Plany legislacyjne Komisji Europejskiej na 2021 rok
11 stycznia 2021

Plany legislacyjne Komisji Europejskiej na 2021 rok

Komisja Europejska zaplanowała na ten rok wiele nowych propozycji legislacyjnych oraz przegląd obowiązującego prawa w obszarach związanych przede wszystkim z Nowym Europejskim Zielonym Ładem.

 

W planach KE znalazły się m.in.:

  • Zmiana unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (systemu handlu emisjami), z uwzględnieniem sektora morskiego, lotnictwa oraz mechanizmu CORSIA, a także wniosek dotyczący systemu handlu emisjami jako zasobu własnego (drugi kwartał)
  • Mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) oraz wniosek dotyczący CBAM jako zasobu własnego (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy ws. opodatkowania energii (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii służąca realizacji ambicji nowych celów klimatycznych na 2030 r. (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy o efektywności energetycznej służąca realizacji ambicji nowych celów klimatycznych na 2030 r. (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych (drugi kwartał),
  • Zmiana rozporządzenia określającego normy emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (czwarty kwartał)
  • Inicjatywa w zakresie polityki zrównoważonych produktów, w tym zmiana dyrektywy w sprawie ekoprojektu (czwarty kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie inteligentnych systemów transportowych, w tym inicjatywa dotycząca sprzedaży biletów multimodalnych (trzeci kwartał)
  • Zmiana rozporządzenia w sprawie transeuropejskiej sieci transportowej TEN-T (trzeci kwartał)
  • Opracowanie norm emisji zastępujących normy Euro 6/VI dla samochodów osobowych, dostawczych, ciężarowych i autobusów (czwarty kwartał).

Komisja przedstawi także w 2021 r. następujące inicjatywy związane z drugą obok zielonej, czyli cyfrową transformacją takie jak:

  • Opłata cyfrowa oraz wniosek dotyczący opłaty cyfrowej jako zasobu własnego (drugi kwartał)
  • Akt prawny o danych (trzeci kwartał)
  • Przegląd dyrektywy dot. baz danych (trzeci kwartał)
  • Godna zaufana i bezpieczna europejska tożsamość elektroniczna (pierwszy kwartał)
  • Poprawa warunków pracy osób pracujących za pośrednictwem platform internetowych
  • Nowe wymogi dotyczące projektowania i praw konsumentów w  odniesieniu do urządzeń elektronicznych (czwarty kwartał)
  • Wyrównywanie szans i dostęp do zamówień publicznych w kontekście subsydiów zagranicznych (drugi kwartał).

Ponadto, w kontekście pandemii koronawirusa, Komisja zaprezentuje swoją propozycję dot. europejskiej przestrzeni danych dotyczących zdrowia w czwartym kwartale br.

Konfederacja Lewiatan, która utrzymuje bardzo bliskie robocze kontakty z Komisją Europejską będzie śledzić na bieżąco te tematy i informować firmy o ich przebiegu. Pełen program prac Komisji na 2021 r. znajduje się tutaj: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:91ce5c0f-12b6-11eb-9a54-01aa75ed71a1.0020.02/DOC_2&format=PDF

 

Konfederacja Lewiatan

Wsparcie powinny otrzymać nie tylko gminy górskie
11 stycznia 2021

Wsparcie powinny otrzymać nie tylko gminy górskie

• Wicepremier Jarosław Gowin zapowiedział dzisiaj, że regiony górskie zostaną objęte specjalną pomocą. Przedsiębiorcy będą mogli liczyć, m.in. na zwolnienia z podatków oraz wsparcie inwestycyjne.
• Pomoc dla zagrożonych firm jest w dalszym ciągu niewystarczająca i źle adresowana. Trzeba ją rozszerzać na inne branże.
• Wiele firm nie skorzystało z pomocy, np. z powodu kontrowersyjnego katalogu numerów PKD, które uprawniają do różnych form wsparcia – uważa Konfederacja Lewiatan.

– Pomoc należy się nie tylko górskim gminom, ale też firmom handlowym, restauracjom, hotelom. Na przykład wiele przedsiębiorstw prowadzących działalność w galeriach, np. na zasadach franczyzy, nie zostanie objętych pomocą, chociaż bez wątpienia ich punkty sprzedaży zostały zamknięte. Bez pomocy pozostały polskie firmy produkujące i sprzedające głównie w centrach handlowych np. odzież, bieliznę czy obuwie. Z wirusem Covid-19, mimo rozpoczętych szczepień, jeszcze długo będziemy żyli. Dlatego musimy stopniowo, w reżimie sanitarnym, zacząć myśleć o znoszeniu obostrzeń – mówi Grzegorz Baczewski, dyrektor generalny Konfederacji Lewiatan.

Lewiatan proponuje, aby zrezygnować z numeru PKD jako kryterium przyznania pomocy. O wsparciu powinien decydować znaczący spadek przychodów firmy w okresie dłuższym niż jeden miesiąc. Wysokość pomocy powinna być natomiast uzależniona od skali tego spadku.

Pomocy nie otrzyma wiele małych przedsiębiorstw usługowych czy produkcyjnych, które pracują głównie na rzecz sklepów w centrach handlowych, hoteli, restauracji, klubów fitness – zamkniętych z powodu lockdownu. 90% firm branży targowej, które mają przychody głównie z działań na rzecz targów, też nie może liczyć na wsparcie z tarczy 6.0 czy tarczy finansowej PFR 2.0.

Konfederacja Lewiatan

Pomoc dla firm, które będą budowały stacje do tankowania wodorem nie tylko aut
11 stycznia 2021

Pomoc dla firm, które będą budowały stacje do tankowania wodorem nie tylko aut

• Zgodnie z projektem rozporządzenia ministra klimatu i środowiska pomoc publiczna powinna objąć budowę stacji do tankowania wodorem samochodów.
• Zdaniem Konfederacji Lewiatan wsparcie powinny też otrzymać osoby fizyczne instalujące punkty ładowania oraz firmy, które będą inwestowały w stacje przeznaczone do tankowania wodorem innych pojazdów, np. pociągów.

Konfederacja Lewiatan przygotowała stanowisko dotyczące projektu rozporządzenia ministra klimatu i środowiska w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na infrastrukturę do ładowania pojazdów elektrycznych i infrastrukturę do tankowania wodoru.

Środki na wsparcie budowy infrastruktury powinny być alokowane w najbliższych latach dla infrastruktury ładowania aut elektrycznych, a dla stacji tankowania wodoru alokacja środków powinna stopniowo wzrastać wraz z faktycznym wprowadzaniem rozwiązań transportowych na bazie wodoru.

Ponadto o wsparcie na instalacje powinny mieć możliwość ubiegać się również osoby fizyczne. W domu ładuje się ok. 50% samochodów elektrycznych. Stąd wsparcie infrastruktury domowej jest konieczne.

– Proponujemy, aby pomoc publiczna objęła inwestycje w stacje do tankowania wodorem nie tylko samochodów, leczy także innych pojazdów. W średnio- i długoterminowej perspektywie wodór może znaleźć zastosowanie w transporcie ciężkim, lotniczym, morskim i przemyśle – mówi Dorota Zawadzka-Stępniak, dyrektorka departamentu energii i zmian klimatu Konfederacji Lewiatan.

Możliwość szerszego wykorzystania napędu wodorowego przewiduje strategia w zakresie wodoru na rzecz Europy neutralnej dla klimatu, przygotowana przez Komisję Europejską. Czytamy w niej, że „pociągi napędzane wodorowymi ogniwami paliwowymi mogłyby zostać wprowadzone na innych nadających się do tego trasach komercyjnych linii kolejowych, których elektryfikacja jest trudna lub nieopłacalna. Obecnie bowiem około 46% połączeń głównych jest w dalszym ciągu obsługiwanych przy pomocy technologii Diesla. Niektóre zastosowania wodorowych ogniw paliwowych w kolejnictwie (np. zespoły trakcyjne) są już teraz konkurencyjne pod względem kosztów w stosunku do technologii Diesla.” https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:52020DC0301

Takie stanowisko wzmacnia inicjatywa Ministerstwa Środowiska i Klimatu z lipca 2020 r., kiedy to przedsiębiorstwa energetyczne obok innych przedstawicieli spółek sektora energetycznego i transportowego podpisały list intencyjny o ustanowieniu partnerstwa na rzecz budowy gospodarki wodorowej i zawarcia sektorowego porozumienia wodorowego. Budowa „Strategii Wodorowej Polski do 2030 r.” jest podstawowym celem, w tym wdrożenie wodoru jako paliwa transportowego.

Konfederacja Lewiatan

Badanie Lewiatana. 65% firm dobrze ocenia przystępność informacji dotyczących Covid-19
11 stycznia 2021

Badanie Lewiatana. 65% firm dobrze ocenia przystępność informacji dotyczących Covid-19

65% firm twierdzi, że ważne dla biznesu informacje rządu dotyczące Covid-19 (np. na temat zakazów lub procedur wsparcia) są na ogół dostępne i zrozumiałe – wynika z badania, które na zlecenie Konfederacji Lewiatan przeprowadził Indicator.

  

 

92% przedsiębiorców uważa, że brakuje jednego miejsca, w którym rząd umieszczałby wszystkie istotne dla biznesu informacje związane z pandemią Covid-19.


66% przedsiębiorców twierdzi, że jeżeli ma pytanie dotyczące przepisów covidowych, to wie, gdzie je zadać (np. formularz kontaktowy na stronach administracji lub rządowa infolinia).

Badanie przeprowadził w grudniu 2020 r. Indicator na zlecenie Konfederacji Lewiatan na reprezentatywnej próbie przedsiębiorców zatrudniających powyżej 10 pracowników (n=300). Wywiady CATI z osobami zarządzającymi.

Konfederacja Lewiatan

 

Plany legislacyjne Komisji Europejskiej na 2021 rok
11 stycznia 2021

Plany legislacyjne Komisji Europejskiej na 2021 rok

Komisja Europejska zaplanowała na ten rok wiele nowych propozycji legislacyjnych oraz przegląd obowiązującego prawa w obszarach związanych przede wszystkim z Nowym Europejskim Zielonym Ładem.

 

W planach KE znalazły się m.in.:

  • Zmiana unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (systemu handlu emisjami), z uwzględnieniem sektora morskiego, lotnictwa oraz mechanizmu CORSIA, a także wniosek dotyczący systemu handlu emisjami jako zasobu własnego (drugi kwartał)
  • Mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) oraz wniosek dotyczący CBAM jako zasobu własnego (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy ws. opodatkowania energii (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii służąca realizacji ambicji nowych celów klimatycznych na 2030 r. (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy o efektywności energetycznej służąca realizacji ambicji nowych celów klimatycznych na 2030 r. (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych (drugi kwartał),
  • Zmiana rozporządzenia określającego normy emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych (drugi kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (czwarty kwartał)
  • Inicjatywa w zakresie polityki zrównoważonych produktów, w tym zmiana dyrektywy w sprawie ekoprojektu (czwarty kwartał)
  • Zmiana dyrektywy w sprawie inteligentnych systemów transportowych, w tym inicjatywa dotycząca sprzedaży biletów multimodalnych (trzeci kwartał)
  • Zmiana rozporządzenia w sprawie transeuropejskiej sieci transportowej TEN-T (trzeci kwartał)
  • Opracowanie norm emisji zastępujących normy Euro 6/VI dla samochodów osobowych, dostawczych, ciężarowych i autobusów (czwarty kwartał).

Komisja przedstawi także w 2021 r. następujące inicjatywy związane z drugą obok zielonej, czyli cyfrową transformacją takie jak:

  • Opłata cyfrowa oraz wniosek dotyczący opłaty cyfrowej jako zasobu własnego (drugi kwartał)
  • Akt prawny o danych (trzeci kwartał)
  • Przegląd dyrektywy dot. baz danych (trzeci kwartał)
  • Godna zaufana i bezpieczna europejska tożsamość elektroniczna (pierwszy kwartał)
  • Poprawa warunków pracy osób pracujących za pośrednictwem platform internetowych
  • Nowe wymogi dotyczące projektowania i praw konsumentów w  odniesieniu do urządzeń elektronicznych (czwarty kwartał)
  • Wyrównywanie szans i dostęp do zamówień publicznych w kontekście subsydiów zagranicznych (drugi kwartał).

Ponadto, w kontekście pandemii koronawirusa, Komisja zaprezentuje swoją propozycję dot. europejskiej przestrzeni danych dotyczących zdrowia w czwartym kwartale br.

Konfederacja Lewiatan, która utrzymuje bardzo bliskie robocze kontakty z Komisją Europejską będzie śledzić na bieżąco te tematy i informować firmy o ich przebiegu. Pełen program prac Komisji na 2021 r. znajduje się tutaj: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:91ce5c0f-12b6-11eb-9a54-01aa75ed71a1.0020.02/DOC_2&format=PDF
 

Konfederacja Lewiatan

Uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na infrastrukturę
08 stycznia 2021

Uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na infrastrukturę

W odpowiedzi na prowadzone konsultacje publiczne projektu rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na infrastrukturę do ładowania pojazdów elektrycznych i infrastrukturę do tankowania wodoru z dnia 18 grudnia 2020 r. (nr z wykazu 449), przedstawiamy uwagi Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan, KL/6/3/KB/2021

Pobierz
Postulaty Konfederacji Lewiatan mające na celu usprawnienie procesu deklarowania i rejestracji samochodów elektrycznych
08 stycznia 2021

Postulaty Konfederacji Lewiatan mające na celu usprawnienie procesu deklarowania i rejestracji samochodów elektrycznych

Uwzględniając działania Ministerstwa Finansów mające na celu upowszechnienie elektromobilności,
przedstawiamy postulaty branży motoryzacyjnej, których uwzględnienie pozwoli na usprawnienie procesu
deklarowania i rejestracji samochodów elektrycznych.

Konfederacja Lewiatan, KL/7/4/PP/2021

Pobierz
Prognozy 2021. Zielona gospodarka zacznie się rozpędzać
07 stycznia 2021

Prognozy 2021. Zielona gospodarka zacznie się rozpędzać

• W 2021 roku nastąpi uruchomienie ogromnych środków na transformację energetyczną, technologiczną i społeczną w Polsce, które napędzą inwestycje w ochronę klimatu. Rewolucja czeka branżę opakowań.
• Bardzo ważna będzie też reforma systemu EU ETS tj. handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych jako głównego narzędzia do redukcji unijnych emisji – uważa Konfederacja Lewiatan.

Rok 2021 będzie czasem wyzwań dla przedsiębiorców w obszarze klimat, energia i ochrona środowiska, zarówno na poziomie unijnym, jak i w naszym kraju.

Europejski Zielony Ład jako plan działania na rzecz zrównoważonej gospodarki UE, gdzie wzrost gospodarczy zostanie oddzielony od zużywania zasobów, przyniesie w bieżącym roku kilka ważnych procesów legislacyjnych. Po decyzji Rady Europejskiej w grudniu 2020 r. dotyczącej zwiększenia celu redukcji emisji gazów cieplarnianych przez UE z 40% do co najmniej 55% w 2030 r., kluczowa będzie reforma systemu EU ETS tj. handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych jako głównego narzędzia do redukcji unijnych emisji. Istotne będą również rewizje dyrektyw w sprawie: Odnawialnych Źródeł Energii, Efektywności Energetycznej czy norm emisji CO2 dla samochodów, rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego (dot. sektorów non-ETS), ale również przedstawienie przez KE mechanizmu dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2. Są to dokumenty, których kształt wpłynie (bezpośrednio lub pośrednio) na funkcjonowanie polskiego biznesu – w szczególności, na jego konkurencyjność.

Rok 2021 to także uruchomienie ogromnych środków na transformację energetyczną, technologiczną i społeczną w Polsce, które napędzą inwestycje w ochronę klimatu. Istotne w tym zakresie wydają się środki zarówno z wieloletnich ram finansowych UE na lata 2021-2027 oraz NextGenerationEU, gdzie kluczową rolę we wsparciu transformacji odegrają Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) oraz Fundusz Sprawiedliwej Transformacji. Dzięki korzystnemu algorytmowi i zgodnie z przyjętym kluczem podziału w ramach samego RRF Polska ma otrzymać 23 mld euro (ok. 105 mld zł) w formie bezzwrotnych grantów oraz 34 mld euro (ok. 155 mld zł) w formie pożyczek. Priorytetem są środki na transformację klimatyczną i cyfrową. Stąd aktywny udział Lewiatana i przedsiębiorców w procesach uzgodnienia/konsultacji dokumentów wdrożeniowych.

Wyzwaniem w tym roku będzie gospodarka o obiegu zamkniętym oraz wdrażanie modeli GOZ. Branżę opakowań czeka rewolucja. Dyrektywa „plastikowa” (single use plastics – SUP) wchodzi w życie od lipca 2021 roku. Dotyczy ona m.in. zakazu obrotu dziesięcioma produktami jednorazowego użytku tj. sztućce, talerze, mieszadła, słomki, patyczki kosmetyczne czy pojemniki oraz kubki na napoje. Dodatkowo podatek od plastiku jako element budżetu/dochodów własnych UE wszedł w życie już 1 stycznia 2021 roku. Będzie obejmować plastik, który nie zostanie poddany recyklingowi z produkcji opakowań z tworzyw sztucznych w wysokości 0,80 EUR/kg.

Kluczowe są również oczekiwane od dłuższego czasu projekty legislacyjne dotyczące Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) oraz systemu kaucyjnego i depozytowego dla opakowań, które w bezpośredni sposób będą wpływać na koszty selektywnej zbiórki, transportu i przetwarzania odpadów. To rewolucja dla producentów dóbr i opakowań. O ile w dłuższym okresie zapewne doprowadzi do zmian w sposobie pakowania produktów, o tyle obecnie to fundamentalna zmiana myślenia o dostarczaniu produktów, procesie wykorzystania surowców, zwiększeniu efektywności kosztowej produkcji oraz osiągnięciu wyższych poziomów recyklingu odpadów.

Konfederacja Lewiatan

Inflacja hamuje, ale tylko na chwilę
07 stycznia 2021

Inflacja hamuje, ale tylko na chwilę

Inflacja w grudniu 2020 r. wyniosła 2,3% r/r i 0,1% m/m – wynika ze wstępnych danych opublikowanych dzisiaj przez GUS. W listopadzie osiągnęła 3%.

Komentarz dr Sonii Buchholtz, ekspertki ekonomicznej Konfederacji Lewiatan

W cieniu wprowadzenia opłaty cukrowej, GUS przedstawił wstępne dane o cenach koszyka konsumenckiego. Mamy do czynienia z przejściowym spadek dynamiki cen – styczniowy odczyt będzie z pewnością istotnie wyższy, za sprawą łącznego efektu podatku handlowego, wzrostu cen energii, paliw, płacy minimalnej, opodatkowania spółek komandytowych, a także wspomnianej opłaty cukrowej.



Grudniowe dane jednak tego jeszcze nie zwiastują. Ceny żywności pozostawały stabilne (0,7% r/r,-0,1% m/m), ceny nośników energii nie uległy zmianom w cyklu miesięcznym, przy wyraźnych wzrostach rocznych (4,6% r/r). Ceny paliw w grudniu wzrosły (3% m/m), natomiast pozostają istotnie poniżej przedpandemicznych poziomów (-8,4% r/r).
Szybki szacunek pokazuje, że skromniejsze święta oraz ograniczenia zakupowe z pewnością w tym roku nie pozwoliły wielu firmom zbudować poduszki finansowej. To niestety zwiększa ryzyka upadłości w przypadku trzeciej fali.

Niezależnie od tego, późne decyzje administracji o zamykaniu sklepów po świętach z pewnością nie pomogą utrzymać się na powierzchni. Takim przypadkiem jest branża odzieżowa i obuwnicza, którą cechuje trwały trend spadkowy. Tym niemniej, zaopatrzenie sklepów w odzież sezonową tuż przed ich zamknięciem, było ryzykiem do wyeliminowania.

Obok tego, warto zauważyć, że dzisiejszy odczyt najprawdopodobniej zwiastuje wysoką dynamikę cen usług. Powody nie uległy zmianie: ryzyko zarażenia, mniejsze obroty i wyższe koszty związane z reżimem sanitarnym, trwałe deficyty pracowników.

Na szczegółowe dane o grudniowej inflacji poczekamy do połowy miesiąca. W międzyczasie liczymy zmiany cen w naszych indywidualnych koszykach w związku ze styczniowymi podwyżkami, aby porównać je ze wskaźnikiem GUS publikowanym za trzy tygodnie.

Konfederacja Lewiatan

Badanie Lewiatana. 79% firm źle ocenia współpracę z rządem
05 stycznia 2021

Badanie Lewiatana. 79% firm źle ocenia współpracę z rządem

• 79% przedsiębiorców źle ocenia współpracę rządu z biznesem podczas pandemii Covid-19.
• 68% firm oczekuje wstrzymania wszelkich dodatkowych obciążeń dla biznesu na kolejny rok (m.in. dodatkowych podatków, opłat) – wynika z badania, które na zlecenie Konfederacji Lewiatan przeprowadził Indicator.

84% małych przedsiębiorstw i 65% średnich krytycznie ocenia współpracę rządu z biznesem w czasie pandemii Covid-19. Trochę łagodniejsze dla rządu są firmy duże, spośród których 62% negatywnie podsumowuje relacje przedstawicieli władzy z biznesem.

Jakich działań potrzebuje biznes według badanych przedsiębiorców?

  • 68% firm oczekuje wstrzymania wszelkich dodatkowych obciążeń dla biznesu na kolejny rok.
  • 51% chce prowadzenia szerokich konsultacji ze środowiskiem biznesu i rzeczywistego uwzględniania przesyłanych przez biznes uwag.
  • 35% respondentów życzyłaby sobie, aby planowane zmiany w przepisach „covidowych” były zapowiadane minimum 7 dni przed ich wprowadzeniem.
  • Dla 31% dobrym pomysłem byłoby stworzenie stałej platformy współpracy biznesu i rządu.

Kto powinien być rzecznikiem biznesu w rozmowach z administracją?

58% przedsiębiorców uważa, że to reprezentatywne organizacje pracodawców powinny być rzecznikiem biznesu w rozmowach z administracją (jest to wskazanie pierwszego wyboru, dopiero na kolejnych miejscach znalazły się organizacje regionalne, związki branżowe, RDS i WRDS, izby gospodarcze).

Badanie przeprowadził w grudniu 2020 r. Indicator na zlecenie Konfederacji Lewiatan na reprezentatywnej próbie przedsiębiorców zatrudniających powyżej 10 pracowników (n=300). Wywiady CATI z osobami zarządzającymi.

Konfederacja Lewiatan