• Wprowadzenie opłaty od emisji reklam suplementów diety, które planuje rząd, ma czysto fiskalny charakter i wynika z potrzeby wsparcia budżetu.
• Konfederacja Lewiatan ostrzega, że taka opłata spowoduje wzrost cen suplementów diety i ograniczy ich dostępność dla obywateli.
• Negatywnie wpłynie na rynek reklamy ponieważ osłabi firmy i organizacje, które są sygnatariuszami porozumienia dotyczącego zasad rozpowszechniania reklam suplementów diety.
• Naruszy zagwarantowaną w konstytucji zasadę swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej oraz równości wobec prawa.

– Naszym zdaniem, wbrew intencjom rządu, nowy podatek niekorzystnie wpłynie na zdrowie i bezpieczeństwo Polaków. Suplementy diety są rodzajem żywności, która pozytywnie wpływa na organizm. Pozwalają poprawić nieracjonalny sposób żywienia. Często używane są jako uzupełnienie farmakoterapii. Wzmacniają organizm, np. kobiet w ciąży, sportowców, osób z osłabioną odpornością, niemowląt. Nie jest prawdą, że negatywnie oddziałują na nawyki żywieniowe obywateli. Po wprowadzeniu opłaty drastycznie wzrosną ich ceny. Będą mniej dostępne. Staną się produktami elitarnymi, dostępnymi dla bogatych – mówi Arkadiusz Grądkowski, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Nałożenie opłat na reklamę suplementów diety spowoduje przesunięcie środków przeznaczonych na ich promocję i reklamę do firm, które nie podpisały porozumienia dotyczącego zasad rozpowszechniania reklamy suplementów diety, czyli kodeksu samoregulacyjnego. („Porozumienie z 25 listopada 2019 r. w sprawie zasad rozpowszechniania reklam suplementów diety, podpisane przez nadawców telewizyjnych i organizacje zrzeszające producentów suplementów diety.). Był on odpowiedzią na obawy dotyczące stosowania suplementów diety w kontekście treści reklamy i świadomości konsumentów.

– 10 proc. opłata od reklam suplementów ograniczy prowadzenie działalności gospodarczej związanej z obrotem suplementami diety, naruszy zagwarantowaną w konstytucji zasadę swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej oraz równości wobec prawa. – dodaje Arkadiusz Grądkowski.

W ocenie skutków regulacji całkowicie pominięto efekty wprowadzenia opłaty na :

– profilaktykę prozdrowotną oraz koszty leczenia chorób związanych z niedoborem suplementów diety,
– rynek pracy, poprzez nieuwzględnienie kwestii redukcji miejsc pracy w zakładach produkcyjnych i innych miejscach, zajmujących się sektorem żywności.

Konfederacja Lewiatan

• Sejmowa komisja polityki społecznej i rodziny opowiedziała się za odrzuceniem projektu nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, autorstwa klubu Lewicy.
• Zakładał on m.in. zniesienie limitu składek na ZUS, tzw. 30-krotności, podniesienie najniżej emerytury do 1600 zł i wprowadzenie pojęcia najwyższej emerytury.
• Posłowie uwzględnili stanowisko Konfederacji Lewiatan, która była przeciwna takim rozwiązaniom.

– Obecnie nie ma już żadnych pomysłów dotyczących ewentualnego zniesienia limitu składek na ZUS. Podkreślaliśmy, że propozycje zgłoszone przez posłów Lewicy doprowadziłyby do pogłębienia braku zaufania obywateli do systemu emerytalnego. Budziły też wątpliwości co do zgodności z konstytucją i nie były konsultowane z partnerami społecznymi w Radzie Dialogu Społecznego – mówi Robert Lisicki, dyrektor departamentu pracy Konfederacji Lewiatan.

Lewiatan ostrzegał, że zniesienie limitu składek na ZUS zaszkodzi gospodarce i rynkowi pracy. Aby sfinansować wyższe koszty zatrudnienia pracowników, firmy ograniczą wzrost wynagrodzeń i mogą zlikwidować część etatów. Polsce będzie trudniej rywalizować z innymi krajami, zarówno o inwestycje, jak i wykształconych, młodych pracowników. Firmy zmniejszą wydatki na inwestycje, a to one są podstawą długookresowego rozwoju.

Konfederacja Lewiatan

• Resort aktywów państwowych przedstawił projekt ustawy wspierającej rozwój morskich farm wiatrowych.
• Konfederacja Lewiatan pozytywnie ocenia wiele zawartych w nim rozwiązań. Część propozycji wymaga jednak zmian.
• Pracodawcy cieszą się, że na konsultacje i uzgodnienia projektu ustawy przeznaczono dużo czasu.

– Jesteśmy szczególnie zadowoleni z propozycji dotyczących postępowań administracyjnych przy realizacji inwestycji w morskie farmy wiatrowe. Chodzi o skrócenie czasu uzyskiwania pozwoleń środowiskowych, wodnoprawnych, budowlanych i innych. Powinny one przyspieszyć wiele procedur, jednak wymagają jeszcze uszczegółowienia i doprecyzowania. Dotyczy to na przykład sporządzania projektu robót geologicznych, który mógłby znacznie przyspieszyć budowę farm wiatrowych – mówi Dominik Gajewski, radca prawny, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Lewiatan popiera rozwiązanie, które umożliwi szybszą realizację projektów bardziej zaawansowanych (m.in. tych, które mają wydaną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach), dla których wsparcie będzie udzielane w drodze decyzji administracyjnej prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i indywidualnej notyfikacji wsparcia.

Druga faza systemu wsparcia po 2022 roku., to wejście w zaakceptowany na poziomie UE system konkurencyjny realizowany przez przeprowadzenie aukcji. Istotna jest tutaj pewność obrotu prawnego. Ważne jest, że daty przeprowadzenia aukcji, dla pierwszych lat funkcjonowania systemu, są określone na poziomie ustawowym (aukcje będą przeprowadzane w latach, 2023, 2025, 2027 i ewentualnie 2028) – dodaje Dominik Gajewski.

Konfederacja Lewiatan

Ważne dla firm: Za duży wzrost inflacji w grudniu 2019 roku odpowiadają szybko rosnące ceny mięsa wieprzowego, warzyw, ubezpieczeń i gazu LPG. Przedsiębiorcy powoli uwzględniają wyższą inflację w cenach produktów i usług.

Komentarz dr Soni Buchholtz, ekspertki ekonomicznej Konfederacji Lewiatan

Dzisiejsze pełne dane GUS o inflacji w grudniu 2019 roku ujawniają, czemu zawdzięczamy wzrosty cen towarów i usług konsumpcyjnych na poziomie 3,4% w skali roku i 0,8% w skali miesiąca, które niewątpliwie wstrząsnęły opinią publiczną.

Okazuje się, że za ten wystrzał odpowiada tylko kilka kategorii produktów:

• mięso wieprzowe – duży wzrost cen (23,6% r/r, 6,8% m/m) przy relatywnie znacznym udziale w koszyku konsumenckim. Wzrost cen mięsa tego gatunku naturalnie przekłada się również na znaczący wzrost cen wędlin (11,9% r/r, 2% m/m). Problem ASF jest nierozwiązany, a perspektywy poprawy w najbliższych miesiącach bardzo ograniczone. Skala redukcji pogłowia globalnie jest nieporównywalnie duża w stosunku do polskiej podaży. To skutkuje rzadkością dóbr i wzrostem ich cen. Szczęśliwie jednak na tym tle pozostałe gatunki mięs nie zdrożały, a ograniczenia eksportowe wynikające z ognisk ptasiej grypy będą pomocne w utrzymaniu lub spadku cen drobiu czy jaj;

• warzywa (12,3% r/r, 3,6% m/m) – zmiany klimatyczne wzmocnione przez efekty sezonowe, grudniowe święta nie pomogły klientom. Sztywna lista zakupowa nie sprzyja ewentualnej obniżce cen przez producentów i sprzedawców;

• ubezpieczenia (7,8% r/r i m/m), u podłoża których leży wzrost szkodowości i zaniechanie praktyk dumpingowych;

• gaz LPG (14,3% m/m), usługi transportowe (7,5% r/r, 29,4% m/m) – tu prawdopodobnie będziemy mieli do czynienia z korektą w najbliższych miesiącach – oraz turystyczne (8,7% r/r, 1,2% m/m).

Szykujmy się na znaczący wzrost cen. Bardziej usług niż towarów. Spowodowany rosnącym skokowo wynagrodzeniem minimalnym i dostosowaniami w rozkładzie płac. Nie jest niespodzianką, że przedsiębiorcy, antycypując skalę zmian, dostosowują ceny powoli, aby nie szokować klientów. Należy jednak przypomnieć, że nie jest to jedyne źródło inflacji w przyszłych miesiącach: wyższa akcyza przełoży się na ceny alkoholi, napięcia na Bliskim Wschodzie podniosą ceny ropy, nie wspominając o cenach energii.

Konfederacja Lewiatan

• Komisja ochrony środowiska w Senacie jednogłośnie opowiedziała się za przesunięciem terminu pełnego wejścia w życie elektronicznej bazy danych o odpadach (BDO).
• Po apelach Konfederacji Lewiatan senatorowie zgodzili się, aby stało się to 6 miesięcy później.

– Elektroniczna baza danych o odpadach jest bardzo potrzebna, ale nie do końca dopracowana na poziomie technicznym. Brak możliwości wygenerowania określonych dokumentów, bądź wykonania pewnych obowiązków rejestracyjnych w przypadku awarii lub niepełnej funkcjonalności BDO, mogłoby spowodować negatywne konsekwencje nie tylko dla przedsiębiorców gospodarujących odpadami, ale również dla funkcjonowania całego systemu – mówi Dominik Gajewski, radca prawny, ekspert Konfederacji Lewiatan.

W Senacie wprowadzono poprawki postulowane przez Konfederację Lewiatan, a dotyczące sprawozdawczości za 2019 r. Ustawa trafi teraz z powrotem do Sejmu, który powinien zaakceptować poprawki Senatu.
Lewiatan popiera wszystkie działania, które usprawniają gospodarowanie odpadami, w szczególności te, które mają ograniczyć szarą strefę. Jest też zwolennikiem bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami (BDO). Dzięki temu systemowi możliwe będzie gromadzenie danych związanych z gospodarką odpadami. BDO będzie istotnym elementem systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producentów.

Konfederacja Lewiatan

• Podatek od napojów słodzonych, który chce wprowadzić rząd, obniży konkurencyjność przedsiębiorstw i może przyczynić się do zwolnień pracowników.
• Jego negatywne skutki odczują gospodarstwa domowe, rolnicy i budżet państwa.
• Doświadczenia innych krajów pokazują, że taki podatek nie ograniczył spożycia cukru.
• Konfederacja Lewiatan apeluje o zaprzestanie prac nad podatkiem, który może spowodować upadek wielu firm.

Lewiatan przygotował stanowisko do projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów. Jest on obecnie konsultowany.

– Po wprowadzeniu proponowanych regulacji spadnie konkurencyjność polskich przedsiębiorców. Wzrośnie szara strefa, bo wiele produktów będzie sprowadzanych z krajów sąsiednich (Czechy, Niemcy, Słowacja, Litwa, Łotwa), gdzie nie ma takiego podatku. Straci budżet, ponieważ skurczą się m.in. przychody z eksportu żywności przedsiębiorstw płacących podatki w Polsce. A co najważniejsze, nowy podatek, o czym świadczą doświadczenia innych krajów, nie ograniczy spożycia cukru i nie poprawi staniu zdrowia społeczeństwa, nie ograniczy zjawiska otyłości. A na tym rządowi szczególnie zależy – mówi Arkadiusz Grądkowski, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Zdaniem Lewiatana, po wprowadzeniu nowego podatku, wzrosną ceny na produkty słodzone, ale nie spadnie spożycie cukru. Polacy będą wybierali tańsze zamienniki, (tak było w Wielkiej Brytanii), gorszej jakości i niekoniecznie zdrowe.

Ustawa dotycząca podatku cukrowego niweczy wysiłki podejmowane przez przedsiębiorców zmierzające do zmiany składu produktów. A to byłoby jednym z najskuteczniejszych sposobów polepszania wartości odżywczej żywności. Opłata ma być bowiem ryczałtowa i nie zależeć od ilości dodanej substancji o właściwościach słodzących.
W wielu europejskich krajach, nawet borykających się z większym problemem otyłości, nie wprowadzono podatku cukrowego. Postawiono na edukację i promocję zdrowej diety i aktywnego trybu życia. Niemcy wspierają aktywność stosując niskie stawki VAT na usługi fitness, a część wydatków na sport można odliczyć od podatku.

Podatek cukrowy nie jest powszechny. W Europie obowiązuje zaledwie w kilku krajach. Proponowana u nas stawka podatku za 1 litr jest porównywalna do tych krajów, natomiast siła nabywcza polskiego konsumenta w odniesieniu do obywateli tych krajów jest drastycznie niższa.

Nowy podatek miałby wejść w życie od 1 kwietnia. To zbyt krótkie vacatio legis. Producenci nie będą w stanie dostosować się do tak daleko idących zmian w tak krótkim czasie. Zdaniem Konfederacji Lewiatan nowy podatek podlega też notyfikacji w Komisji Europejskiej. Jej brak może doprowadzić do jego unieważnienia i konieczności zwrotu pobranych opłat.

Konfederacja Lewiatan

• Dzisiaj Komisja Europejska w Parlamencie Europejskim ogłosiła propozycje dotyczące Funduszu Sprawiedliwej Transformacji, będącego częścią strategii wsparcia w ramach Europejskiego Zielonego Ładu.
• Fundusz ma dysponować 7,5 mld euro w perspektywie 2021-2027. KE wskazała, iż jego środki wygenerują inwestycje na kwotę 30-50 mld euro. Na razie nie wiadomo ile z tej kwoty otrzyma Polska.
• Zdaniem Konfederacji Lewiatan zaproponowany budżet jest za niski.

– Biorąc pod uwagę ogromne potrzeby inwestycyjne w Polsce zarówno w sektorze energetycznym, jak i w poszczególnych sektorach przemysłu zaproponowany budżet jest stanowczo za niski. Dla przykładu – koszty transformacji samego ciepłownictwa wynoszą 110 mld euro do 2030 roku (297 mld euro do 2050 roku). Aby dokonać pełnej transformacji naszego sektora energetycznego i przemysłu w kierunku niskoemisyjnym potrzebny jest czas na inwestycje i środki na ich finansowanie. Wydaje się zatem, iż zaproponowany budżet jest zbyt niski biorąc pod uwagę również skalę sektora węglowego w całej UE tj. infrastruktura węglowa obecna jest w 108 regionach i generuje blisko 237 tys. miejsc pracy w sektorach zależnych od paliw kopalnych. Wszystkie te regiony mogą być potencjalnie beneficjentami Funduszu Sprawiedliwej Transformacji – mówi Dorota Zawadzka-Stępniak, dyrektorka departamentu energii i zmian klimatu Konfederacji Lewiatan.

Fundusz ma być powołany w ramach polityki spójności. Na razie nie jest znany jego podział na poszczególne kraje członkowskie. Jest on niezwykle ważny, dla tych regionów, które są najbardziej uzależnione od wykorzystywania paliw kopalnych, w tym regionów z Polski. Z Funduszu będą mogły skorzystać wszystkie 27 kraje członkowskie. Zapewni on wsparcie dla obszarów stojących przed poważnymi wyzwaniami społeczno-gospodarczymi. Zakłada się, że w Polsce ze wsparcia mogłyby skorzystać 4 regiony tj. Górny Śląsk i Dolny Śląsk, Małopolska i Wielkopolska.

Fundusz jest tylko częścią Mechanizmu Sprawiedliwej Transformacji, który docelowo ma generować inwestycje rzędu 100 mld euro. Zdaniem Konfederacji Lewiatan środki Funduszu są jednak kluczowe w kontekście mobilizowania innych źródeł finansowania inwestycji, w tym ze środków prywatnych.

Najważniejszym elementem będzie sposób dystrybucji i alokacji środków z Funduszu. Dystrybucja powinna uwzględniać możliwości finansowania inwestycji przez kraj członkowski w kierunku neutralności klimatycznej. Alokacja środków natomiast powinna uwzględniać skalę wyzwań regionów najbardziej uzależnionych od paliw kopalnych z najwyższymi emisjami gazów cieplarnianych, wyzwania społeczne związane z utratą miejsc pracy oraz przekwalifikowaniem pracowników.

– Jest to o tyle istotne, iż skorzystanie ze środków Funduszu będzie najprawdopodobniej warunkowe i uzależnione od zaakceptowania przygotowanych przez kraje członkowskie terytorialnych planów transformacji uwzględniających m.in. zapisy Krajowego Planu na rzecz energii i klimatu. Warto podkreślić, iż Polska przekazała Krajowy plan na rzecz energii i klimatu na lata 2021-2030 do KE 30 grudnia 2019 r. wypełniając obowiązek nałożony przepisami Rozporządzenia i Rady, lecz jego zapisy i jakość pozostawiają wiele do życzenia – dodaje Dorota Zawadzka-Stępniak.

Konfederacja Lewiatan

Spotkanie z udziałem członków Lewiatana, reprezentującymi branżę IT, medialną oraz telekomunikacyjną, miało na celu omówienie priorytetów resortu cyfryzacji w 2020 r.

Minister omówił listę kluczowych projektów z obszaru cyfrowo – telekomunikacyjnego. Przedstawiciele firm mieli okazję odnieść się do przedstawionych przez ministra koncepcji zmian oraz zapytać o kwestie newralgiczne dla poszczególnych branż, w tym m.in. o wdrożenie Kodeksu Łączności Elektronicznej, domknięcie budżetu unijnego (w tym środków przeznaczonych na cele rozwoju cyfrowego), prace nad rozporządzeniem ePrivacy, projekty rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej, dalszy rozwój e-usług oraz chmury rządowej (WIIP).

Ministerstwo Cyfryzacji deklaruje w dalszym ciągu chęć kontunuowania współpracy z rynkiem, w tym z Konfederacją Lewiatan, w formule grup roboczych, a także zachęca do wzięcia udziału w prekonsultacjach Kodeksu Łączności Elektronicznej oraz projektu ustawy dot. paperless.

Konfederacja Lewiatan