszkowski, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan

Budżet państwa na 2023 rok do poprawienia
08 września 2022

Budżet państwa na 2023 rok do poprawienia

Niedoszacowana inflacja, brak tarczy antyinflacyjnej oraz odpowiedzi na nasilający się kryzys energetyczny to największe słabości budżetu państwa na przyszły rok – uważają pracodawcy w Radzie Dialogu Społecznego.

–  Jeśli dodamy do tego rosnący udział wydatków pozabudżetowych i zapisane w ustawie okołobudżetowej mechanizmy łatwej zmiany przeznaczenia środków budżetowych, czy tworzenia ogromnych gwarancji, budżet państwa na 2023 rok pozornie tylko wprowadza plan i dyscyplinę w gospodarowaniu środkami publicznymi – mówi prof. Jacek Męcina, doradca zarządu Konfederacji Lewiatan i przewodniczący Zespołu ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych RDS.

Dyskusja nad projektem budżetu w RDS poprzedzona była dwoma posiedzeniami Zespołu ds. budżetu, na których odbyła się prezentacja projektu przez resorty finansów oraz rodziny  i polityki społecznej. Mimo wielu godzin dyskusji nie udało się wypracować wspólnego stanowiska strony społecznej. Istnieją duże rozbieżności w akcentach patrzenia na kwestie budżetu przez związkowców i  pracodawców, mimo, że wszyscy wspólnie wskazywali na inflację jako największe zagrożenie  i jej  niedoszacowanie w projekcie ustawy budżetowej.

Związkowcy uważają, że konsekwencją weryfikacji  niektórych wskaźników w projekcie budżetu, zwłaszcza inflacji powinna być zmiana wzrostu płacy minimalnej i podwyżek dla sfery budżetowej, co najmniej na poziomie 20%. Były też z ich strony pytania o świadczenia dla emerytów:13,14 a nawet 15 emeryturę.

W ustawie budżetowej przewidziano rekordowy wzrost wpływów podatkowych o 80 mld zł. Tak znaczny wzrost dochodów z VAT najprawdopodobniej wynika z nieuwzględnienia tarcz antyinflacyjnych. Ich koszt należy szacować na około 35 mld zł. Zatem jeśli dochody z VAT nie zostaną zrealizowane deficyt może wynieść nawet 90 mld zł.

– Rzekome niskie podatki przełożą się jednak na wzrost dochodów o 14 mld zł, co jest zastanawiające w kontekście deklaracji, że Polski Ład zostawił w kieszeniach obywateli miliardy złotych. Tylko z podatku dochodowego od osób fizycznych rząd planuje uzyskać aż o 14 mld zł więcej. Środki te pochodzić będą często od osób zatrudnionych, które na skutek wysokiej inflacji będą coraz częściej opłacać podatek według stawki 32% – podkreśla Jacek Męcina.

W projekcie budżetu przewidziano też olbrzymie koszty waloryzacji świadczeń. Waloryzacja świadczeń emerytalnych i rentowych od 1 marca 2023 roku, ma wynieść 13,5 proc. Oznacza to, że niezbędne będzie wygospodarowanie na ten cel około 40 mld zł, co jeszcze bardziej pogłębi deficyt na rachunku Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

– W opinii Konfederacji Lewiatan i wszystkich organizacji pracodawców to inflacja stała się najpoważniejszym zagrożeniem dla gospodarki. Polityka gospodarcza rządu powinna być skierowana na walkę z inflacją, wspierając działania NBP. Tymczasem brak w budżecie jakichkolwiek instrumentów do tego potrzebnych, co może budzić wątpliwości w kontekście zapowiedzi, że tarcza antyinflacyjna będzie działać także w 2023 roku – dodaje prof. Jacek Męcina.

Drugim priorytetem polityki państwa, w dobie kryzysu energetycznego, powinny być  instrumenty umożliwiające interwencje publiczne gdy stanie się to koniecznie i to nie tylko adresowane do gospodarstw domowych, ale także do firm. Niestety, przedstawiony projekt budżetu państwa na 2023 nie zawiera takich rozwiązań.

W zapisach budżetu brak środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Mimo wielu zapowiedzi rządu nie ma pewności, że środki europejskie zostaną skierowane do Polski w 2023 roku. Oznacza to, że przedsiębiorstwom coraz trudniej będzie konkurować na wspólnym rynku.  Pogorszy to sytuację Polski i przedsiębiorstw wobec wyzwań ekonomicznych i geopolitycznych szczególnie w okresie szoku na rynkach energii.

Według pracodawców warunkiem społecznej kontroli finansów publicznych jest ich pełna przejrzystość. Niestety, po raz kolejny mamy do czynienia z dokumentem, który nie odzwierciedla ani rzeczywistej sytuacji w gospodarce, ani nie prezentuje prawdziwych planów wydatków finansowych. Coraz większa część wydatków omija budżet państwa. W projekcie regulacji okołobudżetowych znalazły się zapisy, które pozwalają zablokować wydatki budżetowe niektórych działów. Przewidziano też, w sytuacjach nadzwyczajnych, uprawnienie do tworzenia gwarancji na kwotę do 200 mld zł. Tak daleko posunięta elastyczność, czyni zasady i dyscyplinę  budżetową coraz bardziej iluzoryczną.

Konfederacja Lewiatan

Zmiany ustawy o podatku akcyzowym – uwagi Lewiatana
07 września 2022

Zmiany ustawy o podatku akcyzowym – uwagi Lewiatana

W nawiązaniu do zawiadomienia z dnia 22 sierpnia 2022 r., znak sprawy DAG6.8100.4.2022, o konsultacjach społecznych projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, Konfederacja Lewiatan przekazuje uwagi.

KL/336/168/ASW/2022

Pobierz