Europejski biznes wzywa do przyspieszenia procedur wydawania zezwoleń inwestycyjnych
23 lutego 2024

Europejski biznes wzywa do przyspieszenia procedur wydawania zezwoleń inwestycyjnych

BusinessEurope przeprowadziło ankietę wśród europejskich firm na temat ich doświadczeń z unijnymi procedurami wydawania zezwoleń na realizację inwestycji. Niestety jej wyniki potwierdziły, że długie i złożone procedury utrudniają ekologiczną i cyfrową transformację przedsiębiorstw, a także ograniczają globalną konkurencyjność UE. Na jakie problemy zwracają uwagę przedsiębiorcy?

W okresie od maja do czerwca 2023 r. BusinessEurope przeprowadziło ankietę wśród 240 firm z 21 krajów europejskich (35% ankietowanych to MŚP – tj. przedsiębiorstwa zatrudniające poniżej 250 pracowników) na temat ich doświadczeń z unijnymi procedurami wydawania zezwoleń na realizację inwestycji.

Wyniki ankiety wskazują, że aż około 60% przedsiębiorstw, które udzieliły odpowiedzi, musiało czekać na wydanie pozwolenia od ponad roku do 6 lat. Co więcej, aż 83% ankietowanych firm podkreśliło, że złożoność i czas trwania procedur wydawania zezwoleń stanowią przeszkodę w inwestowaniu w Europie. Przedsiębiorcy wskazują na problemy związane z funkcjonowaniem organów państwowych w tym zakresie – długi czas wydawania pozwoleń, niedobór kadr i brak koordynacji pomiędzy władzami – a także na zawiłość i niepewność wokół przepisów unijnych i krajowych. Dla 63% przedsiębiorstw ocena oddziaływania na środowisko regularnie opóźnia proces wydawania zezwoleń.

W badaniu postawiono zatem zasadne pytanie o to, jak procedury te wyglądają w innych regionach świata. Jak zauważono, pozostałe kluczowe gospodarki, takie jak Stany Zjednoczone i Chiny, również stoją przed wyzwaniami w tym obszarze, jednak wprowadziły one już pewne rozwiązanie, takie jak limity czasowe, które mają pomóc uporać się im z niektórymi z tych trudności.

W Stanach Zjednoczonych uzyskanie pozwolenia federalnego dla projektu zajmuje średnio 4,5 roku (około 7 lat w przypadku dróg lub mostów). Postępowanie na podstawie krajowej ustawy o polityce ochrony środowiska (NEPA) może trwać do 5 lat. Zbyt długi okres oczekiwania na zezwolenia i potencjalny jego wpływ na konkurencyjność amerykańskiej gospodarki zmotywował władze do przeprowadzenia zmian. Obecnie trwają więc prace nad reformą wydawania zezwoleń w USA, która m.in. zakłada wprowadzenie 2-letniego terminu na wydanie oceny oddziaływania na środowisko.

UE również podjęła kroki we właściwym kierunku, ale pozostaje jeszcze wiele do zrobienia. Unijny przemysł potrzebuje „licencji na szybką transformację”. Trzy najważniejsze działania, których respondenci ankiety oczekują w celu przyspieszenia procedury wydawania zezwoleń w UE, to m.in.:

  • wprowadzenie limitów czasowych wydawania przez organy państwowe zezwoleń (86%);
  • zwiększenie komunikacji między firmami a władzami (82%);
  • umożliwienie wcześniejszego rozpoczęcia projektów/budowy (79%).

Dużym wyzwaniem w UE jest także zawiłość oraz brak spójności przepisów unijnych i krajowych. Na podstawie informacji otrzymanych od deweloperów projektów przemysłowych ubiegających się regularnie o zezwolenia, BusinessEurope dokonało przeglądu 13 różnych aktów prawnych UE. Przeanalizowano je pod kątem m.in. ich zakresu, podobieństw, niespójności oraz różnic w wymaganiach. Wyniki analizy potwierdziły znaczny poziom niespójności i różnic między prawodawstwem UE.

Długie i skomplikowane wydawanie pozwoleń jest jedną z największych przeszkód dla konkurencyjności i transformacji przemysłu UE. Pomimo pewnego postępu w dziedzinie energii odnawialnej, ogólna sytuacja w przemyśle pozostaje bardzo niestabilna i pilnie potrzebny jest dialog na ten temat na szczeblu UE. W ostatnich miesiącach wzrosła co prawda dynamika działań unijnych w zakresie przyspieszenia procedur wydawania pozwoleń – np. niedawno przyjęte akty o przemyśle neutralnym emisyjnie oraz o surowcach krytycznych. Jednakże analiza SWOT przeprowadzona w ramach tego raportu pokazuje, że przyjęte środki UE mają nadal ograniczony zakres, podczas gdy cały przemysł i jego infrastruktura potrzebują narzędzi, które umożliwią im szybką transformację.

Przepisy dotyczące pozwoleń są rozproszone w wielu aktach prawnych UE, są fragmentaryczne i powielane oraz charakteryzują się znacznym poziomem niespójności. Potrzebny jest szereg skoordynowanych działań, które nie wymagają ogromnych nakładów finansowych, a które znacząco ułatwią biznesowi przeprowadzenie transformacji. Choć wydawanie zezwoleń ma w dalszym ciągu charakter wyłącznie krajowy, warto aby stał się on prawdziwym europejskim projektem, który wzmocni konkurencyjność globalną UE.

Dlatego też europejski biznes apeluje, aby w nowym cyklu instytucjonalnym:

  • kwestia zezwoleń przemysłowych stała się jednym z priorytetów następnej kadencji jako jeden z kluczowych czynników wpływających na konkurencyjność,
  • KE rozpoczęła działania na rzecz stworzenia zharmonizowanego europejskiego podejścia w zakresie wydawania zezwoleń,
  • na poziomie UE został ustanowiony dialog i wymiana najlepszych praktyk między Komisją Europejską, krajowymi organami wydającymi zezwolenia i przemysłem,
  • została powołana grupa ekspertów wysokiego szczebla, której zadaniem będzie przedstawienie w ciągu 12 miesięcy zestawu zaleceń dotyczących reformy zezwoleń przemysłowych w całej UE.

Luana Żak, wicedyrektorka Przedstawicielstwa Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Komentarz dla Brussels Headlines – newslettera Konfederacji Lewiatan, w którym poruszamy tematy europejskie

Europejski biznes chce zwiększyć atrakcyjność inwestycyjną UE
18 maja 2023

Europejski biznes chce zwiększyć atrakcyjność inwestycyjną UE

Długoterminowy wzrost cen energii oraz nadmierne obciążenia regulacyjne to główne czynniki, które obniżają konkurencyjność inwestycyjną Europy.

Przedsiębiorcy wskazują, że warunki inwestowania w UE uległy pogorszeniu w porównaniu z innymi regionami świata i wzywają do poprawy atrakcyjności Europy dla inwestorów oraz zwiększenia swobody prowadzenia biznesu.

BusinessEurope, organizacja zrzeszająca europejskie federacje pracodawców, której członkiem jest Konfederacja Lewiatan, opublikowała wyniki corocznej analizy dotyczącej globalnej konkurencyjności Europy. Tegoroczny raport wskazuje, że niemal 90 procent europejskich przedsiębiorstw, które wzięły udział w badaniu uważa, że unijne środowisko inwestycyjne jest mniej atrakcyjne niż 3 lata temu i że pozycja Europy słabnie w porównaniu do innych wiodących gospodarek.

Oceny te znajdują odzwierciedlenie w przytoczonych w raporcie liczbach. Napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych do UE spadł o 66% w 2021 r. w porównaniu z 2019 r. (okres przed pandemią COVID-19), podczas gdy w USA wzrósł on o 63% w tym samym okresie. Dodatkowo, liczba projektów inwestycyjnych typu greenfield w UE spadła o 15% w latach 2021-2022 w porównaniu do 18% wzrostu w USA w tym samym okresie.

Organizacje europejskich pracodawców wskazują w szczególności na dwa czynniki, które wpływają na odpływ inwestycji z UE. Po pierwsze, rosnące obciążenie regulacyjne dla firm – prawie połowa organizacji uważa, że  jest ono  znacznie wyższe niż w pozostałych regionach świata. Po drugie, unijne przedsiębiorstwa borykają się z długoterminowym wzrostem cen energii, który jest znacznie większy niż w krajach trzecich – obecnie ceny gazu na lato 2025 r. są ponad 4 razy wyższe w UE w porównaniu do okresu przed pandemią, podczas gdy w USA są one dwa razy wyższe. Federacje wskazują również na inne czynniki, które zmniejszają konkurencyjność Europy – m.in. utrudniony dostęp do surowców oraz zmiany demograficzne.

– Europejski biznes pilnie potrzebuje kompleksowej strategii, która poprawi atrakcyjność gospodarczą UE. Lepsze stanowienie prawa, redukcja wymogów regulacyjnych dla firm, a także ocena wpływu wprowadzonych polityk na międzynarodową konkurencyjność Europy powinny stać się priorytetem dla unijnych decydentów – wskazuje Luana Żak, ekspertka biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

Europejscy przedsiębiorcy apelują o ograniczenie nadmiernej liczby barier regulacyjnych. Kluczowe w tym kontekście jest stworzenie efektywnego mechanizmu oceny skutków wprowadzenia proponowanych przepisów i stosowania sprawdzianu konkurencyjności, który  będzie służył wspieraniu przedsiębiorstw, tworzeniu miejsc pracy i poprawie warunków zatrudnienia, a także zrównoważonemu wzrostowi gospodarczemu.

Potrzebne jest również uproszczenie procedur wydawania zezwoleń oraz finansowania, które umożliwią realizację nowych inwestycji niezbędnych dla przeprowadzenia udanej transformacji ekologicznej i cyfrowej. Biorąc pod uwagę przyjętą przez USA ustawę o redukcji inflacji, należy również skupić się na zwiększeniu skuteczności i dostępności istniejących już instrumentów UE (takich jak Horyzont Europa czy InvestEU) oraz poprawić ramy regulacyjne dotyczące pomocy państwa, czyniąc je bardziej przejrzystymi.

Aby zapewnić nowe możliwości eksportowe dla europejskich firm, a także dostęp do  surowców potrzebna jest również ambitna polityka handlowa. Kluczowe sektory gospodarki nie mogą funkcjonować i rozwijać się bez zapewnienia bezpiecznych oraz stabilnych dostaw surowców czy komponentów. Dlatego też istotne znaczenie będzie miało efektywne wykorzystanie zasobów, wzmocnienie mechanizmów wydobycia surowców w UE oraz zapewnienie zdywersyfikowanych źródeł dostaw spoza Europy. Europejski biznes oczekuje kolejnych porozumień handlowych, które wzmocnią długoterminową konkurencyjność Unii Europejskiej.

 Konfederacja Lewiatan

Interaktywna mapa możliwości inwestycyjnych w Ukrainie jest już dostępna
06 marca 2023

Interaktywna mapa możliwości inwestycyjnych w Ukrainie jest już dostępna

fot. https://investmentmap.com.ua/

Interaktywna mapa możliwości biznesowych w Ukrainie została stworzona, aby przyciągnąć nowe inwestycje. Potencjalni inwestorzy mogą na niej znaleźć informacje o projektach społeczności biznesowej działającej na Ukrainie.

European Business Association (jedna z wiodących organizacji biznesu w Ukrainie), Global Business for Ukraine i Ukraine Invest wspólnie uruchomiły interaktywną mapę możliwości inwestycyjnych i biznesowych w Ukrainie.

Link do mapy: https://investmentmap.com.ua/

Dostępne możliwości inwestycyjne w różnych regionach Ukrainy

Mapa powinna pomóc potencjalnym inwestorom poznać dostępne możliwości inwestycyjne w różnych regionach Ukrainy, uzyskać szczegółowe informacje na temat ich charakterystyki i złożyć odpowiedni wniosek, jeśli są zainteresowani konkretną ofertą.

Mapa zawiera też informacje o każdym regionie Ukrainy – wielkość, ludność, podatki, instytucje edukacyjne, zasoby naturalne, dane nt. przemysłu itp. (mapa na komputerze wyświetla się w całości i można na niej wybrać dany region z opisem, natomiast wersja mobilna wyświetla każdy region osobno).

Mapa daje możliwość sortowania projektów według regionu lub branży. Każdy opis projektu zawiera informacje o inicjatorze, statusie, lokalizacji, możliwości inwestycyjnej, kwocie niezbędnego dofinansowania oraz szczegóły dotyczące celów i terminów.

Branże, w jakich można inwestować w Ukrainie

Obecnie (marzec 2023) na mapie znajduje się 81 projektów obejmujących 14 branż: rolnictwo, budownictwo, transport i logistyka, przetwórstwo, spożywczy, paliwowy, przemysł lekki/ciężki, turystyka, edukacja/rozwój, górnictwo, gospodarka odpadami, służba zdrowia, administracja i usługi wspierające.

Jeśli masz jakiekolwiek pytania dotyczące Mapy Inwestycyjnej lub chcesz uzyskać porady dotyczące możliwości inwestycyjnych, skontaktuj się z Global Business for Ukraine pod adresem join@gb4u.org.

 

 

Edukacja. Za krótki termin na konsultacje ważnego rozporządzenia [+MP3]
07 grudnia 2022

Edukacja. Za krótki termin na konsultacje ważnego rozporządzenia [+MP3]

Wyznaczenie tylko 7-dniowego terminu konsultacji rozporządzenia ministra edukacji i nauki, które ma być podstawą do wielomilionowych inwestycji w edukacji, uniemożliwi wypracowanie w tej sprawie stanowiska wielu zainteresowanych organizacji. Pośpiech w procedowaniu podstawy prawnej dla tych inwestycji jest szkodliwy i niewskazany – ostrzega Konfederacja Lewiatan.

Wysłuchaj komentarza ekspertki:

Do konsultacji społecznych trafił projekt rozporządzenia ministra edukacji i nauki dotyczący podstawowych warunków niezbędnych do realizacji przez szkoły i nauczycieli zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz programów nauczania.

– Ten dokument nie powinien być przyjęty bez uwzględniania głosu i stanowiska podmiotów posiadających doświadczenie i know-how w zakresie optymalnych rozwiązań technologicznych i komputerowych dla edukacji, w tym także dostawców  sprzętu. Prace nad przygotowaniem inwestycji trwają od wielu miesięcy. Nie znajdujemy więc usprawiedliwienia dla wykorzystania pilnego trybu wynikającego z ważnego interesu publicznego. Rozporządzenie nie dotyczy działania interwencyjnego, tylko długofalowej, szerokiej inwestycji z bardzo dużym budżetem  – mówi Małgorzata Lelińska, dyrektorka departamentu funduszy unijnych i edukacji cyfrowej Konfederacji Lewiatan.

Rozwiązania zawarte w rozporządzeniu stanowią realizację tzw. „kamienia milowego”  przewidzianego w Krajowym Planie Odbudowy. Jednym z podstawowych celów jest zapewnienie optymalnego poziomu rozwoju cyfrowego – w skali całego kraju – oraz kompetencji kluczowych dla rozwoju gospodarki przyszłości, z poszanowaniem zasad zrównoważonego rozwoju i zdrowia użytkowników. Cyfryzacja i innowacyjność systemu oświaty odgrywa kluczową rolę.  KPO zakłada podjęcie i realizację licznych reform oraz inwestycji w tej dziedzinie. Wśród nich są zapewnienie nowych komputerów przenośnych do dyspozycji nauczycieli  i uczniów, wyposażenie sal lekcyjnych w połączenie z siecią LAN czy utworzenie laboratoriów Sztucznej Inteligencji oraz nauki, techniki, inżynierii i matematyki  w szkołach i innych instytucjach edukacyjnych.

– Polski system oświaty czeka w najbliższych latach kompleksowa transformacja cyfrowa, z którą wiąże się zakup dużej ilości niezbędnego sprzętu komputerowego. Kluczowe jest, by ta inwestycja była optymalna, odpowiadała na potrzeby szkół, uczniów i nauczycieli, ale także otwierała szansę w szkołach na wykorzystanie najbardziej nowoczesnych rozwiązań i metod nauczania. Zakupiony sprzęt będzie służył przez lata, a podobne inwestycje w bliskiej przyszłości nie będą mogły być realizowane. Szansa, jaką daje KPO powinna być optymalnie wykorzystana. Pośpiech w procedowaniu podstawy prawnej dla tych inwestycji jest szkodliwy i niewskazany – dodaje Małgorzata Lelińska.

Konfederacja Lewiatan

Pobierz MP3
Chcesz inwestować w Azerbejdżanie? Propozycja dla przedsiębiorców
21 listopada 2022

Chcesz inwestować w Azerbejdżanie? Propozycja dla przedsiębiorców

Firmy, które są zainteresowane lokalizacją zakładu produkcyjnego w Azerbejdżanie, mogą mieć szanse na rozwój na tym obszarze. Pierwsza specjalna strefa ekonomiczna dysponuje nieruchomościami do długookresowego najmu.

Do Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu S.A. zwrócili się przedstawiciele Alet Free Economic Zone oraz Ambasady Azerbejdżanu w RP z propozycją dla polskich przedsiębiorców.

Nieruchomości w Azerbejdżanie czekają na inwestorów z Polski

Alet Free Economic Zone (AFEZ), pierwsza w Azerbejdżanie specjalna strefa ekonomiczna, dysponuje nieruchomościami, które będą przedmiotem długookresowego najmu, o powierzchni minimum 1,5 ha. Są one w pełni uzbrojone. Alat FES zapewni inwestorom zachęty fiskalne i pozafiskalne oraz dobrze ugruntowaną infrastrukturę.

Kryterium udziału we współpracy jest reprezentowanie branży wysokich technologii oraz zaawansowanych procesów produkcyjnych. Produkty wytwarzane na terenie AFEZ będą oznaczone znakiem „Made in Azerbaijan”.

Alet FEZ posiada wewnętrzne regulacje prawne, organizacyjne oraz techniczne pozwalające na preferencyjne i atrakcyjne oferty lokalizacyjne dla potencjalnych inwestorów. Informacje nt. AFEZ znajdują się na stronie internetowej: https://afez.az/.

Rozmowy z inwestorami z Polski planowane na luty 2023

W ramach misji biznesowej w październiku br. przedstawiciele PAIH odwiedzili teren AFEZ, który obecnie jest w trakcie przygotowania. Pierwszy inwestor został już zakontraktowany.

Przedstawiciele AFEZ chcą przyjechać do Polski w lutym 2023 r., by porozmawiać z zainteresowanymi firmami, które chciałyby zainwestować na ich obszarze. Jeszcze w tym roku planują wstępne rozmowy, tak by w lutym 2023 r. rozmowy były już bardziej zaawansowane.

Zapraszamy zainteresowane firmy do kontaktu:

Bartosz Konopacki
bkonopacki@lewiatan.org
tel. +48 660 426 009

Indeks Lewiatana. 65% firm planuje wstrzymać inwestycje
21 listopada 2022

Indeks Lewiatana. 65% firm planuje wstrzymać inwestycje

72% przedsiębiorstw uważa, że nie będzie ograniczała działalności firmy w najbliższym czasie, ale 65% zapowiada wstrzymanie w najbliższym roku inwestycji lub planów rozwoju firmy – wynika z badania, które na zlecenie Konfederacji Lewiatan przeprowadził CBM Indicator.

35% przedsiębiorstw deklaruje, że raczej nie wstrzyma inwestycji w najbliższym roku. Najbardziej pesymistycznie spoglądają w przyszłość firmy średnie, ponieważ o ograniczeniu inwestycji i planów rozwoju wspomina 67% spośród nich. Podobnie myśli 65% małych firm i tylko 50% dużych. Wstrzymania inwestycji nie przewiduje 50% dużych firm, 35% małych i 33% średnich.

72% firm nie planuje ograniczenia działalności, przeciwnego zdania jest 28% przedsiębiorstw. Nie zamierza ograniczać działalności 78% małych firm, 60% średnich i 56% dużych.

Cykliczne badanie nastrojów przedsiębiorców „Indeks Biznesu”  przeprowadził w listopadzie br., na reprezentatywnej próbie przedsiębiorców, CBM Indicator na zlecenie Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan

Inflacja i wzrost cen energii – główne zagrożenia dla przedsiębiorstw
12 sierpnia 2022

Inflacja i wzrost cen energii – główne zagrożenia dla przedsiębiorstw

fot. Scott Graham / unsplash

Prawie trzy czwarte (74 procent) przedsiębiorców obawia się rosnącej inflacji w kontekście prowadzenia firmy w ciągu najbliższego pół roku.

81 procent przedsiębiorców deklaruje, że z uwagi na spodziewany wzrost cen energii jesienią, będzie musiało podnieść ceny oferowanych produktów o kilkadziesiąt procent.

Przedsiębiorcy ograniczą inwestycje

Lewiatan zapytał przedsiębiorców o największe obawy w kontekście prowadzenia działalności gospodarczej. Wzrost cen energii wpłynie nie tylko na wzrost cen towarów i usług, ale sprawi, że firmy ograniczą inwestycje.

Aż 92 procent pytanych potwierdziło, że rozważa plany ograniczenia inwestycji i rozwoju firmy w najbliższym roku. Jednocześnie 74 procent nie ma obaw, że działalność firmy trzeba będzie ograniczać.  Płace pracowników będą wciąż rosnąć – tak uważa 79 procent ankietowanych.

Badanie przeprowadził CBM Indicator w dniach 21 lipca – 2 sierpnia 2022.