Nowy Plan Marshalla dla Europy. Już 2,8 bln euro na walkę z kryzysem
06 kwietnia 2020

Nowy Plan Marshalla dla Europy. Już 2,8 bln euro na walkę z kryzysem

  • Kilka dni temu przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen zaapelowała o nowy Plan Marshalla dla Europy, który przyspieszy wyjście państw członkowskich z kryzysu.
  • Już teraz KE zaproponowała jednak kilka programów, które mają pomóc w przezwyciężeniu obecnego kryzysu związanego z pandemią koronawirusa.

 

Zdaniem przewodniczącej UE najlepszym narzędziem do realizacji nowego Planu Marshalla jest wieloletni budżet UE (WRF). W związku z pandemią i jej konsekwencjami projekt unijnego budżetu musi wyglądać inaczej niż obecna propozycja.

– Inwestycje państw do unijnej kasy mają stanowić gigantyczny impuls dla gospodarki i równocześnie źródło większej solidarności pomiędzy państwami członkowskimi na pokolenia. Dotychczasowa pomoc uruchomiona przez KE i państwa członkowskie sięga w sumie ok. 2,8 bln euro. Pozostałe środki z rocznego unijnego budżetu, KE postanowiła przeznaczyć na instrument ratunkowy, który pomoże zabezpieczyć niezbędny sprzęt medyczny i zwiększyć skalę badań – zauważa Kinga Grafa, dyrektorka biura Lewiatana w Brukseli.


Von der Leyen podkreśliła, że dotychczasowe priorytety KE, czyli digitalizacja, dekarbonizacja i wzmacnianie gospodarki, nie ulegną zmianie. Nowy Plan Marshalla pomoże zbudować bardziej nowoczesną, zrównoważoną Europę, zdolną do szybkiej reakcji i odporną na wstrząsy.
Poniżej przedstawiamy listę programów, które do tej pory w zaproponowała Komisja Europejska.

113 marca Komisja zaproponowała pierwszy zestaw środków, które zostały zatwierdzone przez Radę Europejską 17 marca, w tym ustanowienie wartej 37 miliardów euro inicjatywy w zakresie reagowania na epidemię koronawirusa (CRII) udzielającej wsparcia służbie zdrowia, rynkowi pracy i MŚP. Polsce przysługuje w sumie 7,4 mld euro (tabelka str. 8).
Adam Dorywalski, ekspert ds. UE:„1,1 mld euro Polska dostanie w pierwszej transzy, wynoszącej dla całej Unii 8 mld euro. Są to pieniądze, których Polska w ramach przyznanych funduszy UE nie wykorzystała i wróciłyby do budżetu UE, gdyby nie nadzwyczajne środki przyjęte przez Komisję. Pozostała część transzy tj. 6,3 mld euro (część 29 mld euro dla całej UE) będzie wypłacona, kiedy Polska zużyje pierwszą. Te pieniądze i bez nadzwyczajnych środków Polska mogłaby wydać w ramach Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych, ale na inne cele nie związane z koronawirusem.”. 26 marca Parlament Europejski głosował prawie jednogłośnie za wnioskami Komisji. Rada UE przyjęła pakiet w dniu 30 marca 2020 r., który wszedł w życie 1 kwietnia 2020 r.

2CRII został uzupełniony 2 kwietnia wnioskiem Komisji o inicjatywę w zakresie reagowania na epidemię koronawirusa plus (CRII +) , która wprowadza nadzwyczajną elastyczność, aby umożliwić w pełni wykorzystanie środków Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych. Elastyczność ta polega na możliwości transferu między trzema funduszami polityki spójności (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny i Fundusz Spójności), a także kategoriami regionów i zakresów tematycznych. Będzie także istniała możliwość uzyskania 100% stawki współfinansowania UE bez konieczności wkładu własnego na lata 2020-2021.

32 kwietnia Komisja zaproponowała także nowy tymczasowy instrument o wartości do 100 miliardów euro na ochronę miejsc pracy i osób zatrudnionych – SURE . Nowy instrument tymczasowego wsparcia w celu zmniejszenia ryzyka bezrobocia w sytuacji awaryjnej (po ang. Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency tj. w skrócie SURE) ma na celu ochronę miejsc pracy i pracowników dotkniętych pandemią koronawirusa. Powinien zapewnić pomoc finansową w formie pożyczek udzielonych państwom członkowskim na korzystnych warunkach w wysokości do 100 mld EUR. Pożyczki te pomogą państwom członkowskim poradzić sobie z nagłym wzrostem wydatków publicznych w celu zachowania zatrudnienia. W szczególności pożyczki te pomogą państwom członkowskim pokryć koszty bezpośrednio związane z utworzeniem lub przedłużeniem krajowych programów pracy krótkoterminowej oraz innymi podobnymi działaniami które podjęły dla osób prowadzących działalność na własny rachunek w odpowiedzi na obecną pandemię koronawirusa.

4. Ponadto, w ramach budżetu UE, wykorzystane zostaną istniejące instrumenty wsparcia płynności MŚP, uzupełniając w ten sposób środki podjęte na szczeblu krajowym. Komisja udostępniła 1 mld EUR z budżetu UE, jako gwarancję dla Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego, poprzez istniejące programy COSME i Innovfin. Dzięki takiej dodatkowej gwarancji UE, Europejski Fundusz Inwestycyjny zachęci banki do zapewnienia płynności MŚP i spółkom o średniej kapitalizacji. Oczekuje się, że uruchomi to 8 mld EUR finansowania kapitału obrotowego i wesprze co najmniej 100 000 małych i średnich przedsiębiorstw oraz małych spółek o średniej kapitalizacji.

 

5. 19 marca Komisja przyjęła tymczasowe ramy prawne, aby umożliwić państwom członkowskim pełną elastyczność przewidzianą w przepisach dotyczących pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w kontekście wybuchu COVID-19. Tymczasowe ramy prawne przewidują pięć rodzajów pomocy, w tym bezpośrednie dotacje, selektywne korzyści podatkowe i zaliczki (państwa członkowskie będą mogły ustanowić programy przyznające przedsiębiorstwu do 800 000 EUR w celu zaspokojenia pilnych potrzeb w zakresie płynności), gwarancje państwowe w przypadku pożyczek zaciągniętych przez firmy z banków (państwa członkowskie będą mogły udzielać gwarancji państwowych w celu zapewnienia, że banki będą nadal udzielać pożyczek potrzebującym ich klientom), dotowanych pożyczek publicznych dla przedsiębiorstw, gwarancji dla banków kierujących pomoc państwa do realnej gospodarki oraz krótkoterminowe ubezpieczenie kredytu eksportowego.

6. Komisja Europejska zatwierdziła 3 kwietnia 22 mld euro wsparcia publicznego zadeklarowanego przez Polskę. „Ten polski program gwarancji pomoże polskim przedsiębiorstwom dotkniętym obecnym kryzysem koronawirusa zaspokoić ich bezpośrednie potrzeby w zakresie kapitału obrotowego i inwestycji „- powiedziała w oświadczeniu wiceprzewodnicząca Komisji Margrethe Vestager.

7. Aby poradzić sobie z kryzysem COVID-19 i ochronić jednolity rynek, Komisja zaproponowała kilka innych środków, między innymi w celu utrzymania swobodnego przepływu towarów przez „zielone pasy” , opublikowała wytyczne dotyczące swobodnego przepływu pracowników podczas wybuchu COVID-19 dla pracowników przygranicznych, pracowników delegowanych i pracowników sezonowych w celu zachowania funkcjonowania podstawowych usług.

Pobierz tutaj poradnik Koronawirus – działania Unii Europejskiej

Konfederacja Lewiatan

Przedsiębiorcy chcą obniżenia lub zawieszenia czynszów za dzierżawę stacji benzynowych
06 kwietnia 2020

Przedsiębiorcy chcą obniżenia lub zawieszenia czynszów za dzierżawę stacji benzynowych

• Firmy paliwowe, w związku z epidemią COVID-19, znalazły się w trudnej sytuacji. Drastycznie spadły obroty stacji paliw, szczególnie tych działających w miejscach obsługi podróżnych (MOP-ach) przy autostradach i drogach ekspresowych.
• Konfederacja Lewiatan apeluje o obniżenie lub zawieszenie na czas trwania zagrożenia epidemiologicznego czynszów wynikających z umowy dzierżawy nieruchomości na stacjach paliw znajdujących się w MOP-ach, którymi zarządza Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

– Cały sektor paliwowy znalazł się w sytuacji nadzwyczajnej, której nie można było przewidzieć. W związku ze zmniejszeniem ruchu samochodowego i tym samym sprzedaży detalicznej na stacjach paliw, drastycznie zmniejszyły się ich obroty, zwłaszcza przy autostradach i drogach ekspresowych. Nastąpiło gwałtowne pogorszenie warunków ekonomicznych prowadzonych przedsięwzięć, również z uwagi na konieczność ponoszenia stałych kosztów takich jak utrzymanie pracowników, opłata za media, odprowadzanie danin publicznoprawnych. W przypadku stacji zlokalizowanych w MOP-ach są one często zdecydowanie wyższe od zwykłych stacji miejskich. Dlatego apelujemy o obniżenie lub zawieszenie na czas trwania zagrożenia epidemiologicznego czynszów wynikających z umowy dzierżawy nieruchomości na stacjach paliw – mówi Dominik Gajewski, radca prawny, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Dodatkowo ograniczenie oferty restauracyjnej tylko do sprzedaży produktów „na wynos” i zdecydowane zmniejszenie zakupów w sklepach przy stacjach paliw, spowodowało spadek także dochodów ze sprzedaży poza paliwowej. Sytuacja ta, niezawiniona przez dzierżawców, uniemożliwia im osiąganie przychodów, które byłyby możliwe do uzyskania w normalnych warunkach. Zmieniająca się bardzo dynamicznie sytuacja powoduje, że nie jest możliwe dokładne określenie wpływu pandemii na działalność firm paliwowych w perspektywie kolejnych tygodni i miesięcy.

Konfederacja Lewiatan

Połowa Polaków spodziewa się utraty pracy i znaczącego spadku dochodów
06 kwietnia 2020

Połowa Polaków spodziewa się utraty pracy i znaczącego spadku dochodów

  • 47% Polaków uważa, że skutki pandemii spowodują utratę pracy przez nich samych lub kogoś z ich bliskich.
  • 51% Polaków uważa, że skutki pandemii znacząco wpłyną na spadek ich dochodów.
  • 68% Polaków ocenia działania rządu jako niewystraczające.
  • 70% Polaków pozytywnie ocenia zaangażowanie swojego pracodawcy w utrzymanie miejsc pracy.

 

Lewiatan zapytał Polaków jak trwająca epidemia wpłynie na przyszłość ich zatrudnienia, poziom dochodów oraz jak oceniają skuteczność działań rządu i swoich pracodawców. Bo zeszłotygodniowym badaniu ponad 800 przedsiębiorców, dziś chcieliśmy poznać opinie pracowników. W obu przypadkach wnioski są pesymistyczne.

– Wyniki badania są niepokojące, ale nie są zaskakujące. Pokazują one, że Polacy są bardzo świadomi tego, że drugie, najważniejsze niebezpieczeństwo wynikające z epidemii COVID-19 to, obok zagrożeń zdrowotnych, jej negatywny wpływ na gospodarkę. Połowa Polaków spodziewa się utraty pracy, ich samych lub kogoś z ich bliskich. Również połowa przewiduje znaczący spadek dochodów. Niebezpieczne jest, że wśród osób spodziewających się spadków dochodów, prawie 40% szacuje, że wytrzyma zaledwie 2-3 miesiące bez wsparcia. I to znacząco ograniczając wydatki. Trzeba podkreślić, że tak negatywna ocena sytuacji pojawiła się już po niecałym miesiącu epidemii. Kolejne tygodnie przestoju w gospodarce, przy braku realnej pomocy ze strony państwa, mogą spowodować drastyczne skutki społeczne. Jeżeli ludzie przestaną wierzyć w jakąś realną perspektywę poprawy, zaczną drastycznie ograniczać wydatki, co odbije się na wielkości sprzedaży i pogrąży również te firmy, które na razie jeszcze sobie radzą. To może oznaczać kolejną falę zwolnień i przyspieszenie wzrostu bezrobocia – mówi dyrektor generalny Lewiatana, Grzegorz Baczewski i dodaje: Zdaniem badanych, egzamin z działania w warunkach kryzysowych dobrze zdają pracodawcy. 70% pytanych pozytywnie ocenia zaangażowanie swojego pracodawcy w utrzymanie miejsc pracy. Utrzymanie takich postaw jednak nie zależy od samych pracodawców. Bez realnego wsparcia nie będą w stanie długo się bronić przed dramatycznymi decyzjami o redukcjach zatrudnienia.

OBAWA PRZED UTRATĄ PRACY

47% Polaków uważa, że skutki pandemii spowodują utratę pracy przez nich lub kogoś z ich bliskich (24% jest o tym fakcie przekonana). Najbardziej utraty pracy obawiają się osoby w wieku 30-39 lat, częściej taką obawę mają mieszkańcy miast.

OBAWA O ZNACZĄCY SPADEK DOCHODÓW

51% Polaków uważa, że skutki pandemii koronawirusa znacząco wpłyną na spadek ich dochodów (27% jest o tym przekonana). Największą obawę o spadek dochodów mają osoby z wieku 40-59 lat. Spośród osób, które przewidują znaczący spadek swoich dochodów, 38% wytrzyma maksymalnie trzy miesiące, nawet jeśli znacząco ograniczy wydatki (24% wytrzyma 2-3 miesiące, 14% wytrzyma tylko miesiąc). Kolejne 29% wytrzyma przez dłuższy czas, ale będzie musiało drastycznie ograniczyć wydatki.

OCENA DZIAŁAŃ RZĄDU

68% pytanych ocenia działania rządu jako niewystraczające (29% określa je jako zdecydowanie niewystraczające). Co ważne, 78% pytanych jest zdania, że działania rządu powinny koncentrować się na równi na walce z epidemią i na przeciwdziałaniu upadkowi firm oraz ochronie miejsc pracy. Za działaniami, które przede wszystkim skupią się na walce epidemią opowiedziało się zaledwie 19% pytanych.

OCENA DZIAŁAŃ PRACODAWCY

70% pytanych pozytywnie ocenia zaangażowanie swojego pracodawcy w utrzymanie miejsc pracy (38% określa tę ocenę jako bardzo pozytywną). Negatywnie zaangażowanie swoich pracodawców ocenia jedynie 8% badanych.

Badanie zostało wykonane – na zlecenie Konfederacji Lewiatan – przez Instytut Badań Spraw Publicznych, metodą CATI, na reprezentatywnej próbie 1002 pełnoletnich mieszkańców Polski.

 

Konfederacja Lewiatan

Stanowisko dotyczące stacji paliw i spadku sprzedaży
06 kwietnia 2020

Stanowisko dotyczące stacji paliw i spadku sprzedaży

Stanowisko Konfederacji Lewiatan dotyczące obniżenia lub zawieszenia czynszów za dzierżawy na stacjach paliw znajdujących się w miejscach obsługi podróżnych (MOP), którymi zarządza Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, w związku ze spadkami sprzedaży spowodowanymi epidemią COVID-19.

Konfederacja Lewiatan

Pobierz stanowisko
KL/149/94/DG/2020
Nowy zarząd Związku Polskiego Leasingu na trudne czasy
04 kwietnia 2020

Nowy zarząd Związku Polskiego Leasingu na trudne czasy

• Walne Zgromadzenie Związku Polskiego Leasingu, członka Konfederacji Lewiatan, wybrało nowy zarząd. Po raz pierwszy, w 26-letniej historii organizacji leasingowej, zebranie zostało przeprowadzone w wirtualnej rzeczywistości.
• Wybory do Komitetu Wykonawczego ZPL, który kieruje bieżącą działalnością organizacji, dyskusje nad nową strategią i bieżącą sytuacją rynkową – to najważniejsze punkty agendy tegorocznego zebrania branży leasingowej.

 

 

Pomimo nadzwyczajnych okoliczności, wszystkie zaplanowane w porządku obrad punkty, zostały przeprowadzone zgodnie z obowiązującym prawem. Podczas zebrania, członkowie Komisji Mandatowo- Skrutacyjnej potwierdzili jego ważność i zdolność do podejmowania uchwał (zarówno tajnych jak i jawnych). Zadaniem komisji było także czuwanie nad prawidłowym przebiegiem wyborów do organów statutowych Związku.

W wyniku przeprowadzonych wyborów uzupełniających, do Komitetu Wykonawczego ZPL dołączyli: Szymon Kamiński, prezes PEKAO Leasing oraz Cezary Raczyński, prezes mLeasing. W Komitecie Wykonawczym ZPL, obok nowo wybranych, zasiadają: Paweł Pach, prezes PKO Leasing, Radosław Woźniak, prezes Europejskiego Funduszu Leasingowego, Ewa Łuniewska, prezes ING Lease Polska, Marcin Balicki, prezes Millennium Leasing, Artur Nowicki, Członek Rady Nadzorczej Grupy DBK oraz Rafał Merk, członek zarządu Polskiego Związku Wynajmu i Leasingu Pojazdów, organizacji skoncentrowanej na wynajmie pojazdów. W najbliższym czasie członkowie Komitetu Wykonawczego ZPL, spośród swojego grona, wyłonią przewodniczącego. Do zadań zarządu będzie należało opracowanie nowej strategii ZPL, która uwzględni szczególną sytuację rynkową, związaną z ogólnoeuropejskim kryzysem gospodarczym.

Podczas Walnego Zebrania zostały przeprowadzone także wybory uzupełniające do Komisji Rewizyjnej oraz Sądu Koleżeńskiego ZPL. Do Komisji Rewizyjnej dołączył Jarosław Brzuzy (PKO Leasing), a Maciej Cymmerman z BNP Paribas Lease Group, został wybrany na kolejną 2-letnią kadencję. W składzie trzyosobowej komisji pracuje też Jacek Rakowski (mLeasing).

Innym organem statutowym ZPL jest Sąd Koleżeński, w którym przez kolejne dwa lata, będą zasiadać wybrani po raz kolejny: Jerzy Strasz (Millennium Leasing) oraz Mariusz Włodarczyk (Santander Leasing). Swoją misję w sądzie będzie kontynuować Tomasz Salamon z PKO Leasing.

Podczas zebrania została podsumowana dotychczasowa strategia ZPL, przyjęta na lata 2018-2020. Istotnym punktem obrad było pożegnanie dwóch zasłużonych członków KW ZPL: Andrzeja Krzemińskiego, dotychczasowego Przewodniczącego KW ZPL, oraz Mieczysława Woźniaka, reprezentującego polską branżę leasingową w zarządzie Leaseurope, międzynarodowej federacji leasingowej. Obecny zarząd ZPL liczy na głos doradczy Andrzeja Krzemińskiego oraz Mieczysława Woźniaka. Obaj prezesi przez wiele lat z sukcesami pracowali na rzecz rozwoju rynku leasingu w Polsce i doprowadzili do istotnego pogłębienia współpracy na poziomie europejskim.

Biogramy nowo wybranych członków Komitetu Wykonawczego ZPL

Szymon Kamiński, posiada doświadczenie w zarządzaniu biznesem w finansach, doradztwie oraz przemyśle, w Polsce i zagranicą. Od lutego 2020 w grupie Pekao, jako prezes zarządu Pekao Leasing. W latach 2011-2019 w Grupie Santander (ex. BZWBK), jako prezes zarządu Santander Leasing SA oraz innych spółek zależnych Grupy Santander. Wcześniej związany z Grupą Credit Agricole 2008-2010, a wcześniej Grupą Det Norske Veritas 1998-2008, gdzie w latach 2006-2008 zarządzał projektami ratingowymi w Europie, na Dalekim Wschodzie i Ameryce Południowej; w latach 2003-2005 zarządzał biznesem w Hiszpanii i Portugalii jako Country Head Industry, a w latach 1998-2003 jako Country Head Industry w Polsce. W okresie 1996-1998 był jednym z dyrektorów zarządzających restrukturyzacją post-akwizycyjną w polskiej części szwedzkiej Grupy Trebruk (obecnie Arctic Paper S.A.).
Włada językiem angielskim i hiszpańskim.

Cezary Raczyński, jest absolwentem Wyższej Szkoły Biznesu w Nowym Sączu. Ukończył również studia MBA na National Louis University oraz program menedżerski IESE Business School w Barcelonie. Karierę zawodową rozpoczął w 1999 roku w HypoVereinsbank Polska. Następnie w latach 2000-2007 pracował w bankowości korporacyjnej kolejno Banku BPH oraz Pekao SA jako Dyrektor ds. Rozwoju Systemów Zarządzania Sprzedażą. Od września 2008 jest związany z mBankiem SA (dawnej BRE Bank SA), gdzie pełnił funkcję Dyrektora Departamentu Controllingu i Analiz Bankowości Korporacyjnej. W latach 2011-13 zasiadał w radzie nadzorczej mLeasingu. Jest wiceprzewodniczącym rady nadzorczej mFaktoringu oraz przewodniczącym rady nadzorczej Leaselink. Karierę w mLeasingu rozpoczął w lipcu 2013 roku jako Wiceprezes zarządu mLeasing, od marca 2017 jest Prezesem zarządu mLeasing.

Biogramy wszystkich członków KW ZPL udostępnia strona www.leasing.org.pl

 

Związek Polskiego Leasingu (ZPL) Związek Polskiego Leasingu (ZPL) to organizacja reprezentująca 90 proc. rynku leasingu w Polsce, która skupia 29 podmiotów. Związek zrzesza głównie firmy leasingowe, ale także firmy i organizacje związane z rynkiem wynajmu (Polski Związek Wynajmu i Leasingu Pojazdów). ZPL uczestniczy w pracach grup i zespołów roboczych przygotowujących i opiniujących projekty regulacji prawnych dotyczących branży leasingowej. Przedstawiciele ZPL utrzymują bieżące kontakty z przedstawicielami administracji publicznej i parlamentarzystami. ZPL monitoruje, opiniuje, przygotowuje lub zleca przygotowanie ekspertyz w zakresie regulacji dotyczących leasingu. Organizacja prowadzi także działania wizerunkowe i edukacyjne na rzecz propagowania leasingu jako narzędzia wspierającego rozwój przedsiębiorczości. Na gruncie europejskim Związek jest aktywnym członkiem Leaseurope, organizacji w skład, której wchodzi 45 związków z 32 krajów Europy. Polska organizacja leasingowa ma swojego reprezentanta w Radzie Dyrektorów Leaseurope, a także uczestniczy w pracach powołanych przez Leaseurope Grupy Sterującej ds. Motoryzacji, Grupy ds. Prawnych, a także współpracuje z innymi komitetami i grupami roboczymi w Leaseurope. Więcej na temat ZPL na http://www.leasing.org.pl oraz na profilu organizacji na LinkedIn link

Dodatkowe informacje dla mediów:
Anna Polak
Związek Polskiego Leasingu
Tel. 505 83 18 18
anna.polak@leasing.org.pl

Konfederacja Lewiatan

Apel Rady Przedsiębiorczości z postulatami do Tarczy Antykryzysowej 2.0
03 kwietnia 2020

Apel Rady Przedsiębiorczości z postulatami do Tarczy Antykryzysowej 2.0

  • Apelujemy o pilne wypracowanie Tarczy Antykryzysowej 2.0, która będzie dostarczać rozwiązań i narzędzi adekwatnych do potrzeb gospodarki – napisali w apelu członkowie Rady Przedsiębiorczości (Konfederacja Lewiatan, ABSL, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Krajowa Izba Gospodarcza, Polska Rada Biznesu, Pracodawcy RP, Związek Banków Polskich, Business Center Club i Związek Rzemiosła Polskiego).
  • Przedstawiciele przedsiębiorców zaprezentowali 19 postulatów, które powinny zostać zawarte w nowelizowanej specustawie.

Wśród postulatów znalazły się:

1. Określenie i zapewnienie odpowiednich środków pomocowych dla podmiotów leczniczych, które w związku z obecną sytuacją zmagać się będą z ogromnymi komplikacjami w zakresie zwiększenia pracochłonności, drastycznego wzrostu kosztów funkcjonowania, w tym w szczególności zakupu wyposażenia, środków ochrony. Branża medyczna ma dzisiaj szczególne znaczenie i nie można dopuścić do pogorszenia jej sytuacji finansowej. Potrzebne działania obejmują w szczególności:
a) stworzenie specjalnych warunków pracy dla personelu medycznego – zabezpieczenie w środki ochrony osobistej oraz zapewnienie możliwości wykonywania badań diagnostycznych;
b) przeniesienie na budżet państwa kosztów ponoszonych przez podmioty lecznicze związanych z kwarantanną personelu medycznego;
c) umożliwienie zastosowania cesji zobowiązań podmiotów leczniczych na KUKE i BGK (w nawiązaniu do art. 54 ustawy o działalności leczniczej);
d) przejęcie przez budżet państwa za pośrednictwem ZUS finansowania składek na ubezpieczenia społeczne pracowników wykonujących pracę w szpitalach i ratowników medycznych – w części finansowanej przez ubezpieczonych. Takie rozwiązanie podniosłoby wynagrodzenia netto osób, które z ogromnym poświęceniem wykonują swoje obowiązki zawodowe, niejednokrotnie przeznaczając swoje prywatne fundusze na zakup brakujących środków ochronnych.

2. Rozszerzenie zwolnienia ze składek płaconych do ZUS na wszystkie firmy przeżywające trudności ekonomiczne w związku ze skutkami COVID-19, bez ograniczeń co do ich wielkości np. firmy, które w okresie X 2019 – IX 2020 doświadczyły spadku przychodów powyżej 30%, w stosunku do poprzedniego, roku będą miały umorzone zaległości ZUS za pracowników, których nie zwolnili. Konieczna przy tym jest gwarancja utrzymania uprawnień dla osób ubezpieczonych. Tarcza Antykryzysowa 2.0. musi też zapewnić możliwość przedłużenia zwolnień na kolejne miesiące.

3. Zwolnienie firm, niezależnie od wielkości, także z podatków CIT, PIT, VAT, od nieruchomości przez II kwartał 2020 r., kiedy dochody spadną o więcej niż 30%. Wiele przedsiębiorstw nie ma szansy osiągnąć dochodu, ani nawet jakiegokolwiek przychodu. Natomiast wciąż muszą opłacać świadczenia, tj. koszty najmu, mediów, telefonów, itp. Mikro i małe przedsiębiorstwa z natury nie posiadają takich zysków jak firmy duże i średnie, nie posiadają więc odłożonych środków finansowych ani rezerw. Z kolei duże przedsiębiorstwa mogą obecnie mieć 100% kosztów i 10% przychodów.

4. Umożliwienie wszystkim firmom do tego zmuszonym, wprowadzenia przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy oraz zagwarantowanie dopłat wynagrodzeń do wysokości połowy wynagrodzenia, lecz nie więcej niż połowy przeciętnego wynagrodzenia. Tarcza Antykryzysowa 2.0. powinna zapewniać możliwość szybkiego wprowadzenia tego rozwiązania (2-dniowym termin konsultacji z pracownikami) przy obowiązku utrzymania zatrudnienia maksymalnie przez okres równy okresowi wsparcia niezależnie od wielkości firmy. Pomoc powinna być przyznawana decyzją, na podstawie wniosku, bez konieczności podpisywania umowy. Należy także zagwarantować analogiczny tryb wprowadzania przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy w firmach, które nie będą występowały o dopłaty do wynagrodzeń. Konieczne jest szybkie notyfikowanie programu pomocowego w Komisji Europejskiej, aby wsparcie mogło trafić również do większych przedsiębiorstw. Obecnie już dostrzegamy negatywne skutki, które można było przewidzieć: pracodawcy, u których funkcjonują organizacje związkowe prowadzą żmudne negocjacje w sprawie zawarcia porozumienia, a pracodawcy u których nie funkcjonują organizacje związkowe czują się zagubieni w procedurze wyłonienia przedstawicielstwa pracowników. W tym czasie obie te grupy pracodawców nie mogą otrzymać środków na ochronę miejsc pracy z tarczy antykryzysowej. Porozumienie stanowi bowiem załącznik do wniosku jaki należy przesłać dyrektorowi wojewódzkiego urzędu pracy. Nowelizacja w tym zakresie mogłaby urealnić szansę na otrzymanie środków z tarczy antykryzysowej.

5. Postulujemy przedłużenie (na czas epidemii + 90 dni) możliwości pracy pracownika tymczasowego u jednego pracodawcy użytkownika.

6. Uwolnienie środków z kont split payment VAT i przyspieszony zwrot VAT (14 dni), zagwarantowane w przepisach, a nie oddane uznaniowości urzędów skarbowych.

7. Rozszerzenie możliwości stosowania metody kasowej w rozliczaniu VAT na wszystkie kategorie podatników.

8. Zniesienie zakazu handlu w niedzielę i umożliwienie dostępu obywateli do niezbędnych im produktów pierwszej potrzeby. Jest to konieczne rozwiązanie dla rozładowania powszechnych kolejek, szczególnie w sklepach spożywczych.

9. Uregulowanie najpilniejszych kwestii dotyczących relacji pracodawców i pracowników w warunkach stanu zagrożenia epidemiologicznego, w tym zwłaszcza:
a) określania przez pracodawcę zasad wykonywania pracy zdalnej w akcie wewnętrznym
b) umożliwienie pracodawcom wysyłania pracowników na urlop wypoczynkowy, zarówno zaległy, jak i bieżący – w wymiarze maksymalnie 14 dni;
c) umożliwienie modyfikacji aktów wewnętrznych, w tym regulaminu pracy w szczególności w zakresie systemów czasu pracy – w porozumieniu ze związkami zawodowymi zawartym w ciągu 3 dni (w przypadku braku porozumienia w terminie, modyfikacja wchodzi w życie);
d) rozszerzenie zawieszenia badań lekarskich na nieobjęte dotąd grupy pracowników, w tym kwalifikowanych pracowników ochrony;
e) umożliwienie przeprowadzania szkoleń BHP on-line.

10. Wsparcie dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne w zakresie uchylenia w art. 26a ust. 1a1 punktu 3, uzależniającego otrzymanie dofinansowań od terminowego ponoszenia kosztów płacy. Jako nieterminowe ponoszenie kosztów płacy traktowane jest bowiem składanie korekty w deklaracjach ubezpieczeniowych, związane np. z absencją chorobową zatrudnionego. Zwiększenie ryzyka nieobecności pracowników wskutek np. kwarantanny, sprawia, że uniknięcie korekt stanie się jeszcze trudniejsze niż do tej pory.

11. Zniesienie odpowiedzialności przedsiębiorców za szkody wyrządzone w związku z działaniami władz publicznych mających na celu przeciwdziałanie COVID-19, w tym szczególnie za szkody powstałe w wyniku wykonania przez przedsiębiorcę decyzji lub poleceń władzy publicznej.

12. Analogicznie do jednostek samorządu terytorialnego i placówek zdrowia, zapewnienie także przedsiębiorstwom środków publicznych na pokrycie wydatków i szkód związanych z wykonywaniem obowiązków nałożonych przez władze publiczne związanych z walką z koronawirusem. Prezes Rady Ministrów, na wniosek wojewody, po poinformowaniu ministra właściwego do spraw gospodarki może, w związku z przeciwdziałaniem COVID-19, wydawać polecenia przedsiębiorcom, osobom prawnych czy jednostkom organizacyjnym. Jednak prace związane z prowadzeniem przygotowań do realizacji zadań, nałożonych w wyniku polecenia, mające charakter planistyczny, mają być finansowane ze środków własnych przedsiębiorcy, ponieważ nie przewidziano pełnej rekompensaty dla przedsiębiorców w przypadku realizacji przez nich zadań nałożonych przez ustawę.

13. Ograniczenie obciążeń wynikających z wprowadzania i funkcjonowania Pracowniczych Planów Kapitałowych:
a) okresowe zawieszenie konieczności wpłat na Pracownicze Plany Kapitałowe: czasowe zwolnienie pracodawców 250+ z obowiązku opłacania składek w PPK (zarówno pracodawcy jak i z „mocy ustawy” pracowników) powinno obowiązywać przez najbliższe 6-m-cy i być „dopasowane” do terminów uruchomienia PPK w firmach 50-250;
b) rozszerzenie przesunięcia obowiązków związanych z wdrożeniem PPK również na pracodawców, którzy zatrudniają mniej niż 50 pracowników

14. Wprowadzenie niezbędnych zmian w przepisach dotyczących obowiązku badania zdolności kredytowej, które umożliwią udzielanie i kontynuację finansowania dla wszystkich przedsiębiorców dotkniętych skutkami pandemii. Zachowanie niezmienionych na czas pandemii bezwzględnie obowiązujących przepisów dotyczących zdolności kredytowej w praktyce uniemożliwia – bez narażania się na konsekwencje nadzorcze – udzielania finansowania pomocowego.

15. Wprowadzenie niezbędnego przepisu generalnego, który na czas stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii pozwalałaby w szeregu ustaw, w których zastrzeżono formę pisemną na alternatywne stosowanie formy elektronicznej. Analogicznie przepis generalny powinien umożliwiać na ten czas, aby we wszystkich przypadkach, gdy umowy zastrzegają formę pisemną również można było stosować formę elektroniczną.

16. Ochrona umów zawartych w ramach zamówień publicznych. Konieczne jest odroczenie naliczania i egzekucji kar umownych i sankcyjnego obniżenia wynagrodzenia wykonawców, z zachowaniem prawa do żądania naprawnienia szkody wyrządzonej zamawiającemu w naturze. Naliczone kary umowne powinny być ex lege wymagalne dopiero po okresie 12 miesięcy od zakończenia stanu epidemii COVID-19.W związku z tym bezwzględnie należy:
a) wykreślić pozbawienie wykonawców możliwości odstępowania o umów,
b) wprowadzić możliwość odstępowania od umów, jeżeli strony nie uzgodnią zmiany umowy o zamówienie publiczne związanej z COVID-19.

17. Odejście od drakońskich ograniczeń pozaodsetkowych kosztów kredytu konsumenckiego i przyjęcie konstruktywnej i kompromisowej propozycji w zakresie obniżenia limitu pozaodsetkowych kosztów kredytu konsumenckiego, do nie więcej niż 45% rocznie, a w całym okresie kredytowania do nie więcej niż 75% kwoty kredytu. Pozwoli to na ograniczenie negatywnych konsekwencji w postaci zagrożenia likwidacji nawet dziesiątków tysięcy miejsc pracy w legalnie działającym sektorze instytucji pożyczkowych i do niego komplementarnych, a także zmniejszenia ryzyka dużej skali wykluczenia kredytowego polskich gospodarstw domowych i wypchnięcia ich do podziemia pożyczkowego (tzw. mafii pożyczkowej).

18. Uelastycznienie zasad i terminów odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych: uchylenie obowiązku naliczania przez pracodawców odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych za miesiące od marca do maja 2020 r., z możliwością przedłużenia okresu uchylenia obowiązku przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia, mając na względzie okres obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii oraz skutki nimi wywołane; przesunięcie terminów przekazania na rachunek bankowy Funduszu dokonanych odpisów i naliczonych zwiększeń na dany rok kalendarzowy: termin ostateczny do 31 grudnia 2020 r., termin przekazania kwoty stanowiącej co najmniej 75% równowartości odpisów – do 30 września 2020 r.

19. Wyłączenie w 2020 r. stosowania art. 15e i 15c ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych – z uwagi na brak możliwości wypracowania EBITDA na poziomie umożliwiającym odliczalność kosztów.

Apel w wersji pdf do pobrania TUTAJ

Konfederacja Lewiatan

Wstrzymywanie rejestracji samochodów uderza w branżę motoryzacyjną
03 kwietnia 2020

Wstrzymywanie rejestracji samochodów uderza w branżę motoryzacyjną

• Wydziały komunikacji nie rejestrują samochodów, co negatywnie wpływa na branżę motoryzacyjną.
• Zdaniem Konfederacji Lewiatan konieczne jest wprowadzenie jednolitych zasad funkcjonowania wszystkich wydziałów komunikacji, aby umożliwić szybką rejestrację aut.

Regulacje prawne przyjęte w specustawie dotyczącej COVID-19 przewidują możliwość zawieszenia biegu administracyjnych terminów procesowych, również tych przewidzianych na załatwienie sprawy administracyjnej w terminie. To powoduje, że wydziały komunikacji, które rejestrują samochody, mogą zawieszać działalność.

– Tymczasem jedynym sposobem na utrzymanie produkcji w branży motoryzacyjnej, jest zagwarantowanie możliwości sprzedaży samochodów produkowanych przez polskie firmy. Aby tak się stało, wydziały komunikacji muszą zacząć rejestrować na bieżąco pojazdy. Zamknięte wydziały komunikacji lub pracujące w ograniczonym zakresie, przyczyniają się de facto do wstrzymania produkcji samochodów, ponieważ brak możliwości ich rejestracji powoduje, że nie są zawierane umowy leasingu lub kupna – sprzedaży – mówi Dominik Gajewski, radca prawny, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Istnieje konieczność przyjęcia jednolitego postępowania w wydziałach komunikacji, w których dokonuje się rejestracji nowych pojazdów. Zakres ich działania jest obecnie bardzo różny. Zdecydowana większość zawiesiła działalność i nie rejestruje samochodów. Ten stan rzeczy trzeba zmienić, aby umożliwić szybką rejestracją pojazdów i pomóc w ten sposób branży motoryzacyjnej.

– Być może rozwiązaniem problemu jest działanie wydziałów komunikacji on-line. To wymaga jednak zmian organizacyjnych w urzędach – dodaje Dominik Gajewski.

Konfederacja Lewiatan

Specustawa dotycząca funduszy ułatwi realizację projektów unijnych w czasie kryzysu COVID-19
03 kwietnia 2020

Specustawa dotycząca funduszy ułatwi realizację projektów unijnych w czasie kryzysu COVID-19

• Projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 ułatwi wdrażanie, realizację i rozliczenia projektów – uważa Konfederacja Lewiatan.
• Nowe regulacje powinny zostać jednak uzupełnione, np. o doprecyzowanie przepisów związanych z automatycznym wydłużaniem czasu realizacji projektów i wprowadzenie możliwości zwiększania ich budżetów.

– Pozytywnie oceniamy elastyczne podejście do projektów, których realizacja może być zakłócona nie z winy beneficjentów. Projekt ustawy uwzględnia szczególne okoliczności w jakich znaleźli się wnioskodawcy programów operacyjnych i beneficjenci realizujący projekty. Wprowadza regulacje stanowiące odstępstwa i wyjątki od obowiązujących zasad wdrażania, realizacji i rozliczania projektów w ramach programów operacyjnych. Przewiduje m.in.: uznanie za kwalifikowalne wydatków na niezrealizowane cele, jeżeli beneficjent wykaże, że z dochowaniem należytej staranności i w odpowiednim czasie podejmował niezbędne działania służące ich odzyskaniu. Środki na pokrycie tych kosztów zapewni budżet państwa. Ponadto przesunięte zostaną terminy składania wniosków o płatność oraz automatycznie wydłużane będą o 90 dni terminy realizacji wszystkich projektów, które właśnie trwają. Większość rozwiązań wejdzie w życie od 1 lutego, a przepisy będą obowiązywały do końca 2020 r. – mówi Małgorzata Lelińska, wicedyrektorka departamentu funduszy europejskich Konfederacji Lewiatan.


Konfederacja Lewiatan zwraca jednak uwagę na kilka istotnych kwestii, które w ustawie należy bezwzględnie poprawić lub uzupełnić:

1. Doprecyzowanie przepisów związanych z automatycznym wydłużaniem projektów realizowanych w terminie obowiązywania ustawy i wprowadzenie możliwości zwiększania wartości budżetów projektów w związku z ich wydłużeniem.
2. Doprecyzowanie przepisu, który mówi o swobodnym skracaniu, wydłużaniu i przesuwaniu terminów dotychczas zdefiniowanych w ustawie wdrożeniowej.
3. Konieczność przekazania informacji o zmianie wytycznych do beneficjentów.
4. Konieczność włączenia właściwych komitetów monitorujących w opiniowanie zmian w programach operacyjnych.
5. Doprecyzowanie przepisu związanego ze złożeniem wniosku o dofinansowanie poza wyznaczonym terminem.
6. Wprowadzenie przepisu, który będzie pozwalał na zmianę zakresu projektów i zwiększanie wartości ich budżetów na wniosek beneficjenta za zgodą instytucji organizującej konkurs o wydatki związane z dostosowaniem się do sytuacji wywołanej przez COVID-19, np. w zakresie przechodzenia na pracę, naukę czy kształcenie zdalne.
7. Wprowadzenie przepisu umożliwiającego zwolnienie na wniosek beneficjenta za zgodą instytucji (wydawaną w trybie pilnym np. w ciągu 5 dni) z konieczności stosowania przepisów wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w odniesieniu do wyboru oferentów (zasada konkurencyjności i rozeznanie rynku) i realizację niezbędnych wydatków z pominięciem tych przepisów.

Konfederacja Lewiatan

Uwagi do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r
03 kwietnia 2020

Uwagi do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r

Konfederacja Lewiatan przedstawia kluczowe propozycje zmian do rządowego projektu ustawy
o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku
z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r., z prośbą o wykorzystanie w trakcie prac legislacyjnych.

Konfederacja Lewiatana

Pobierz treść
KL/145/91/ML/2020
KE proponuje 100 mld euro na ochronę miejsc pracy. Polska powinna szybko wystąpić o pożyczkę
02 kwietnia 2020

KE proponuje 100 mld euro na ochronę miejsc pracy. Polska powinna szybko wystąpić o pożyczkę

• Komisja Europejska proponuje SURE, nowy tymczasowy instrument o wartości do 100 miliardów euro na ochronę miejsc pracy i osób zatrudnionych.
• Zdaniem Konfederacji Lewiatan nowy program unijny może pomóc Polsce w utrzymaniu tysięcy miejsc pracy zagrożonych kryzysem związanym z epidemią koronawirusa.

Nowy instrument tymczasowego wsparcia w celu zmniejszenia ryzyka bezrobocia w sytuacji awaryjnej (po ang. Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency tj. w skrócie SURE) ma na celu ochronę miejsc pracy i pracowników w związku z pandemią koronawirusa. Ma zapewnić pomoc finansową w formie pożyczek udzielonych państwom członkowskim na korzystnych warunkach w wysokości do 100 mld euro. Pożyczki te pomogą państwom członkowskim poradzić sobie z nagłym wzrostem wydatków publicznych w celu zachowania zatrudnienia, a w szczególności pomogą pokryć koszty bezpośrednio związane z utworzeniem lub przedłużeniem krajowych programów pracy krótkoterminowej oraz innymi podobnymi działaniami, które zostały podjęte w związku z pandemią koronawirusa.

– Obecny kształt polskiej tarczy antykryzysowej umożliwia skorzystanie z dofinansowania wynagrodzeń pracowników na przestoju ekonomicznym i obniżonym wymiarze czasu pracy. Niestety, istnieją spore wątpliwości co do tego, ile miejsc pracy uda się ochronić ze środków krajowych. Dlatego tak ważne jest, żeby Polska szybko wystąpiła o pożyczkę w ramach SURE, żeby móc skutecznie chronić wszystkie zagrożone miejsca pracy. Taka pożyczka umożliwiłaby także zniesienie części ograniczeń wprowadzonych w obecnych rozwiązaniach, np. uproszczenie wniosków o dofinansowanie poprzez dopuszczenie składania oświadczeń przedsiębiorców, w miejsce wymaganych z góry dokumentów. Te oświadczenia mogłyby być już później weryfikowane ex post przez odpowiednie służby – mówi Grzegorz Baczewski, dyrektor generalny Konfederacji Lewiatan.

– Nowy program będzie wspierał skrócony czas pracy, aby umożliwić przedsiębiorcom utrzymanie zatrudnienia i przetrwanie kryzysu wraz z pracownikami. W sytuacji braku zamówień i ograniczonej produkcji z powodu pandemii, firmy nie powinny zwalniać pracowników, ale kontynuować zatrudnienie, nawet jeśli pracy jest de facto mniej. Programy pracy krótkoterminowej pozwalają firmom mającym trudności ekonomiczne skrócić czas pracy swoich pracowników, którzy otrzymają wsparcie finansowe od państwa za godziny nieprzepracowane. Podobne programy mają zastosowanie do osób prowadzących działalność na własny rachunek. – dodaje Kinga Grafa, dyrektorka biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

W wolnym czasie, pracownicy mogą się szkolić, pozyskiwać nowe umiejętności, aby być lepiej przygotowanym na funkcjonowanie po kryzysie. Pracownicy wrócą na pełen etat jak tylko gospodarka ponownie ruszy. Zachowanie tych miejsc pracy, będzie miało pozytywny wpływ na funkcjonowanie gospodarki unijnej w okresie kryzysu oraz kluczowe znaczenie dla jej funkcjonowania po jego zakończeniu.

Instrument SURE jest tylko jednym z elementów kompleksowej strategii Komisji mającej na celu ochronę obywateli i złagodzenie poważnych negatywnych konsekwencji społeczno-ekonomicznych pandemii. Wiele firm mających trudności jest zmuszonych do czasowego zawieszenia lub znacznego ograniczenia działalności i godzin pracy swoich pracowników. Poprzez unikanie zwolnień, systemy pracy krótkoterminowej mogą zapobiec długotrwałym negatywnym konsekwencjom dla gospodarki i rynku pracy w państwach członkowskich. Pomaga to w utrzymaniu dochodów rodzin i zachowaniu zdolności produkcyjnej i kapitału ludzkiego przedsiębiorstw oraz całej gospodarki.

– Pomoc finansowa w ramach instrumentu SURE przybierze formę pożyczki z UE dla państw członkowskich, które wystąpią o wsparcie. Aby sfinansować pożyczki dla państw członkowskich, Komisja zaciągnie zobowiązania na rynkach finansowych. Państwa członkowskie otrzymałyby zatem pożyczki na korzystnych warunkach korzystając z silnego ratingu kredytowego UE i niskich kosztów. System będzie opierał się na finansowych, dobrowolnych gwarancjach udzielonych przez państwa członkowskie na rzecz UE. W związku z tym, instrument zacznie funkcjonować, gdy wszystkie państwa członkowskie zaangażują się w gwarancje. W tym celu potrzebna jest minimalna kwota zaciągniętych gwarancji (tj. 25% maksymalnej kwoty pożyczek w wysokości 100 mld EUR) – mówi Adam Dorywalski, ekspert ds. UE Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

Pożyczki powinny być wykorzystywane przez państwa do finansowania programów pracy krótkoterminowej dla pracowników lub podobnych działań dla osób prowadzących działalność na własny rachunek.

W komunikacie przedstawiającym skoordynowaną reakcję gospodarczą na pandemię koronawirusa Komisja zobowiązała się do przyspieszenia przygotowania wniosku legislacyjnego dotyczącego europejskiego systemu reasekuracji dla bezrobotnych.
Wniosek Komisji dotyczący instrumentu SURE będzie musiał zostać szybko zatwierdzony przez Radę. Nowy instrument będzie miał charakter tymczasowy. Jego czas trwania i zakres ograniczają się do radzenia sobie z konsekwencjami pandemii koronawirusa.

Przewodnicząca von der Leyen zauważyła, że Komisja Europejska wyciągnęła wnioski z kryzysu gospodarczego z 2008 r. i SURE jest tego efektem. Pomoc dla państw najbardziej dotkniętych kryzysem jest możliwa tylko dzięki solidarności państw członkowskich.

Konfederacja Lewiatan