Raport Niinistö – o wzmacnianiu gotowości cywilnej i wojskowej UE
11 grudnia 2024

Raport Niinistö – o wzmacnianiu gotowości cywilnej i wojskowej UE

Podczas Konferencji Prezydentów BusinessEurope w Warszawie mieliśmy okazję do rozmowy z byłym prezydentem Finlandii Sauli Niinistö, autorem ważnego raportu na temat wzmocnienia cywilnej i wojskowej gotowości Unii Europejskiej. Dokument, zlecony przez Komisję Europejską, to rekomendacje dla Europy dotyczące reagowania na współczesne wielowymiarowe zagrożenia i kryzysy.

Sauli Niinistö w swoim raporcie przygotowanym na zlecenie Ursuli von der Leyen, Przewodniczącej Komisji Europejskiej, oraz Josepa Borrella, Wysokiego Przedstawiciela UE ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, wzywa Europę do przyjęcia nowych standardów w obszarze gotowości cywilnej i wojskowej Europy. Dokument, opublikowany pod koniec października, zawiera aż 80 szczegółowych rekomendacji i choć nie jest oficjalnym stanowiskiem Komisji Europejskiej, ma być inspiracją dla przyszłych kluczowych dokumentów, takie jak Biała Księga o przyszłości europejskiej obronności oraz Strategii Unii Gotowości, które mają powstać w pierwszych 100 dniach nowej Komisji Europejskiej.

Europa musi zmienić sposób myślenia o bezpieczeństwie

Raport powstał w odpowiedzi na dynamicznie zmieniający się krajobraz geopolityczny, stawiający przed UE wielowymiarowe, złożone i transgraniczne zagrożenia. Niinistö zwraca uwagę, że UE musi stawić czoła niebezpieczeństwom, które dotychczas były ignorowane lub marginalizowane. Wskazuje na ostatnie kryzysy:

  • Zmiany klimatyczne i ich kaskadowe skutki,
  • Pandemię COVID-19, która ujawniła wady w łańcuchach dostaw i europejskich systemach reagowania,
  • Agresję Rosji, w tym lekceważone wcześniej ostrzeżenia, takie jak wojna w Gruzji w 2008 roku.

Niinistö wskazuje, że Europa nie może tylko reagować na kryzysy, jak w powyższych przypadkach, ale musi być proaktywnie gotowa na potencjalne nowe zagrożenia. Zwiększenie gotowości wymaga zmiany naszego myślenia i zrozumienia, że bezpieczeństwo to fundament wartości, dobrobytu i przyszłości Europy. Budowanie zaufania między władzami, sektorem prywatnym i obywatelami jest kluczowe, aby wspólnie stawić czoła zagrożeniom, takim jak cyberataki czy sabotaż infrastruktury krytycznej. Przywódcy powinni angażować obywateli w działania na rzecz bezpieczeństwa, podnosząc świadomość ryzyk i promując wspólną odpowiedzialność za przygotowanie na kryzysy.

Wspólny interes, jakim jest gotowość, wymaga wspólnej odpowiedzialności. Każda osoba powinna mieć swój udział w budowaniu i utrzymywaniu bezpieczeństwa, na przykład poprzez wybór źródeł informacji, którym ufamy. Zrozumienie odpowiedzialności każdego za własne bezpieczeństwo i bezpieczeństwo osób najbliższych ma ułatwić akceptację działań i inwestycji potrzebnych ze strony państw członkowskich i UE w celu budowania silniejszej gotowości.

Zintegrowane podejście do gotowości

Raport Niinistö podkreśla zatem konieczność przyjęcia podejścia „całego rządu i całego społeczeństwa” (whole-of-government i whole-of-society), w którym wszystkie istotne podmioty – zarówno cywilne, jak i wojskowe – będą zdolne do współpracy w odpowiedzi na kryzysy. Gotowość ta wymaga zintegrowania działań w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego, a także wykorzystania zarówno środków cywilnych, jak i wojskowych.

Wśród zaleceń zawartych w raporcie znajdują się:

  1. Kompleksowa ocena ryzyka UE: Stworzenie wspólnego systemu oceny zagrożeń, obejmującego wszystkie sektory aktywności UE.
  2. Możliwość ustanowienia prawa dotyczącego gotowości UE: Wprowadzenie wspólnych standardów i długoterminowych celów w celu harmonizacji działań na poziomie UE i państw członkowskich.
  3. Wzmocnienie współpracy UE-NATO: Przygotowanie protokołu awaryjnego, który ułatwi wymianę informacji w sytuacjach kryzysowych.
  4. Zwiększenie wymiany informacji i komunikacji między instytucjami UE a państwami członkowskimi.
  5. Gotowość gospodarcza powinna być kluczowym elementem odporności UE na kryzysy. Pandemia COVID-19 oraz skutki agresji Rosji na Ukrainę uwidoczniły ogromny wpływ zakłóceń na europejską gospodarkę i społeczeństwo. Wyższe standardy gotowości pozwalają na szybsze odbudowanie się w obliczu kryzysów, chroniąc jednocześnie najbardziej narażone grupy społeczne. Aby osiągnąć ten cel, konieczne są długoterminowe inwestycje w obszary takie jak obrona, które przez dekady były niedoinwestowane. Koordynacja zamówień na kluczowe towary kryzysowe, zapewniająca równy dostęp dla wszystkich państw członkowskich i kontrolę kosztów, ma stanowić ważną lekcję z niedawnych wydarzeń.

Kierunek na przyszłość

Niinistö apeluje o przejście od reaktywnych działań na rzecz kryzysów do strategicznego planowania i proaktywnej gotowości. Dokument podkreśla, że w obliczu rosnących zagrożeń, gotowość i koordynacja na poziomie unijnym stanowią nie tylko gwarancję bezpieczeństwa, ale również fundament dla dalszego rozwoju gospodarczego i społecznego Europy.

Organizacje biznesu wskazują, że raport nie był konsultowany z przedsiębiorcami, czego powodem miał być krótki czas, który Niinistö otrzymał na jego przygotowanie. Komisja Europejska zapowiedziała jednak, że w ciągu pierwszych 100 dni swojego urzędowania ma rozpocząć konsultacje dotyczące Białej Księgi o przyszłości europejskiej obronności oraz Strategii Unii Gotowości.

Więcej informacji można znaleźć w pełnej wersji raportu:

Safer Together – Strengthening Europe’s Civilian and Military Preparedness and Readiness (PDF)


Luana Żak, zastępczyni dyrektorki przedstawicielstwa Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Liderzy europejskiego biznesu na konferencji w Warszawie – CoPres 2024 – wideo
11 grudnia 2024

Liderzy europejskiego biznesu na konferencji w Warszawie – CoPres 2024 – wideo

Konferencja Prezydentów BusinessEurope (Council of Presidents, CoPres) obradowała 29 listopada 2024 roku w Warszawie na zaproszenie jej polskiego członka, Konfederacji Lewiatan. Na miesiąc przed rozpoczęciem polskiej prezydencji w Radzie UE, uczestnicy podtrzymali swoje silne poparcie dla Ukrainy, jej mieszkańców i ich europejskich ambicji. BusinessEurope przedstawiło również 10 postulatów, które powinny zostać zrealizowane przez instytucje UE podczas polskiej prezydencji.

Zapraszamy do obejrzenia relacji wideo ze spotkania.

Czytaj też:
Europejski biznes przedstawił 10 postulatów dla polskiej prezydencji w Radzie UE
Deklaracja Warszawska. Wzmocnienie naszej gospodarki jest niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa

Bezpieczeństwo, Europo! Program polskiej prezydencji w Radzie UE
10 grudnia 2024

Bezpieczeństwo, Europo! Program polskiej prezydencji w Radzie UE

We wtorek 10 grudnia 2024 r. rząd przyjął program polskiej prezydencji w Radzie UE. Przewidziano w nim szereg działań mających na celu wsparcie firm, zarówno w kontekście ich codziennej działalności, jak i długoterminowego rozwoju. Na jakie obszary warto zwrócić szczególną uwagę?

Od stycznia do czerwca 2025 roku Polska obejmie przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej. W tym okresie priorytety gospodarcze polskiej prezydencji skoncentrują się na wzmocnieniu konkurencyjności i bezpieczeństwa UE. Dla przedsiębiorców jest to czas, w którym strategiczne decyzje mogą wpłynąć na ich działalność, otwierając przed nimi ‘drzwi’ do nowych możliwości, ale także stawiając przed nimi wyzwania związane z kolejnymi zmianami regulacyjnej rzeczywistości. W jakich obszarach przedsiębiorcy mogą upatrywać szans na pozytywne zmiany?

Rozwój infrastruktury obronnej i cyfrowej

Rozbudowa infrastruktury krytycznej oraz rozwój bezpiecznych usług cyfrowych będą istotnym dla wzmacniania europejskiej odporności na zagrożenia cybernetyczne. Polska prezydencja planuje promować inicjatywy wspierające przemysł obronny oraz rozwój technologii cyfrowych, co może otworzyć nowe ścieżki rozwoju dla europejskich firm.

Transformacja i bezpieczeństwo energetyczne

Transformacja energetyczna pozostaje kluczowym elementem polityki UE, a polska prezydencja będzie promować inicjatywy zmierzające do całkowitego odejścia od importu surowców energetycznych z Rosji. Dywersyfikacja źródeł energii i rozwój czystych technologii będą traktowane na równi, co ma zapewnić stabilność kosztów dla firm. Szczególnie istotnym celem będzie obniżenie cen energii, a także wsparcie dla zrównoważonych inwestycji i niskoemisyjnych modeli biznesowych.

Wzmocnienie konkurencyjności gospodarki UE

Jednym z priorytetów będzie pogłębienie jednolitego rynku, szczególnie w sektorze usług. Debata na szczeblu UE ma pomóc zidentyfikować największe deficyty integracji oraz bariery dla działalności transgranicznej. Ważne będzie też zmniejszenie obciążeń biurokratycznych, ułatwiające prowadzenie działalności gospodarczej oraz poprawa dostępu do kapitału prywatnego, co z kolei powinno przyczynić się do wsparcia innowacji i rozwoju technologicznego.

Przyszłość polityki przemysłowej

Do dyskusji na temat przyszłości polityki przemysłowej UE i dekarbonizacji gospodarki prezydencja zaprosi różne formacje Rady. Inicjatywa Clean Industrial Deal będzie najważniejszym tematem dyskusji międzysektorowej w tym zakresie. Prezydencja podejmie również kwestie budowania zdolności produkcyjnych w UE mając na względzie zróżnicowane uwarunkowania rozwoju przemysłu w poszczególnych państwach członkowskich.

Uczciwa konkurencja

Polska zamierza promować równe szanse dla wszystkich firm w UE oraz chronić europejskie przedsiębiorstwa przed nieuczciwą konkurencją ze strony podmiotów spoza UE. W tym kontekście warto zwrócić uwagę na cel w zakresie wsparcia pozycji unijnej branży transportowej w odniesieniu do ich odpowiedników z państw trzecich.

Polityka handlowa

Polska prezydencja skupi się także na wzmacnianiu narzędzi polityki handlowej UE. Ważnym aspektem będzie skuteczniejsze egzekwowanie przepisów handlowych oraz ochrona interesów europejskich przedsiębiorstw. Oparcie prac na zasadzie wzajemności i analizie realnych interesów UE będą kluczowe dla zwiększenia dostępu do rynków krajów trzecich.

Dostosowanie rynku pracy do zmieniającej się rzeczywistości

W zakresie przyszłości pracy w Europie cyfrowej polska prezydencja skupi się m.in. na postępującej cyfryzacji, w tym wykorzystywaniu AI w miejscu pracy. Ponadto będzie wspierać działania zmierzające do rozwiązania problemu niedoboru siły roboczej i umiejętności poprzez działania stymulujące procesy nabywania nowych kwalifikacji i przekwalifikowywania.

Czy w programie uwzględniono postulaty organizacji biorących udział w posiedzeniach Rady Przedsiębiorców ds. prezydencji?

W grudniu 2024 r. zakończyły się prace Rady Przedsiębiorców ds. Prezydencji powołanej z inicjatywy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Ministerstwa Rozwoju i Technologii, w której od lipca 2024 r. uczestniczyła Konfederacja Lewiatan.

W trakcie prac organizacje reprezentujące przedsiębiorców apelowały m.in. o podjęcie konkretnych kroków na rzecz lepszego stanowienia prawa i redukcji obciążeń. Głos przedsiębiorców w tym zakresie został uwzględniony i w programie możemy przeczytać, że „… prezydencja podejmie wysiłki na rzecz ograniczenia sprawozdawczych oraz uproszczenia regulacji unijnych, w tym eliminacji wymogów, które są zbędne, niespójne lub stanowią nadmierne obciążenie biurokratyczne. Ponadto prezydencja przeprowadzi przegląd stosowanych instrumentów z zakresu lepszego stanowienia prawa z perspektywy przedsiębiorców jako adresatów przepisów UE”.

Realizacja założeń ujętych w programie zależna będzie jednak od podjęcia konkretnych działań. Wsparcie ze strony przedsiębiorców, którzy stosują europejskie prawo w praktyce i są realnie zainteresowani poprawą konkurencyjności w Europie, jest gwarantowane. Przykładem zaangażowania europejskiego biznesu i odzwierciedleniem chęci wsparcia polskiej prezydencji jest chociażby Deklaracja Warszawska, która została przyjęta 29 listopada 2024 r. podczas Konferencji Prezydentów BusinessEurope.


Ewelina Augustyniak, ekspertka ds. UE, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Uproszczenia regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa – ambitny cel polskiej prezydencji
09 grudnia 2024

Uproszczenia regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa – ambitny cel polskiej prezydencji

fot. European Union 2022

Kwestie cyberbezpieczeństwa są jednym z motywów przewodnich prezydencji Polski w Radzie UE. Rząd w tym obszarze stawia sobie za cel przyjęcie w pierwszej połowie 2025 r. m.in. zaktualizowanego tzw. Blueprintu w zakresie dotyczącym zarządzania kryzysowego, zakończenie prac nad tzw. rozporządzeniem CSAM (dot. zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i jego zwalczania), czy rozpoczęcie rozmów dotyczących uruchomienia unijnego Funduszu Cyberbezpieczeństwa na poziomie UE.

W ramach przygotowań do Prezydencji istotne znaczenie dla rządu będzie miała również praca nad uproszczeniami unijnych regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa. Konfederacja Lewiatan przedstawiła w tym temacie stanowisko z sugestiami dotyczącymi możliwych zmian na poziomie Brukseli, które będą stanowić znaczące ułatwienie dla biznesu w sferze realizacji obowiązków cyber.

Środowiska biznesowe zrzeszone w Lewiatanie popierają m.in. przyjęcie w całej UE „single entry point for notifications of security incidents” z zastrzeżeniem, że  wspomniany punkt będzie służył zgłaszaniu  „poważnych” incydentów. Z punktu widzenia organizacji działających w wielu krajach UE krytycznie ważne jest, aby zachować jasność i przejrzystość metod raportowania, ale i wsparcia odpowiednich instytucji (CERT) w przypadku incydentu. Ważne jest by przy tym:

  1. Ustalić jasne metody komunikacji – być może deklaratywnie w zależności od uwarunkowań firmy może to być np. jeden z krajów, gdzie firma jest obecna (np. jej centrala). Informacja powinna być propagowana dalej już w ramach systemu CERT EU.
  2. Utworzyć działającą platformę wymiany informacji o incydentach na poziomie CERT poszczególnych krajów (zgłoszenie incydentu w firmie X jest propagowane do krajów gdzie firma ta ma oddziały).

Firmy proponują również wypracowanie spójnych wymagań cyberbezpieczeństwa dla poszczególnych sektorów, utworzenie mechanizmu do regularnego przeglądu zgodności regulacji dotyczących cyberbezpieczeństwa w całej UE, najlepiej zarządzanej przez DG Connect, czy pogłębienie na poziomie UE problemu badania łańcucha dostaw (w postaci wypracowanie wytycznych dotyczących badania łańcucha dostaw na gruncie różnych regulacji dot. cyberbezpieczeństwa).


Aleksandra Musielak, dyrektorka Departamentu Rynku Cyfrowego, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Niebezpieczne zakupy online, czyli wyzwania dla Unii Europejskiej w erze globalnego handlu elektronicznego
08 grudnia 2024

Niebezpieczne zakupy online, czyli wyzwania dla Unii Europejskiej w erze globalnego handlu elektronicznego

Dynamicznie rosnąca popularność platform sprzedażowych z krajów trzecich oraz związany z tym napływ produktów spoza UE, często niezgodnych z unijnymi regulacjami, stawiają Europę oraz Komisję Europejską przed poważnymi wyzwaniami, zarówno w zakresie bezpieczeństwa obywateli, jak i uczciwej konkurencji.

Pod koniec września Niemcy, wraz z Austrią, Danią, Francją, Holandią i Polską, przedstawiły Radzie UE dokument wzywający do pogłębionej debaty nad egzekwowaniem przepisów dotyczących handlu elektronicznego. Jednocześnie Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) Parlamentu Europejskiego rozpoczęła prace nad nienormatywnym sprawozdaniem dotyczącym „Bezpieczeństwa produktów i zgodności regulacyjnej w handlu elektronicznym oraz imporcie spoza UE”.

Platformy sprzedażowe z krajów trzecich często łamią regulacje unijne. Najbardziej zauważalnym przez Brukselę problemem jest brak kontroli nad bezpieczeństwem produktów zamawianych przez konsumentów. Wiele z tych produktów nie spełnia wyśrubowanych norm i jest pozbawionych oznaczenia CE, które świadczy o tym, że wyrób został zbadany przez producenta i uznany za spełniający wymogi UE dotyczące zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Oznakowanie to jest obowiązkowe dla produktów wprowadzanych do obrotu w UE, niezależnie od miejsca ich produkcji. Duży problem stanowi także napływ towarów podrobionych, które naruszają prawa własności intelektualnej.

Kolejne zarzuty dotyczą naruszeń przepisów Aktu o Usługach Cyfrowych poprzez stosowanie tzw. dark patterns, czyli manipulacyjnych technik sprzedażowych, które wprowadzają klientów w błąd i skłaniają ich do podjęcia decyzji zakupowej. Wątpliwości klientów oraz administracji krajowej i unijnej budzi także niespełnianie norm wynikających z dyrektywy Omnibus, w szczególności brak informacji o tym, ile dany towar kosztował w ciągu ostatnich 30 dni przed obniżką ceny.

Kolejnym istotnym zagadnieniem, które wymaga uwagi na poziomie unijnym, jest Umowa Światowego Związku Pocztowego (Universal Postal Union Agreement). Na jej mocy takie platformy mogą wysyłać paczki do Europy i innych regionów po stawkach znacznie niższych niż rzeczywiste koszty przesyłek oraz stawki obowiązujące w obrębie UE lub między jej państwami członkowskimi.

Nieskuteczne egzekwowanie przepisów oraz brak konsekwencji za ich naruszanie prowadzą do nieuczciwej konkurencji między dostawcami przestrzegającymi regulacji a tymi, którzy je ignorują. Negatywne skutki tego zjawiska odczuwają zarówno konsumenci, jak i przedsiębiorstwa działające zgodnie z prawem unijnym.

Sytuacja wymaga nie tylko wzmocnienia egzekwowania unijnych regulacji, ale również głębszej refleksji nad przyczynami, dla których konsumenci decydują się na zakupy na takich platformach. Niezbędna jest edukacja społeczeństwa na temat konsekwencji takich wyborów, w tym ryzyka związanego z zakupem produktów podrobionych, oraz znaczenia kupowania towarów z wiarygodnych źródeł, które spełniają unijne normy bezpieczeństwa i jakości. Również poprzez zwiększenie świadomości konsumentów oraz promowanie odpowiedzialnych postaw zakupowych można ograniczyć skalę tego problemu.


Eliza Turkiewicz, ekspertka Departamentu Rynku Cyfrowego, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Ułatwianie świadczenia usług transgranicznych: Najlepsze praktyki SMET i wdrożenie w państwach członkowskich
07 grudnia 2024

Ułatwianie świadczenia usług transgranicznych: Najlepsze praktyki SMET i wdrożenie w państwach członkowskich

Pod koniec listopada odbyła się w Warszawie Konferencja Prezydentów BusinessEurope, współorganizowana przez Konfederację Lewiatan, w której udział wzięli szefowe federacji pracodawców z całej Europy. Jej głównym celem było oficjalne przyjęcie priorytetów biznesu dla nowej prezydencji w Radzie UE, tzw. Deklaracji warszawskiej, która została następnie przekazana na ręce przedstawiciela rządu. Wśród priorytetów znalazł się oczywiście postulat dotyczący unijnego rynku wewnętrznego i konieczności pilnej eliminacji barier w swobodnym przepływie towarów, usług, osób i kapitału.

W ramach Deklaracji warszawskiej apelujemy m. in. o przygotowanie ambitnej strategii jednolitego rynku do połowy 2025 roku, przy równoczesnym wzmocnieniu egzekwowania obowiązujących przepisów. Działania te pozwolą na szybkie zwiększenie wymiany handlowej wewnątrz UE. W tym kontekście cieszy nas decyzja Rady UE o włączeniu Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen od stycznia przyszłego roku. Zwracamy ponadto uwagę, że konieczne jest wyznaczenie ogólnego celu redukcji obciążeń regulacyjnych oraz spełnienie obietnicy zmniejszenia wymogów sprawozdawczych dla firm o co najmniej 25%. Wprowadzenie systematycznych ocen wpływu legislacji unijnej, w tym testów konkurencyjności oraz dla MŚP, na każdym etapie procesu legislacyjnego, z uwzględnieniem skumulowanego efektu regulacji oraz specyficznych uwarunkowań terytorialnych państw członkowskich, będzie kluczowe dla tworzenia lepszego prawa na poziomie UE.

Temat przyszłości jednolitego rynku UE, po publikacji reportów Letty i Draghiego, znalazł się w centrum zainteresowania unijnych instytucji. Wiemy, że wzmocnienie jednolitego rynku poprzez skoncentrowanie się na sektorze usług transgranicznych, który wymaga odrębnego planu działania w Strategii Horyzontalnej, jest jednym z priorytetów polskiej prezydencji, która rozpocznie się 1 stycznia 2025r. Wiele barier, z którymi borykali się przedsiębiorcy kilkanaście lat temu, nadal funkcjonuje.

Istotnym krokiem w kierunku dalszej integracji rynku wewnętrznego jest upraszczanie wymogów administracyjnych dla usług transgranicznych. Jest to jedna z inicjatyw tzw. Grupy ds. Egzekwowania Przepisów Jednolitego Rynku (SMET), forum współpracy pomiędzy Komisją Europejską i państwami członkowskimi, powołanej w marcu 2020 r. jako część europejskiej strategii przemysłowej.

SMET zidentyfikował osiem najlepszych praktyk, które koncentrują się na uproszczeniu procedur przy jednoczesnym zapewnieniu zgodności z przepisami prawa pracy:

  1. stosowanie wymogu wcześniejszej deklaracji tylko w przypadku istotnego ryzyka naruszenia przepisów prawa pracy,
  2. zwolnienia z deklaracji dla usług krótkoterminowych,
  3. umożliwienie złożenia deklaracji do końca pierwszego dnia pracy,
  4. ograniczenie wymaganych dokumentów do kluczowych (umowa o pracę, paski wynagrodzeń, ewidencje czasu pracy),
  5. zapewnienie rozsądnego czasu na ich dostarczenie,
  6. dokumenty powinny być akceptowane w dowolnym języku UE,
  7. dostawcy usług powinni mieć elastyczność w wyborze, czy osoba kontaktowa będzie obecna fizycznie w państwie goszczącym, czy dostępna zdalnie,
  8. brak wymogu utrzymywania osoby kontaktowej po zakończeniu oddelegowania.

SMET zwrócił się do państw członkowskich z rekomendacją stosowania tych uproszczonych procedur oraz do interesariuszy, w tym przedsiębiorców, aby weryfikowali, czy najlepsze praktyki zostały wdrożone w systemach krajowych – jest to dobry czas, aby przedsiębiorcy dzielili się swoimi doświadczeniami ze SMET oraz z polską administracją.


Kinga Grafa, zastępczyni Dyrektor Generalnej Lewiatana ds. europejskich

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Priorytety Grupy Pracodawców EKES: odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu
06 grudnia 2024

Priorytety Grupy Pracodawców EKES: odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu

Globalny krajobraz gospodarczy przechodzi daleko idące transformacje, charakteryzujące się fragmentacją rynku, rosnącym protekcjonizmem i szkodliwym wyścigiem o dotacje. Jednolity rynek nadal zmaga się z zakłóceniami wynikającymi z niewystarczającego egzekwowania wspólnych przepisów UE i wprowadzania rozbieżnych polityk krajowych. Ta „nowa normalność” budzi poważne obawy, ponieważ UE i jej przedsiębiorstwa zmagają się z przedłużającym się względnym spadkiem konkurencyjności i produktywności, któremu towarzyszy drastyczny spadek bezpośrednich inwestycji zagranicznych w regionie – to diagnoza Grupy Pracodawców EKES.

Grupa Pracodawców w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym opracowała szereg postulatów na nowy cykl instytucjonalny. EKES wnioskuje o priorytetowe potraktowanie konkurencyjności na agendy politycznej. Apeluje do decydentów o dokonanie radykalnych zmian i wskazuje jak je przeprowadzić.

W UE przyjaznej biznesowi:

  • konkurencyjność opiera się na zdrowej konkurencji, a nie na dotacjach i protekcjonizmie,
  • przedsiębiorstwa mają konkurencyjny dostęp do wszystkich niezbędnych zasobów produkcyjnych, w tym poprzez wzmocnioną współpracę wielostronną z podobnie myślącymi partnerami handlowymi,
  • jednolity rynek funkcjonuje w pełni i usprawnia handel, zwiększanie skali działalności i wzrost gospodarczy,
  • interesy przedsiębiorstw z UE są chronione w stosunku do konkurentów międzynarodowych,
  • regulacje sprzyjają przedsiębiorczości i produktywności, a obciążenia administracyjne są minimalizowane,
  • kluczowymi elementami przyciągania inwestycji są silne zaufanie między przedsiębiorstwami a decydentami politycznymi oraz przewidywalność.

Jak sprawić, aby UE stała się bardziej przyjazna dla pracodawców? EKES wzywa do opracowania 10 zestawów działań politycznych przyjaznych biznesowi opartych o:

  1. radykalną zmianę podejścia regulacyjnego,
  2. inwestycje i innowacje o wysokiej wartości,
  3. wysoką wydajność technologiczną,
  4. silną bazę przemysłową,
  5. zintegrowane rynki finansowe,
  6. odpowiednie podejście do rynku pracy,
  7. efektywne systemy energetyczne i transportowe,
  8. równe warunki handlowe,
  9. zieloną transformację zorientowaną na biznes,
  10. efektywne finanse publiczne.

Szczegóły opracowania do pobrania poniżej:

Odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu (PDF)


Lech Pilawski, doradca zarządu, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

O priorytetach podatkowych polskiej prezydencji na spotkaniu Grup Podatkowych Business Europe
06 grudnia 2024

O priorytetach podatkowych polskiej prezydencji na spotkaniu Grup Podatkowych Business Europe

Rozmawialiśmy na wiele tematów, szczególnie istotnych i absorbujących przedstawicieli biznesu, związanych z unijną legislacją i dotyczących projektów podatkowych.

Przedstawiciele Grup Podatkowych Business Europe – Tax Policy Working Group, VAT Working Group, Green Taxation Working Group oraz Konfederacji Lewiatan spotkali się 5 grudnia br. w siedzibie Ministerstwa Finansów z przedstawicielami resortu, aby porozmawiać na temat priorytetów związanych ze zbliżającą się prezydencją Polski w Radzie Unii Europejskiej.

W spotkaniu udział wzięli podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman oraz dyrektorzy departamentów podatkowych: Cezary Krysiak, dyrektor Departamentu Międzynarodowej Polityki Podatkowej, Jakub Jankowski oraz Łukasz Kuśmierz – zastępcy dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych, Maja Kowalewska – zastępca dyrektora Departamentu Podatku od Towarów i Usług.

Polska prezydencja w Radzie Unii Europejskiej będzie miała szczególny charakter, gdyż będzie pierwszą w nowym cyklu instytucjonalnym w UE, z nową Komisją Europejską i nowym Parlamentem Europejskim. Na ten okres przypadnie opracowanie strategicznych dokumentów nt. kierunków rozwoju UE w najbliższych latach.

Priorytety Ministerstwa Finansów

Priorytetem Ministerstwa Finansów będzie odpowiedź na potrzeby i wyzwania bieżącej sytuacji gospodarczej i finansowej UE  oraz uproszczenie przeregulowanych przepisów.

Podczas spotkania poruszyliśmy wiele tematów szczególnie istotnych i absorbujących  przedstawicieli biznesu, związanych z unijną legislacją dotyczących takich projektów podatkowych jak:

  • propozycja dyrektywy w zakresie zapobiegania wykorzystywaniu spółek nieposiadających wystarczającego substratu majątkowo-osobowego (tzw. dyrektywa Unshell),
  • dyrektywa TP dot. cen transferowych,
  • dyrektywa Rady zmieniająca dyrektywę 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania (tzw. dyrektywa DAC9),
  • dyrektywa w sprawie zapewnienia globalnego minimalnego poziomu opodatkowania krajowych i międzynarodowych grup kapitałowych (tzw. dyrektywa Pillar 2),
  • unijny pakiet zmian w VAT – „VAT in the Digital Age” (ViDA),
  • projekt dyrektywy w sprawie opodatkowania energii (The Energy Taxation Directive), stanowiąca integralną część pakietu Fit for 55.

Przedstawiciele Ministerstwa Finansów podkreślali, że współpraca z przedstawicielami przedsiębiorców oraz organizacjami zrzeszającymi biznes jest dla rządu bardzo istotna, zwłaszcza gdy celem jest zwiększenie konkurencyjności gospodarki państw członkowskich UE. Ponadto, przedstawiciele Business Europe spotkali się z dużym zrozumieniem ze strony Ministerstwa Finansów w kwestii kształtowania przyszłej polityki podatkowej przez Komisję Europejską.

Obszar zdrowia i polska prezydencja w Radzie UE – priorytety rządu a oczekiwania
05 grudnia 2024

Obszar zdrowia i polska prezydencja w Radzie UE – priorytety rządu a oczekiwania

W styczniu rusza prezydencja Polski w Radzie UE. Zgodnie z oficjalną stroną, prezydencja skupi się na bezpieczeństwie lekowym, cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, zdrowiu psychicznym dzieci i młodzieży oraz promowaniu zdrowia i profilaktyki chorób. W naszej ocenie priorytety są dobrze określone i odpowiadają oczekiwaniom zarówno pacjentów, biznesu, jak i instytucji unijnych.

Z punktu widzenia przemysłu istotna jest zapowiedź nowego Komisarza ds. Zdrowia. Olivér Várhelyi wskazał na początku grudnia, że zamierza zaprezentować projekt aktu legislacyjnego o lekach krytycznych w czasie 100 pierwszych dni nowej Komisji Europejskiej. Komisarz podkreślił, że trzeba stworzyć warunki do produkcji w UE, a także, że rynek powinien być odpowiednio atrakcyjny dla biznesu. Komisarz proponuje stworzyć wspólny system zakupów. Uzupełnieniem tego tematu będzie domknięcie reformy unijnego pakietu farmaceutycznego. Także ministrowie zdrowia państw członkowskich UE podkreślają, że liczą na to, że polska prezydencja w Radzie UE zakończy w pierwszej połowie 2025 r. prace nad pakietem legislacyjnym.

Z punktu widzenia cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej kluczowe będą zagadnienia cyberbezpieczeństwa wyrobów medycznych, wdrażanie EU AI Act i rozporządzenia tworzącego europejską przestrzeń danych dotyczących zdrowia (EHDS), która ma być filarem Europejskiej Unii Zdrowotnej. EHDS pozwoli pacjentom kontrolować ich dane zdrowotne i wspomoże przepływ danych na potrzeby świadczeń zdrowotnych. Dodatkowo pozwoli wykorzystać potencjał danych zdrowotnych na potrzeby badań naukowych, innowacji i tworzenia polityk zdrowotnych. Państwa członkowskie podkreślają potrzebę wykorzystania tych rozwiązań do wzmocnienia Europejskiej Unii Zdrowotnej, która jeśli wykorzysta swój potencjał może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność Unii Europejskiej.

Jako przedstawiciele przedsiębiorców z nadzieją czekamy na rozpoczęcie prac polskiej prezydencji, podobnie jak przedstawiciele państw członkowskich i Komisji Europejskiej. Pracy jest dużo, ale dobrze zakreślone priorytety mogą ułatwić rozwój Europejskiej Unii Zdrowotnej i wzmocnienie unijnego przemysłu.


Kacper Olejniczak, dyrektor Departamentu Ochrony Zdrowia i Sektora Life Sciences, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Europejski biznes przedstawił 10 postulatów dla polskiej prezydencji w Radzie UE
29 listopada 2024

Europejski biznes przedstawił 10 postulatów dla polskiej prezydencji w Radzie UE

Europa musi pilnie wzmocnić swoją gospodarkę i rozwiązać problem rosnącej luki konkurencyjnej, jeżeli chce pozostać ostoją pokoju, dobrobytu i stabilności – napisali w Deklaracji Warszawskiej, prezydenci i dyrektorzy generalni 40 europejskich federacji biznesowych, którzy spotkali się w Warszawie. Przedstawili też 10 postulatów dla polskiej prezydencji w UE.

Konferencja Prezydentów BusinessEurope (Council of Presidents, CoPres) obradowała dzisiaj w Warszawie na zaproszenie jej polskiego członka, Konfederacji Lewiatan. Miało to miejsce zaledwie na miesiąc przed rozpoczęciem polskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej.

Uczestnicy spotkania podtrzymali swoje silne poparcie dla Ukrainy, jej mieszkańców i ich europejskich ambicji. Unia Europejska musi wspomagać Ukrainę poprzez zapewnienie, że pomoc humanitarna będzie nadal przekazywana, infrastruktura oraz firmy nadal będą funkcjonować a wysiłki na rzecz odbudowy przyspieszą.

BusinessEurope przedstawiło również 10 postulatów, które powinny zostać zrealizowane przez instytucje Unii Europejskiej podczas polskiej prezydencji. Zostały one zaprezentowane w czasie spotkania z Andrzejem Domańskim, ministrem finansów i dotyczą m.in. bezpieczeństwa i obronności, energii i klimatu, jednolitego rynku, innowacji i cyfryzacji czy inwestycji.

Prezydenci federacji spotkali się również z prezydentem RP Andrzejem Dudą, jak również mieli szansę wymienić poglądy z Saulim Niinistö, byłym prezydentem Finlandii i specjalnym doradcą przewodniczącej Komisji Europejskiej.

– Aby nadal być ostoją pokoju, dobrobytu i stabilności Europa musi działać zdecydowanie w celu wzmocnienia gospodarki i zlikwidowania powiększającej się luki konkurencyjnej między nami, a naszymi największymi konkurentami. Polska prezydencja w Radzie UE, której rozpoczęcie zbiegnie się z nową kadencją Komisji Europejskiej, stwarza wspaniałą okazję do „zrestartowania” unijnej polityki, co pozwoli dać zastrzyk energii inwestycjom i rozwojowi. Bezpieczeństwo będzie głównym tematem nadchodzącej prezydencji. Mocno dziś podkreślamy, że silna i konkurencyjna gospodarka jest podstawą europejskiego bezpieczeństwa – powiedział  Fredrik Persson, prezydent BusinessEurope.

– Mocno namawiamy Unię Europejską, aby podczas tej prezydencji skupiła się na dziesięciu priorytetach. Obejmują one zdefiniowanie ambitnej strategii Jednolitego Rynku do połowy 2025 r. oraz zaproponowanie nowego porozumienia w sprawie czystego przemysłu, które byłoby dostatecznie ambitne w kwestiach zmniejszenia obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw, przyspieszenia procedur wydawania pozwoleń, obniżenia kosztów energii oraz rozwiązania problemu niedoboru siły roboczej i umiejętności. W kontekście aktualnej sytuacji geopolitycznej dywersyfikacja handlu jest kwestią o znaczeniu krytycznym – dodał.

– Jesteśmy zaszczyceni mogąc gościć w Warszawie liderów najważniejszych federacji biznesowych z całej Europy. Dziś potwierdziliśmy wsparcie dla Ukrainy i jej mieszkańców. Od czasu inwazji Rosji, UE zmobilizowała prawie 122 mld euro na pomoc finansową, humanitarną i wojskową dla Ukrainy. Nadzwyczajne wsparcie UE na rzecz utrzymania funkcjonowania ukraińskiej infrastruktury i przedsiębiorstw musi być kontynuowane. Odporna gospodarka UE jest podstawą do zapewnienia, że to wsparcie będzie mogło trwać tak długo, jak to tylko będzie konieczne –  powiedział Maciej Witucki, prezydent Konfederacji Lewiatan.

Zobacz też:
Deklaracja Warszawska
Relacja wideo z wydarzenia

Patronat medialny nad CoPres objęła TVP Info.


BusinessEurope to Konfederacja Europejskiego Biznesu – stowarzyszenie przedsiębiorców i pracodawców z siedzibą w Brukseli założone w 1958 r. Jest rzecznikiem wzrostu i konkurencyjności na poziomie europejskim, reprezentującym interesy firm z całego kontynentu i angażującym się w kwestie, które najbardziej wpływają na ich rozwój. Jako uznany partner społeczny, wypowiada się w imieniu przedsiębiorstw każdej wielkości w 36 krajach europejskich, których krajowe federacje biznesowe są bezpośrednimi członkami BusinessEurope. Konfederacja Lewiatan jest jedyną organizacją w Polsce należącą do tego grona, a Maciej Witucki zajmuje obecnie stanowisko wiceprezydenta BusinessEurope. Więcej informacji na stronie: www.businesseurope.eu

Konfederacja Lewiatan odgrywa kluczową rolę w reprezentowaniu interesów polskiego biznesu. Dzięki swojemu przedstawicielstwu w Brukseli i regularnej współpracy z instytucjami unijnymi oraz federacjami biznesowymi z innych krajów, Lewiatan od ponad 20 lat monitoruje i wpływa przez działania lobbingowe na unijną politykę gospodarczą, wspierając tworzenie korzystnych warunków dla polskich przedsiębiorstw na jednolitym rynku.