Kategoria: Aktualności-Bruksela

Co zawiera 11 pakiet sankcji UE wobec Rosji?
29 czerwca 2023

Co zawiera 11 pakiet sankcji UE wobec Rosji?

fot. EC - Audiovisual Service
Powrót

Po długich negocjacjach Unia Europejska przyjęła kolejny pakiet sankcji w związku z rosyjską wojną napastniczą przeciwko Ukrainie. Wprowadzone ograniczenia mają zwiększyć zdolność UE do przeciwdziałania obchodzeniu sankcji. Co przewiduje 11. pakiet?

firmy Rosja sankcje transport UE

Środki mające na celu walkę z obchodzeniem sankcji

  • Wprowadzono zakazu tranzytu przez terytorium Rosji towarów i technologii, które mogą przyczynić się do wzmocnienia militarnego i technologicznego Rosji lub rozwoju jej sektora obronnego i bezpieczeństwa, towarów i technologii nadających się do wykorzystania w przemyśle lotniczym lub kosmicznym oraz dodatków do paliw odrzutowych, eksportowanych z UE.
  • Stworzono narzędzia do walki z obchodzeniem sankcji, które zakłada:
    • wzmocnienie współpracy dwustronnej i wielostronnej poprzez zaangażowanie dyplomatyczne i zapewnienie zwiększonej pomocy technicznej państwom trzecim,
    • podejmowanie dalszych działań w przypadkach, gdy wysiłki UE w ramach współpracy dwustronnej i wielostronnej nie przyniosą zamierzonych rezultatów – działania te będą szybkie, proporcjonalne i ukierunkowane wyłącznie na pozbawienie Rosji zasobów umożliwiających jej kontynuowanie wojny napastniczej przeciwko Ukrainie,
    • przyjmowanie odpowiednich środków indywidualnych wymierzonych w podmioty z państw trzecich ułatwiające obchodzenie sankcji (po przyjęciu indywidualnych środków UE powinna ponownie podjąć dialog z danym państwem trzecim),
    • podejmowanie dalszych środków w przypadku, gdy pomimo zastosowania wyżej wymienionych działań obchodzenie sankcji będzie kontynuowane – Unia będzie mogła podjąć nadzwyczajne środki stosowane w ostateczności, tj. Rada może jednomyślnie ograniczyć sprzedaż, dostawy, przekazywanie lub eksport towarów i technologii, których eksport do Rosji jest już zakazany – zwłaszcza produktów i technologii używanych na polu walki – do państw trzecich, co do których wykazano, że istnieje stałe i szczególnie wysokie ryzyko wykorzystania ich jurysdykcji do obchodzenia sankcji.

Rozszerzenie listy sankcyjnej osób i podmiotów

  • Dodano 87 nowych podmiotów bezpośrednio wspierających rosyjski kompleks militarno-przemysłowy. Na liście znalazły się: 4 podmioty z Iranu, a także podmioty z Hongkongu, Armenii, Uzbekistanu, Syrii i Zjednoczonych Emiratów Arabskich.

Kolejne pozycje na liście towarów objętych zakazem handlu

  • Rozszerzono listę zakazanych przedmiotów, które mogą sprzyjać postępowi technologicznemu w rosyjskim sektorze obrony i bezpieczeństwa o: komponenty elektroniczne, materiały półprzewodnikowe, sprzęt do produkcji i testowania elektronicznych układów scalonych i płytek obwodów drukowanych, prekursory materiałów energetycznych i prekursory do broni chemicznej, elementy optyczne, instrumenty nawigacyjne, metale wykorzystywane w sektorze obrony i wyposażenie morskie.

Prawa własności intelektualnej

  • Wprowadzono zakaz zbywania, udzielania licencji lub przenoszenia praw własności intelektualnej lub tajemnic przedsiębiorstwa, a także przyznawania praw dostępu lub ponownego wykorzystywania wszelkich materiałów lub informacji chronionych prawami własności intelektualnej lub stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, związanych z towarami i technologią, których sprzedaż, dostawa, przekazanie lub eksport osobie, podmiotowi lub organowi w Rosji lub do użytku w Rosji jest zabroniona.

Media – przeciwdziałanie manipulacji mediami i wypaczaniu faktów

  • Zawieszono licencje nadawcze w UE dla 5 rosyjskich mediów (RT Balkan, Oriental Review, Tsargrad, New Eastern Outlook i Katehon).

Transport drogowy

  • Rozszerzono zakaz wwożenia do Unii towarów przyczepami i naczepami zarejestrowanymi w Rosji także na przypadki, gdy są one ciągnięte przez samochody ciężarowe zarejestrowane poza Rosją.

Transport morski

  • Wprowadzono zakaz dostępu do portów i śluz na terytorium UE dla statków dokonujących przeładunków „burta w burtę”, jeżeli właściwe organy mają uzasadnione powody, by podejrzewać, że statek narusza zakaz importu rosyjskiej ropy naftowej lub produktów ropopochodnych drogą morską do UE lub przewozi rosyjską ropę naftową lub produkty ropopochodne zakupione powyżej pułapu cenowego.
  • Wprowadzono zakaz dostępu do portów i śluz na terytorium UE dla statków, co do których właściwe organy mają uzasadnione podstawy, aby podejrzewać nielegalne zakłócanie, wyłączanie lub dezaktywowanie pokładowych systemów automatycznej identyfikacji (AIS) podczas transportu rosyjskiej ropy naftowej i produktów ropopochodnych z naruszeniem konwencji SOLAS.

 Energetyka

  • Zakończenie tymczasowego odstępstwa przyznanego Niemcom i Polsce w odniesieniu do dostaw ropy naftowej z Rosji północną nitką ropociągu Przyjaźń. Możliwy pozostanie import ropy naftowej, która pochodzi z Kazachstanu lub innego państwa trzeciego i jest przewożona tranzytem przez Rosję ropociągiem Przyjaźń.
  • Przedłużono wyłączenie przewidziane w przepisach o pułapach cenowych w odniesieniu do zlokalizowanego w Rosji projektu Sachalin-2 do 31 marca 2024 r. w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego Japonii.
  • Aby nie zakłócać krytycznych dostaw energii do Unii z państw trzecich, które nie są objęte zakazami, zagwarantowano odpowiednią konserwację i eksploatację infrastruktury Konsorcjum Rurociągu Kaspijskiego (CPC), umożliwiającą zakup, przywóz lub przekazywanie towarów pochodzących z Kazachstanu, które są jedynie ładowane w Rosji, ich wywóz rozpoczyna się w Rosji, lub są przewożone przez jej terytorium tranzytem.

Sankcje gospodarcze i finansowe

  • Rozszerzono zakaz dostarczania zbywalnych papierów wartościowych osobom w Rosji na instrumenty finansowe denominowane w dowolnej walucie.
  • Przedłużono termin stosowania tymczasowego odstępstwa od zakazu świadczenia niektórych usług w celu dalszego ułatwienia wycofywania się z rynku rosyjskiego przez operatorów unijnych. W celu przyspieszenia wycofywania się rosyjskich operatorów z rynku unijnego wprowadza się tymczasowe odstępstwo od zakazu świadczenia usług doradztwa prawnego na rzecz osób prawnych, podmiotów lub organów mających siedzibę w Rosji. Właściwe organy państw członkowskich mogą zezwolić na świadczenie, do dnia 31 marca 2024 r., usług prawnych, które zgodnie z ustawodawstwem krajowym państwa członkowskiego są obowiązkowe w celu przeprowadzenia takich zbyć.
Źródło: BusinessEurope
Komisja Europejska przedstawiła europejską strategię bezpieczeństwa gospodarczego
21 czerwca 2023

Komisja Europejska przedstawiła europejską strategię bezpieczeństwa gospodarczego

fot. EC - Audiovisual Service
Powrót

Komisja Europejska opublikowała komunikat dotyczący europejskiej strategii bezpieczeństwa gospodarczego. Proponowana strategia określa wspólne ramy dla osiągnięcia bezpieczeństwa gospodarczego poprzez rozwijanie bazy gospodarczej i konkurencyjności UE, zapewnienie ochrony przed zagrożeniami oraz tworzenie partnerstw z jak najszerszą grupą krajów w celu rozwiązania wspólnych problemów i ochrony wspólnych interesów.

BusinessEurope strategia bezpieczeństwa gospodarczego UE

Jak czytamy w komunikacie, podstawą europejskiego bezpieczeństwa gospodarczego mają być zasady proporcjonalności i precyzji.

Jaki jest cel?

Celem zaprezentowanej strategii jest opracowanie kompleksowego podejścia do wspólnego identyfikowania, oceny i zarządzania ryzykiem dla bezpieczeństwa gospodarczego UE. Strategia proponuje przeprowadzenie gruntownej oceny zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego w czterech obszarach:

  • zagrożenia dla odporności łańcuchów dostaw, w tym w zakresie bezpieczeństwa energetycznego;
  • zagrożenia dla infrastruktury krytycznej, w tym w zakresie cyberbezpieczeństwa;
  • ryzyka związane z bezpieczeństwem technologii i wyciekiem technologii;
  • ryzyka związane z wykorzystywaniem uzależnienia gospodarczego jako broni (weaponisation of economic dependencies) lub stosowania przymusu ekonomicznego.

Jak to zrobić?

W zaprezentowanej strategii KE proponuje metodologię oceny powyższych ryzyk, która powinna być realizowana przez Komisję i państwa członkowskie we współpracy z Wysokim Przedstawicielem Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa i, w stosownych przypadkach, przy udziale sektora prywatnego.

Zidentyfikowane ryzyka miałyby być ograniczane poprzez stosowanie 3-etapowego podejścia:

  • Rozwijanie konkurencyjności UE poprzez wzmacnianie jednolitego rynku, wspieranie silnej i odpornej gospodarki, inwestowanie w umiejętności oraz rozbudowę unijnej bazy badawczej, technologicznej i przemysłowej;
  • Zapewnienie ochrony bezpieczeństwa gospodarczego UE za pomocą szeregu istniejących już polityk i narzędzi oraz rozważenie wdrożenia nowych w celu wyeliminowania ewentualnych luk; odbywałoby się to w sposób proporcjonalny i precyzyjny, który ograniczy negatywne niezamierzone skutki ich wprowadzenia dla gospodarki europejskiej i światowej;
  • Tworzenie partnerstw z jak najszerszym gronem partnerów w celu wzmocnienia bezpieczeństwa gospodarczego, w tym poprzez opracowywanie i finalizowanie umów handlowych, wzmacnianie międzynarodowego porządku gospodarczego opartego na zasadach i instytucjach wielostronnych, takich jak Światowa Organizacja Handlu, oraz inwestowanie w zrównoważony rozwój poprzez strategię „Global Gateway”.

Jakie będą kolejne kroki?

Komisja Europejska zaproponowała poniższe kroki, które mają zapewnić realizację strategii:

  • opracowanie wraz z państwami członkowskimi ram oceny zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego UE – planowane jest sporządzenie wykazu technologii, które mają kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa ekonomicznego oraz ocenę związanego z nimi ryzyka w celu opracowania odpowiednich środków łagodzących;
  • zorganizowanie dialogu z sektorem prywatnym w celu wypracowania wspólnego podejścia do bezpieczeństwa ekonomicznego i zachęcania przedsiębiorstw do przeprowadzania analizy due diligence i zarządzania ryzykiem;
  • dalsze wspieranie budowy suwerenności technologicznej UE i odporności unijnych łańcuchów wartości, w tym poprzez rozwój technologii krytycznych w ramach Platformy Strategicznych Technologii dla Europy (STEP);
  • rewizja Rozporządzenia ustanawiającego ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych;
  • opracowanie odpowiedniego i ukierunkowanego wsparcia dla badań i rozwoju technologii podwójnego zastosowania;
  • całkowite wdrożenie unijnego rozporządzenia w sprawie kontroli wywozu produktów podwójnego zastosowania i zaproponowanie zmian, które zapewnią jego skuteczność;
  • przeprowadzenie wraz z państwami członkowskimi analizy dotyczącej tego, jakie zagrożenia dla bezpieczeństwa mogą wynikać z inwestycji wychodzących z UE i na tej podstawie zaproponować do końca roku odpowiednie działania;
  • zaproponowanie środków mających na celu poprawę bezpieczeństwa rozwoju R&D,;
  • przeprowadzenie analizy wykorzystywania instrumentów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE (WPZiB) w celu zwiększenia bezpieczeństwa gospodarczego UE, w tym zestawów narzędzi dla cyfrowej dyplomacji oraz zestawu narzędzi do manipulacji informacjami i ingerencji w informacje (FIMI);
  • zapewnienie pełnej spójności ochrony i wzmacniania bezpieczeństwa ekonomicznego UE z działaniami zewnętrznymi Unii Europejskiej oraz zintensyfikowanie współpracy z państwami trzecimi w kwestiach bezpieczeństwa ekonomicznego.

Europejski biznes czekał na rozpoczęcie debaty o bezpieczeństwie ekonomicznym i jest gotowy do zaangażowania się w kształtowanie zaprezentowanej strategii. UE musi znaleźć właściwą równowagę między ochroną swoich interesów w zakresie bezpieczeństwa a utrzymaniem środowiska sprzyjającego handlowi i inwestycjom na jednolitym rynku oraz na rynkach trzecich. Należy dokładnie zidentyfikować europejskie interesy i konkurencyjność przed wprowadzeniem dodatkowych ograniczeń w eksporcie towarów i technologii oraz przepływach inwestycji. W obszarach takich jak kontrola eksportu opowiadamy się za większą koordynacją na poziomie europejskim tak, aby uniknąć fragmentacji rynku i zapewnić firmom pewność prawa.

Każda inicjatywa dotycząca inwestycji zagranicznych musi być dokładnie oceniona, dobrze ukierunkowana i wykorzystywana tylko w ostateczności, gdy poważne obawy dotyczące bezpieczeństwa zostaną skutecznie udowodnione.

Z komunikatem można się zapoznać tutaj.

Źródło: BusinessEurope
O przyszłości polskiego przemysłu motoryzacyjnego w Parlamencie Europejskim
13 czerwca 2023

O przyszłości polskiego przemysłu motoryzacyjnego w Parlamencie Europejskim

Powrót

Przed jakimi wyzwaniami stoi przemysł motoryzacyjny w związku z uzgodnionymi w ramach UE limitami emisji dwutlenku węgla? Czy sektor motoryzacji jest gotowy, aby sprostać ambitnym celom Europejskiego Zielonego Ładu? Na te pytania odpowiedzi szukali uczestnicy debaty pt. „Polski przemysł motoryzacyjny na rozdrożu” zorganizowanej w Parlamencie Europejskim.

2023 motoryzacja okrągły stół wnioskiParlament Europejski

7 czerwca w Parlamencie Europejskim odbył się szósty Okrągły Stół Motoryzacji pt. „Polski przemysł motoryzacyjny na rozdrożu” zorganizowany przez Związek Pracodawców Motoryzacji i Artykułów Przemysłowych oraz Przedstawicielstwo Konfederacji Lewiatan w Brukseli. Gospodarzami spotkania byli posłowie do Parlamentu Europejskiego Elżbieta Łukacijewska oraz Kosma Złotowski.

Podczas spotkania omówiono wyzwania, przed którymi obecnie stoi polski przemysł motoryzacyjny w związku z ambitnymi celami Europejskiego Zielonego Ładu, jak również propozycją wprowadzenia do unijnego porządku prawnego norm emisji spalin EURO 7. Jak podkreślili uczestnicy spotkania, sektor motoryzacji jest w stanie sprostać nowym standardom i wdrożyć zmiany, jednak musi to być proces rozłożony w czasie, sprawiedliwy społecznie i z odpowiednim wsparciem finansowym dla sektora oraz konsumenta, jak również poparty planem rozbudowy odpowiedniej infrastruktury w całej UE.

Wyznaczone cele środowiskowe wymagają od producentów pojazdów dużych nakładów finansowych przy jednoczesnej konieczności wygaszenia w sposób społecznie odpowiedzialny segmentu produkcji pojazdów spalinowych i komponentów. Może wpłynąć to negatywnie na konkurencyjność i dalszy rozwój sektora motoryzacji w Europie.

– Przyszłość mobilności w Unii Europejskiej to temat ważny nie tylko dla branży motoryzacyjnej, ale wszystkich Europejczyków. Potrzebujemy dostępnych cenowo samochodów elektrycznych i wydajnej infrastruktury oraz legislacji, która pozwoli rozwijać konkurencyjność europejskiego biznesu. – podkreśliła Kinga Grafa, Dyrektorka Przedstawicielstwa KL w Brukseli.

Podczas spotkania członkowie ZPMiAP mieli okazję zaprezentować swoje stanowiska dotyczące wpływu regulacji środowiskowych UE na polski przemysł motoryzacyjny. Prelegenci omówili unijną propozycję wdrożenia normy emisji spalin EURO 7 wskazując na jej mocno ograniczone znaczenie w procesie dekarbonizacji przy jednoczesnej konieczności poniesienia dużych nakładów finansowych przez producentów.

Istotnym tematem dyskusji była również rozbudowa infrastruktury w UE w związku z dynamicznym rozwojem elektromobilności – aby osiągnąć proponowaną obecnie redukcję emisji CO2 dla samochodów osobowych o 55%, potrzeba do 2030 r. nawet 6,8 mln publicznych punktów ładowania. W tym kontekście podkreślono również znaczenie unijnego Aktu w sprawie surowców krytycznych (Critical Raw Materials Act). W związku z transformacją sektora w kierunku elektromobilności popyt na metale drastycznie wzrośnie, co wymaga zapewnienia bezpiecznego oraz stabilnego dostępu do surowców i ich dostaw.

W spotkaniu wzięli również udział europosłowie Anna Zalewska, Bogusław Liberadzki, Adam Jarubas oraz Tomasz Frankowski, a także Kamil Maj, członek gabinetu politycznego Przewodniczącej Parlamentu Europejskiego. Komisja Europejska była reprezentowana przez Joaquima Nunes De Almeida oraz Emmę Finnamore (DG GROW). Na wydarzeniu obecni byli też reprezentanci Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE – Katarzyna Kot (Kierownik Referatu ds. Środowiska) oraz Łukasz Wojtas (Kierownik Referatu Polityki Transportowej).

W debacie udział wzięli członkowie Związku Pracodawców Motoryzacji i Artykułów Przemysłowych, w tym przedstawiciele firm BASF Belgium Coordination Center, R. Bosch, Volkswagen AG Brussels, MAN Truck & Bus SE oraz Szczęśniak Pojazdy Specjalne. Z ramienia ZPMiAP w spotkaniu wzięli udział Paweł Wideł, Agnieszka Szpoton oraz Natalia Sochacka. Konfederacja Lewiatan była reprezentowana przez Kingę Grafę oraz Luanę Żak.

Równość płci na rynku pracy – konferencja w Parlamencie Europejskim
13 czerwca 2023

Równość płci na rynku pracy – konferencja w Parlamencie Europejskim

Powrót

7 czerwca Konfederacja Lewiatan wraz z federacjami pracodawców z Danii, Niemiec oraz Szwecji zorganizowała w Parlamencie Europejskim konferencję na temat przyczyn nierówności płci na rynku pracy oraz szkodliwych stereotypów zawodowych. Jakie działania podejmują pracodawcy na rzecz zapewnienia różnorodności w miejscach pracy?

konferencja Parlament Europejski równość

Konferencja pt. „Closing the gender gap in the labour market – root causes and the way forward” odbyła się 7 czerwca w Parlamencie Europejskim we współpracy z organizacjami pracodawców z Danii (DA), Niemiec (BDA) oraz Szwecji (SN). Gospodyniami wydarzenia były europosłanki Elżbieta Łukacijewska oraz Marianne Vind.

Podczas wydarzenia uczestnicy zapoznali się wynikami badań dotyczącymi obecnej sytuacji na rynku pracy oraz luki płacowej w UE, które zaprezentował szwedzki badacz John Ekberg, a następnie poznali strategie i działania pracodawców w zakresie zapewnienia różnorodności w wybranych sektorach. Swoją perspektywę przedstawiły reprezentantki firm BASF (Iga Wasilewicz), Volvo (Birgitta Söderberg), Deutsche Bahn (Chiara Rossa, Isabelle Ramroth), a także pielęgniarz Patrick Namisi ze szpitala Rigshospitalet.

Jak wskazali uczestnicy dyskusji, przeszkody na drodze do równych szans zarówno dla kobiet, jak i mężczyzn są wielowymiarowe i złożone – począwszy od tego, jaką rolę w decyzji o edukacji i wyborze zawodu odgrywa otoczenie społeczne, w którym pewne zawody są akceptowane, a inne naznaczone przymiotnikami „żeński” i „męski”, a skończywszy na założeniach zakorzenionych w praktykach i normach społeczno-kulturowych, które są nam przekazywane od najmłodszych lat. Musimy umożliwić kobietom i mężczyznom równe uczestnictwo w rynku pracy oraz przełamywać stereotypy zawodowe.

Zapewnienie równej reprezentacji płci ma kluczowe znaczenie dla firm, które nieustannie starają się przyciągać wykwalifikowanych i kompetentnych pracowników zarówno wśród kobiet, jak i mężczyzn. Podczas wydarzenia uczestnicy poznali konkretne działania firm na rzecz rozwiązania problemu nierówności, w tym przyciągania i zatrzymywania pracowników w sektorach nadreprezentowanych przez jedną płeć.

Jednym z takich sektorów jest branża chemiczna – Iga Wasilewicz z BASF przedstawiła założenia zainicjowanej przez firmę kampanii „Chemia jest kobietą”, której celem jest wsparcie walki ze stereotypami związanymi z postrzeganiem branży chemicznej jako mało „kobiecej”, wskazując że inicjatywy promujące różnorodność w zatrudnieniu i techniczne kompetencje kobiet są niezwykle istotne. Uczelnie techniczne wybiera zaledwie 36 proc. studentek, co stanowi wyzwanie przy próbie rekrutacji kobiet.

Oprócz strategicznych inicjatyw i konkretnych działań wśród firm, wskazano znaczenie dostępu do usług, takich jak żłobki, przedszkola oraz zapewnienie równego podziału w opiece nad dziećmi między rodzicami, jako kluczowych czynników umożliwiających kobietom i mężczyznom godzenie obowiązków zawodowych i rodzinnych.

Czego oczekuje europejski biznes od hiszpańskiej prezydencji w Radzie UE?
02 czerwca 2023

Czego oczekuje europejski biznes od hiszpańskiej prezydencji w Radzie UE?

Powrót

Prezydenci federacji BusinessEurope spotkali się w Madrycie, aby przekazać minister gospodarki i transformacji cyfrowej Hiszpanii listę priorytetów biznesu dla hiszpańskiej prezydencji w Radzie UE, która rozpocznie się 1 lipca 2023 r. Czego oczekują europejscy przedsiębiorcy od kolejnej prezydencji?

1-2 czerwca w Madrycie odbyła się Konferencja Prezydentów BusinessEurope (CoPres), podczas której prezydenci organizacji pracodawców przyjęli Deklarację Madrycką zawierającą postulaty europejskiego biznesu dla hiszpańskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej. Dokument ten został przekazany na ręce Nadii Calviño – wicepremier oraz minister gospodarki i transformacji cyfrowej Hiszpanii.

W Deklaracji Madryckiej europejski biznes podkreśla, że zapewnienie konkurencyjności jest drogą prowadzącą do silniejszej pozycji UE na świecie oraz do rozwoju gospodarczego i społecznego. W dokumencie wskazano na 5 priorytetów, które Hiszpania powinna wziąć pod uwagę przewodnicząc posiedzeniom Rady UE:

  • zmniejszenie obciążenia regulacyjnego dla europejskich przedsiębiorstw,
  • dalsze pogłębianie jednolitego rynku UE,
  • zapewnienie dostaw energii w konkurencyjnych cenach,
  • rozwiązanie problemu niedoboru umiejętności, wsparcie rozwoju innowacji i reform w celu zapewnienia wzrostu produktywności w Europie,
  • stworzenie nowych możliwości rynkowych europejskim przedsiębiorcom poprzez rozwijanie ambitnej polityki handlowej.
Henryka Bochniarz podczas spotkania CoPres w Madrycie

Podczas CoPres odbyło się także spotkanie z wiceprzewodniczącym Komisji Europejskiej Margaritisem Schinasem. Prezydenci organizacji pracodawców mieli okazję zaprezentować postulaty europejskiego biznesu oraz wymienić się poglądami na temat obecnych najpoważniejszych wyzwań dla Europy. Podczas dyskusji komisarz Schinas przedstawił najważniejsze priorytety dla UE – konieczność rozwoju handlu międzynarodowego, dążenie do otwartej autonomii strategicznej, zapewnienie konkurencyjności Europy poprzez m.in. wsparcie rozwoju innowacji oraz ułatwienie procedur administracyjnych, a także wzmocnienie działań na rzecz rozwiązania problemu niedoborów pracowników oraz umiejętności.

Spotkanie prezydentów federacji pracodawców było także okazją do rozmów na temat wsparcia Ukrainy w jej integracji z UE oraz procesu wyłonienia organizacji ukraińskiej, która zostanie obserwatorem BusinessEurope, a w przyszłości jej pełnoprawnym członkiem. W preambule Deklaracji, Lewiatan oraz federacje z naszego regionu, umieściły także zapis o zapewnieniu wsparcia dla Ukrainy w realizacji wymogów członkostwa w UE.

Z ramienia Konfederacji Lewiatan w CoPres udział wzięły Henryka Bochniarz, przewodnicząca Rady Głównej Konfederacji Lewiatan oraz Kinga Grafa, dyrektorka Przedstawicielstwa Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

Pobierz Deklarację Madrycką (j.angielski)
Europejski biznes popiera Ukrainę
02 czerwca 2023

Europejski biznes popiera Ukrainę

Powrót

Tylko dalszy wzrost konkurencyjności gospodarki zapewni Unii Europejskiej silniejszą pozycję w świecie. Wyrażamy nasze poparcie dla Ukrainy, jej obywateli i ich europejskich ambicji. Teraz nadszedł czas, aby pomóc Ukrainie spełnić wszystkie najważniejsze wymogi członkostwa w UE - napisali w deklaracji madryckiej przewodniczący 40 organizacji pracodawców, w tym Konfederacji Lewiatan, którzy są członkami BusinessEurope.

BusinessEurope Madryt Ukraina

Rada przewodniczących BusinessEurope zebrała się w tym tygodniu w Madrycie i przyjęła  deklarację dotyczącą m.in. konkurencyjności firm, jednolitego rynku, polityki przemysłowej i handlowej, zwiększenia produktywności.

Szefowie europejskich organizacji pracodawców zadeklarowali pełne poparcie dla europejskich aspiracji Ukrainy oraz pomoc w wypełnieniu przez nią kluczowych kryteriów niezbędnych do uzyskania członkostwa w UE.

-Trzeba stale zabiegać o wsparcie kandydatury Ukrainy w jej drodze do członkostwa w UE, bo w wielu krajach, podejście do samej idei kandydowania bywa sceptyczne.  W czasie toczącej się wojny szczególnie ważne jest wspieranie ukraińskich firm i nawiązywanie z nimi współpracy. Wojna trwa i pewnie szybko się nie skończy. Ale już teraz trzeba robić to, co jest możliwe w sprawie odbudowy, by nie marnować czasu – mówi Henryka Bochniarz, przewodnicząca Rady Głównej Konfederacji Lewiatan.

Maciej Witucki, prezydent Konfederacji Lewiatan, z ramienia BusinessEurope odpowiada za relacje między biznesem europejskim i ukraińskim oraz współpracuje z organizacjami ukraińskich pracodawców, także w kontekście integracji Ukrainy ze strukturami Unii Europejskiej. To duże wyróżnienie dla szefa Lewiatana i polskich pracodawców, ale przede wszystkim ważna i trudna misja.

Członkowie BusinessEurope w czasie spotkania w Madrycie zwrócili uwagę, że  nadmierne obciążenia regulacyjne osłabiają konkurencyjność europejskich firm. W ciągu 5 lat na poziomie UE przyjęto ponad 5000 aktów prawnych. Ta inflacja przepisów pociąga za sobą znaczne koszty dla przedsiębiorstw.

Przeczytaj więcej o postulatach biznesu w Deklaracji Madryckiej >>

Szefowie europejskich pracodawców wezwali też do dalszego pogłębienia integracji jednolitego rynku, zapewnienia Europie dostaw energii po konkurencyjnych cenach, rozwiązania problemu niedoboru pracowników z konkretnymi umiejętnościami, ułatwienia innowacji i wspieranie reform w celu zwiększenia produktywności Europy. W 2021 roku UE zainwestowała 2,2 proc. PKB w badania i rozwój, w porównaniu z 3,4 proc. w USA i 2,4 proc. w Chinach.

Konfederacja Lewiatan

 

Pakiet zmian europejskiego prawa farmaceutycznego
25 maja 2023

Pakiet zmian europejskiego prawa farmaceutycznego

Powrót

26 kwietnia br. Komisja Europejska przyjęła pakiet zmian europejskiego prawa farmaceutycznego. Niestety, projekt nie przewiduje wprowadzenia prawnego i finansowego mechanizmu odbudowy bezpieczeństwa lekowego Europy, czyli przywrócenia produkcji API i leków.

BrusselsHeadlines europejskie prawo farmaceutyczne zmiany

Do projektu dyrektywy i rozporządzenia należy wprowadzić odniesienie wzywające Komisję Europejską do pilnego opracowania aktu legislacyjnego realizującego postanowienia Strategii Farmaceutycznej i dokumentów strategicznych UE.

Dokument wprowadza natomiast zachęty do produkcji leków, które odpowiadają na pilne potrzeby zdrowotne w postaci przedłużenia ich monopolu, co w efekcie może utrudnić dostęp do terapii. Nie należy wydłużać okresu ochrony leków monopolistycznych, który już teraz jest najdłuższy na świecie. W pakiecie farmaceutycznym mówi się co prawda o skróceniu okresów wyłączności leków, ale przepisy de facto otwierają cały wachlarz możliwości jego przedłużania.

Pozytywnie należy ocenić natomiast propozycję zachęt w postaci 4-letniej wyłączności danych dla leków generycznych w nowym wskazaniu. To przecież tych leków najczęściej brakuje w aptekach, więc warto zachęcać do zwiększania ich produkcji. Poza tym, promuje to de facto innowacje w przystępnych cenach.

W UE leki mają najdłuższy na świecie monopol

Monopol rynkowy w UE zapewnia lekom nie tylko patent. Ramy ochrony prawnej poza nim tworzą dodatkowe świadectwo ochronne – SPC, wyłączność danych i wyłączność rynkowa. Trwająca 20 lat ochrona patentowa to prawo do wyłącznego korzystania z wynalazku obejmujące m.in. produkcję, oferowanie, sprzedaż, import, składowanie leku. SPC zapewnia 5-letni monopol stanowiąc rekompensatę prowadzonych już po uzyskaniu patentu wieloletnich badań w celu wprowadzania leku do obrotu. Wyłączność danych to instrument ochrony produktów zakazujący podmiotom trzecim odwoływania się do dokumentacji rejestracyjnej leku. Po upływie 8 lat ochrony danych mamy jeszcze dwuletni okres wyłączności rynkowej. W jej trakcie może zostać złożony wniosek rejestracyjny dla leku generycznego odwołujący się do wyników badań chronionego leku, ale generyk nie może być wprowadzony do obrotu.

Należy podkreślić, że obowiązująca na obszarze UE ochrona – obejmująca, poza patentem, 8 lat wyłączności danych, po których następuje dwuletni okres wyłączności rynkowej mogący zostać przedłużony o kolejny rok (tzw. 8+2+1)  – jest najdłuższa na świecie. Dla porównania, system stosowany w USA przewiduje standardowo 5-letni okres wyłączności danych.

 Skrócenie, które de facto wydłuża

Projektowane przez UE zmiany choć skracają do 6 lat okres ochrony danych, wprowadzają szereg wyjątków od tej zasady. Firmy mogą korzystać z dodatkowych okresów ochrony zwiększając jej łączny okres do maksymalnie 12 lat, a nawet do 13 lat, podczas gdy obecnie wynosi on 11 lat. W sumie projektowane zmiany wydłużają więc całkowity okres ochronny nawet o 2 lub 3 lata względem obecnie obowiązującego prawa. Dodatkowe okresy ochrony można uzyskać, jeżeli firmy wprowadzą lek we wszystkich krajach UE (+2 lata), jeżeli lek dotyczy niezaspokojonej potrzeby medycznej (+6 miesięcy) lub jeżeli prowadzone są porównawcze badania kliniczne (+6 miesięcy). Kolejny rok ochrony zostaje przyznany, jeśli lek może być stosowany również w leczeniu innych chorób.

Uważamy, że najdłuższy na świecie okres wyłączności i tak już ogranicza dostępność terapii w UE. Dlatego należy zachować postulowane projektem dyrektywy zachęty dla rejestrowania leków we wszystkich krajach UE, rejestrowania nowych wskazań oraz prowadzenia badań porównawczych, ale przy jednoczesnym obniżeniu czasu trwania podstawowego okresu wyłączności danych do 4 lat. Zachęty powinny być tak zaprojektowane, aby sumaryczny czas trwania ochrony danych i rynkowej nie przekraczał 11 lat, jak obecnie. Dodaje, że jeśli producent leku nie podjąłby żadnych działań przedłużających ochronę, uzyskałby 4 lata wyłączności danych oraz 2 lata wyłączności rynkowej, czyli okres porównywalny z tym, który obowiązuje obecnie w USA. Jeśli zostałyby zrealizowane wszystkie działania objęte zachętami, okres wyłączności rejestracyjnej pozostałby na obecnym poziomie, czyli byłby najdłuższy na świecie. 

Voucher na sprzedaż

Planowane przez KE zmiany zakładają również wprowadzenie zbywalnego Voucheru na wyłączność (TEV) dla środków przeciwdrobnoustrojowych, czyli przede wszystkim antybiotyków, który miałby zachęcać do ich produkcji. Voucher przedłużałby ochronę danych o rok, przy czym mógłby być przekazany innej firmie, która przedłużyłaby sobie ochronę danych dowolnego swojego produktu. Vouchery będą mogły być wykupywane przez najbogatsze firmy dla przedłużenia monopolu swoich leków. Dlatego uważamy, że jeśli już miałyby zostać wprowadzone, powinny być niezbywalne i przypisane do antybiotyku, który stanowił podstawę przyznania.

Grzegorz Rychwalski, wiceprezes Polskiego Związku Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego – Krajowi Producenci Leków

Komentarz dla majowego wydania Brussels Headlines, newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

O zakazie reklamy aptek w Polsce podczas posiedzenia Komisji Petycji PE
25 maja 2023

O zakazie reklamy aptek w Polsce podczas posiedzenia Komisji Petycji PE

Powrót

Komisja Petycji Parlamentu Europejskiego omówiła petycję Związku Pracodawców Aptecznych PharmaNET w sprawie zakazu reklamy aptek w Polsce. Podczas posiedzenia komisji, przedstawiciele związku argumentowali, że wprowadzeniu zakazu towarzyszyły dobre intencje, niemniej nie przystaje on do współczesnych realiów i blokuje rozwój usług aptecznych.

apteki Parlament Europejski PharmaNET reklama

PharmaNET apeluje o przywrócenie możliwości informowania pacjenta o świadczonych w aptece usługach.

Dnia 24 maja odbyło się posiedzenie Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego w Brukseli, podczas którego omówiono petycję Związku Pracodawców Aptecznych PharmaNET w sprawie zakazu reklamy aptek w Polsce. Przepis ten funkcjonuje w Polsce już dwanaście lat skutecznie blokując rozwój usług aptecznych, które w większości państw Unii Europejskiej są standardem. Dostęp do bardziej kompleksowej opieki farmaceutycznej powinni mieć również polscy pacjenci, o co od lat zabiega Związek PharmaNET wraz Przedstawicielstwem Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

Doświadczenie pandemii COVID-19 udowodniło, że apteki mogą stać się ważnym elementem systemu zdrowia i wykwalifikowani farmaceuci mogą odciążyć lekarzy oferując szereg usług prozdrowotnych. Reprezentanci związku wskazali, że ostatnie dwa lata były rewolucyjne dla sektora aptecznego w Polsce. Przyjęto Ustawę o zawodzie farmaceuty, która umożliwiła farmaceutom świadczenie usług opieki farmaceutycznej, takich jak przeglądy lekowe, kontynuacja recepty czy proste badania diagnostyczne.

Aby jednak potencjał branży mógł zostać w pełni wykorzystany, istotne jest zapewnienie odpowiedniego otoczenia regulacyjnego poprzez m.in. zniesienie zakazu reklamy, który uniemożliwia obecnie informowanie pacjentów na temat usług aptecznych. W tej sprawie od 12 lat toczy się postępowanie, zapoczątkowane skargą Konfederacji Lewiatan do Komisji Europejskiej. Jak wskazali przedstawiciele PharmaNET, wedle obowiązującego prawa apteki mogą komunikować się z pacjentem tylko w zakresie informacji o lokalizacji i godzinach otwarcia apteki. To oznacza, że za każdą inną informację kierowaną do pacjenta – na przykład o tym, że w danej aptece można zmierzyć ciśnienie, wykonać test na COVID-19 lub szczepienie – mogą grozić wysokie kary.

Kolejne kroki – petycja będzie dalej analizowana

Podczas posiedzenia Komisji Petycji przedstawiciel DG GROW Komisji Europejskiej wskazał, że podziela zdanie Związku Pracodawców Aptecznych PharmaNET i Konfederacji Lewiatan dotyczące nieadekwatności dzisiejszych przepisów w sytuacji, kiedy potrzebna jest nowoczesna i kompleksowa opieka farmaceutyczna. KE prowadzi rozmowy z polskimi władzami na temat projektu zmian, który będzie satysfakcjonujący w zakresie zgodności z przepisami unijnymi. Podkreślił również, że niezwykle istotne będzie, aby ewentualne zmiany prawa usunęły obecny stan niepewności dla przedsiębiorców, były wystarczająco dla nich jasne i wspierały ich działalność.

Biorący udział w posiedzeniu poseł do Parlamentu Europejskiego Adam Jarubas wskazał, że apteki mogą świadczyć wiele usług około medycznych, co dowiodły realizując chociażby szczepienia w zakresie COVID i apteki w innych państwach Unii je realizują odciążając system ochrony zdrowia, tam gdzie lekarz nie jest niezbędny. Dlatego też, jego zdaniem, należy zbadać wszelkie aspekty zakazu reklamy aptek w Polsce.

Komisja Petycji zdecydowała o pozostawieniu petycji otwartą, poprosiła o sprawozdanie Komisji Europejskiej z wyników prowadzonego postępowania oraz skierowała ją do Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Parlamentu Europejskiego w celu dalszej analizy.

W posiedzeniu Komisji Petycji PE wzięli udział Artur Jędra oraz Filip Gołba z ramienia Związku PharmaNET, a także ekspertka z biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli, Luana Żak.

Jakich umiejętności cyfrowych potrzebują pracodawcy?
25 maja 2023

Jakich umiejętności cyfrowych potrzebują pracodawcy?

Powrót

Prezentujemy wnioski z analiz prowadzonych w ramach projektu "Better Skilled" (cz. II). Jest ciekawie.

Better Skilled Europejski Rok Umiejętności Rady ds. Kompetencji i Kwalifikacji

Jednym z głównych obszarów (poza zagadnieniem przechodzenia firm na pracę zdalną – więcej o tym można przeczytać w kwietniowym wydaniu Brussels Headlines) prowadzonych prac analityczno-badawczych w ramach realizowanego przez Konfederację Lewiatan projektu „Better Skilled”, dofinansowanego przez Unię Europejską, jest zapotrzebowanie pracodawców na umiejętności.

W ramach diagnozy przygotowywanej przez Spółkę Celową Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu Sp. z o.o. przeprowadzono badania w tym zakresie w perspektywie krótko i średniookresowej. Konfederacja Lewiatana przedstawi wkrótce raport dotyczący obecnego oraz przyszłego popytu na kompetencje i kwalifikacje cyfrowe. Jednak już dzisiaj prezentujemy pierwsze główne wnioski płynące z badania empirycznego w obszarze zapotrzebowania pracodawców na kompetencje cyfrowe w krótkim horyzoncie czasowym.

  1. W krótkim okresie można wyodrębnić m.in. grupę ogólnych umiejętności cyfrowych, które już teraz są kluczowe dla większości firm:
      • umiejętność dostrzegania zagrożeń cyfrowych (np. prób wyłudzenia informacji),
      • umiejętność komunikacji z wykorzystaniem narzędzi cyfrowych (np. e-mail, komunikatory, wideokonferencje, portale społecznościowe),
      • umiejętność filtrowania istotnych informacji oraz krytycznej oceny ich wiarygodności,
      • umiejętność ochrony i zabezpieczania danych w środowiskach cyfrowych (np. wykorzystanie pakietów oprogramowania antywirusowego, szyfrowania dysków firmowych),
      • umiejętność poszukiwania danych i treści w środowiskach cyfrowych.
  2. Wyższe zapotrzebowanie na kompetencje cyfrowe deklarują przedsiębiorstwa z dominującym zagranicznym kapitałem. Może to wynikać z faktu, iż zagraniczne firmy szybciej przechodzą procesy transformacji cyfrowej. Funkcjonują one również w bardziej dynamicznym i konkurencyjnym, międzynarodowym otoczeniu, co znajduje odzwierciedlenie w zapotrzebowaniu na odpowiednie umiejętności pracowników. Ponadto, pracownicy tych przedsiębiorstw z oddziałów zlokalizowanych poza Polską cechują się wyższym poziomem cyfrowych kompetencji i oczekują odpowiedniego dostosowania pracowników funkcjonujących na polskim rynku.
  3. W obszarze umiejętności związanych z pracą zdalną, umiejętności uznane za kluczowe to:
      • umiejętność stosowania platform do wideokonferencji – korzystania z aplikacji, umawiania spotkań, włączania uczestników, zarządzania dostępami,
      • umiejętność podziału obowiązków zespołu w sposób najlepiej wykorzystujący ich umiejętności (np. analityczne lub komunikacyjne),
      • umiejętność samoorganizacji – planowania i organizowania swojej pracy zdalnej, w tym zarządzania czasem i priorytetami, a także wykonywania zadań zgodnie z harmonogramem,
      • umiejętność budowania zaangażowania i motywowania przestrzennie rozproszonych członków zespołu (np. poprzez wykorzystanie formalnej i nieformalnej komunikacji).
  4. Grupa umiejętności korzystania z nowoczesnych narzędzi AI/IoT generalnie oceniana jest przez polskich pracodawców jako zdecydowanie mniej istotna dla firm w krótkim okresie. W tym obszarze dwie umiejętności uznawane za istotne to umiejętność wykorzystania translatorów i systemów korekty pisowni wspieranych sztuczną inteligencją oraz umiejętność zasilania systemów AI w dobrej jakości dane wejściowe oraz krytyczne wnioskowanie odnośnie do wiarygodności uzyskiwanych wyników zwrotnych.
  5. W najbliższej przyszłości większe zapotrzebowanie na umiejętności cyfrowe zgłaszają firmy średnie, małe i mikro (zatrudniające poniżej 250 pracowników), co wskazuje – zgodnie ze stanem wiedzy wyłaniającym się z badań desk research – na większą lukę kompetencyjną w przypadku MŚP.

Wartością opracowywanej ekspertyzy będą także wnioski i rekomendacje w zakresie zapotrzebowania na kompetencje cyfrowe w średnim okresie, zapotrzebowania na kwalifikacje oraz w odniesieniu do zapobiegania deficytom umiejętności cyfrowych na poziomie przedsiębiorstw. Wspomniany raport już w czerwcu br. zostanie udostępniony na stronie Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan – projekt „Better Skilled”

W ramach projektu „Better Skilled” Konfederacja Lewiatan prowadzi również działania związane ze wsparciem członków KL w zakresie podnoszenia i zmiany kwalifikacji pracowników. Więcej o projekcie można przeczytać tutaj:

https://lewiatan.org/tag/europejski-rok-umiejetnosci/

UWAGA:

Firmy i organizacje członkowskie KL zainteresowane przystąpieniem do Rady ds. Kompetencji i Kwalifikacji Konfederacji Lewiatan mogą przystąpić do Rady wyrażając chęć uczestniczenia w jej pracach via e-mail.

Główne obszary merytoryczne działalności Rady to: legislacja (polityki publiczne, dokumenty strategiczne), rynek pracy (prognozy zapotrzebowania na kompetencje i kwalifikacje), system edukacji formalnej (oświata i szkolnictwo wyższe), system nabywania kompetencji i kwalifikacji przez pracowników (głównie poprzez kursy i szkolenia) oraz systemy kwalifikacji w Polsce i w UE.

Osoba kontaktowa: Sławomir Szymczak – koordynator projektu – sszymczak@lewiatan.org

 

Sławomir Szymczak, ekspert/koordynator projektu, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla majowego wydania Brussels Headlines – europejskiego biuletynu Lewiatana

 

Piaskownice regulacyjne – innowacje, rozwój, bezpieczeństwo
25 maja 2023

Piaskownice regulacyjne – innowacje, rozwój, bezpieczeństwo

fot. EC - Audiovisual Service
Powrót

Sektor energetyczny rozwija się niezwykle dynamicznie. Rosnący popyt na energię elektryczną i konieczność elektryfikacji gospodarek krajowych wymaga ewolucji branży energetycznej, dostosowania się uczestników rynku do obecnego kierunku unijnej polityki energetycznej, przy jednoczesnym zachowaniu najwyższego poziomu bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej.

energetyka piaskownice regulacyjne URE

Szybki rozwój wymaga jednak innowacji, a wręcz wymusza na podmiotach profesjonalnych ich wdrażanie. Często jednak środowisko prawne nie jest wystarczająco przystosowane do stopnia innowacyjności pomysłów, które mogłyby usprawnić wiele procesów na rynku energetycznym. Nowoczesne, często bardzo skomplikowane rozwiązania napotykają bariery prawne, które nie pozwalają na rzeczywiste wdrożenie czy nawet testowanie poszczególnych technologii.

Remedium na tego rodzaju sytuacje może stanowić piaskownica regulacyjna definiowana jako narzędzie, które pozwala innowatorom na „testowanie nowoczesnych technologii w bezpiecznym środowisku testowym, pod stałym nadzorem i kontrolą odpowiednich organów, celem pozyskania potrzebnych informacji, a w efekcie wdrożenia innowacji na rynek we właściwy sposób”.

Piaskownice regulacyjne zapoczątkowane zostały w sektorze FinTech w Wielkiej Brytanii, ale, jak się okazało, mogą stanowić bardzo użyteczny mechanizm także w energetyce. Procedowana obecnie nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne przewiduje to rozwiązanie, które już niedługo będzie mogło przyczynić się do rozwoju sektora energetycznego na wielu płaszczyznach.

Zgodnie z definicją zaprojektowaną w procedowanej nowelizacji, piaskownica regulacyjna w polskim systemie prawnym będzie polegała na przyznaniu Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki możliwości udzielenia (na uzasadniony wniosek określonych w przepisach podmiotów, w drodze decyzji administracyjnej) odstępstwa od stosowania określonych przepisów.

Celem udzielenia takiego odstępstwa jest realizacja „projektu mającego na celu wdrożenie innowacyjnych technologii, usług, produktów, modeli współpracy użytkowników systemu, rozwiązań technologicznych lub teleinformatycznych na korzyść transformacji energetycznej, inteligentnych sieci i infrastruktury, rozwoju lokalnego bilansowania oraz wzrostu efektywności wykorzystania istniejącej infrastruktury energetycznej, w zakresie niezbędnym do jego przeprowadzenia”.

Należy zaznaczyć, iż odstępstwo może zostać udzielone wyłącznie w sytuacji, kiedy dana innowacja nie może być testowana na rynku energetycznym bez udzielenia tego odstępstwa, z uwagi na zbyt duże bariery dla możliwości rzeczywistego sprawdzenia sposobu działania innowacji i jej wpływu na sektor, a w dalszej perspektywie efektów, jakie to rozwiązanie przyniesie, kiedy zostanie wprowadzone na większą skalę.

Odstępstwo od stosowania określonych przepisów może dotyczyć m.in. warunków uzyskania i prowadzenia działalności objętej koncesją czy obowiązku przedłożenia do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki taryfy. Sam projekt musi przyczynić się do osiągnięcia celów polityki energetycznej państwa, natomiast wnioskodawca jest zobowiązany do uprawdopodobnienia oczekiwanych korzyści wynikających z realizacji projektu dla funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, jego użytkowników czy innych korzyści środowiskowych, gospodarczych lub społecznych oraz do wspomnianego już wykazania istniejących barier regulacyjnych uniemożliwiających realizację projektu bez uzyskania odstępstwa.

Dla zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa, odstępstwo nie może zostać przyznane, jeżeli zaistnieje prawdopodobieństwo, że realizacja projektu zagrozi prawidłowemu świadczeniu usług przez operatorów sieci, bezpieczeństwu sieci lub bezpieczeństwu dostaw energii elektrycznej. Wprowadzono także ograniczenie w postaci przyznania odstępstwa maksymalnie na trzy lata, z możliwością jednokrotnego przedłużenia projektu na okres do trzech lat. W tym czasie innowatorzy mają szansę na testowanie swoich nowoczesnych rozwiązań w bezpiecznym środowisku, pod kontrolą Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

Wprowadzenie tego mechanizmu do polskiego porządku prawnego jest sygnałem wsparcia rozwoju sektora energetycznego i chęci zwiększenia katalogu innowacyjnych rozwiązań. Jest to instrument, który pobudza rozwój gospodarczy, zwiększa konkurencyjność i oswaja odbiorców energii elektrycznej z nowinkami technicznymi, których na rynku pojawia się coraz więcej, a których wdrażanie i stosowanie jest konieczne dla sprawnego przeprowadzenia transformacji energetycznej.

Beneficjentami tego rozwiązania są więc nie tylko innowatorzy, którzy mają szansę testować swoje rozwiązania i w przyszłości wprowadzić je na rynek w pełnym wymiarze, ale także właściwe w tym zakresie organy państwowe – w polskich warunkach prawnych są nimi Minister Klimatu i Środowiska oraz Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, którzy mogą powziąć wiedzę o kierunku rozwoju technologicznego sektora energetycznego już na wczesnym etapie testowania innowacji, dzięki czemu możliwa jest szybsza reakcja na płaszczyźnie prawnej i odpowiednie dostosowanie przepisów. Ostatnią grupą beneficjentów są odbiorcy energii elektrycznej, którzy mogą wypróbować określone mechanizmy w fazie testowej, dzięki czemu poznają oni obszar innowacji energetycznych. To może doprowadzić do zaktywizowania części tych odbiorców, co jest niezwykle istotne, zwłaszcza w kontekście najnowszych regulacji prawnych i dynamicznego rozwoju sektora energetycznego.

Paulina Grądzik, ekspertka Lewiatana

Komentarz dla majowego wydania Brussels Headlines, newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan