Komisja Europejska odpowiada na apel Konfederacji Lewiatan ws. Ukrainy
02 czerwca 2022

Komisja Europejska odpowiada na apel Konfederacji Lewiatan ws. Ukrainy

fot. European Union, 2022

Komisja Europejska podziękowała Konfederacji Lewiatan i zaprzyjaźnionym federacjom z państw bałtyckich za ich oświadczenie w sprawie wojny w Ukrainie. Komisja obiecała już w połowie czerwca przedstawić swoje stanowisko wobec perspektywy członkostwa Ukrainy w Unii Europejskiej, czyli jednego z głównych elementów apelu federacji z naszego regionu.

KE równolegle będzie zacieśniać współpracę z Ukrainą, również w sferze jej europejskich aspiracji.

O wspólnym apelu Konfederacji Lewiatan oraz federacji pracodawców z Litwy, Łotwy i Estonii pisaliśmy na początku maja.

Odpowiedź Komisji Europejskiej

Komisja pragnie podziękować Litewskiej Konfederacji Przemysłowców, Polskiej Konfederacji Lewiatan, Estońskiej Konfederacji Pracodawców oraz Konfederacji Pracodawców Łotwy za oświadczenie z dnia 2 maja 2022 r. w sprawie wojny na Ukrainie.

Komisja Europejska potępia z całą stanowczością niesprowokowaną i nieuzasadnioną napaść zbrojną Rosji na Ukrainę. Poprzez swoje bezprawne działania wojenne, Rosja rażąco narusza prawo międzynarodowe i postanowienia Karty Narodów Zjednoczonych, podważając bezpieczeństwo i stabilność w Europie i na świecie oraz wykazując się całkowitym brakiem szacunku dla życia ludzkiego. Naród ukraiński walczy o swoje życie i nie tylko w interesie swojego kraju, ale także w obronie wartości europejskich. Ukraińcy zasługują na każdą formę wsparcia ze strony UE.  Ukraina przynależy do rodziny europejskiej, a Unia Europejska jako całość jest solidarna z narodem ukraińskim.

Rada zwróciła się do Komisji o przygotowanie stanowiska w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w Unii Europejskiej zgodnie z odpowiednimi postanowieniami Traktatu. Rada Europejska w Wersalu poparła tę decyzję. Obecnie jesteśmy zdeterminowani  aby przedstawić to stanowisko najpóźniej do połowy czerwca. W międzyczasie będziemy dalej wzmacniać więzi i pogłębiać naszą współpracę, aby wspierać Ukrainę w jej europejskiej ścieżce.

Unia Europejska zareagowała w rekordowym czasie na inwazję Rosji na Ukrainę. W ciągu dni od rozpoczęcia przez Rosję napaści zbrojnej nałożyliśmy największy pakiet sankcji w historii naszej Unii. Zakres i waga tych sankcji są bez precedensu. Środki te zwiększają koszty, jakie Rosja musi ponieść w związku z przeprowadzeniem nieludzkiej interwencji militarnej i w znacznym stopniu ograniczają jej możliwości bojowe. Naszym celem jest pozbawienie Kremla zdolności prowadzenia wojny z sąsiednimi krajami. Nasze sankcje są nie są skierowane wyłącznie przeciwko rządowi rosyjskiemu, ale przeciwko wszystkim podmiotom, które wspierają Kreml i jego inwazję na Ukrainę. Wysyłamy sygnał, że ich wsparcie będzie wiązało się z kosztami. W tym celu przyjęliśmy pięć szeroko zakrojonych pakietów sankcji, które już teraz odciskają piętno na rosyjskiej gospodarce i utrudniają Putinowi prowadzenie wojny.

Prezydent von der Leyen ogłosiła szósty pakiet sankcji wobec Rosji a porozumienie polityczne w tej sprawie osiągnięto na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 30-31 maja. Oprócz całkowitego zakazu importu rosyjskiej ropy naftowej szósty pakiet sankcji obejmuje osądzenie zbrodniarzy wojennych, odłączenie kolejnych banków od systemu SWIFT oraz dalsze ograniczanie rosyjskiej propagandy. Z całą stanowczością popieramy Ukrainę i naród ukraiński.

Więcej informacji na temat sankcji można znaleźć na stronie internetowej.

Nasze państwa członkowskie, zwłaszcza te graniczące z Ukrainą, wykazały się ogromną solidarnością w przyjmowaniu ukraińskich uchodźców do swoich domów. W ramach globalnej akcji „Rise for Ukraine ” zebrano 9,1 mld euro dla ludzi uciekających przed rosyjską inwazją w samej Ukrainie i za granicą, w tym 1 mld euro od samej Komisji Europejskiej. Ponadto, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju  również ogłosił udzielenie 1 miliarda euro pożyczki na zaspokojenie potrzeb ludzi przesiedlonych w następstwie inwazji.

Przygotowujemy się do przyszłej odbudowy Ukrainy jako wolnego i zamożnego państwa europejskiego. W dniu 18 maja Komisja przedstawiła plan natychmiastowego działania Unii w celu wypełnienia luki finansowej Ukrainy oraz jej długoterminowej odbudowy.

Więcej informacji na stronach:

Komisja pragnie podziękować federacjom przedsiębiorców z Polski, Litwy, Łotwy i Estonii za wszystkie wysiłki na rzecz wsparcia Ukrainy w tych trudnych czasach i liczy na dalszą współpracę w przyszłości.

Data Act szansą na duże zmiany dot. funkcjonowania internetu rzeczy oraz chmury
22 kwietnia 2022

Data Act szansą na duże zmiany dot. funkcjonowania internetu rzeczy oraz chmury

fot. Joseph Frank / Unsplash

Komisja Europejska pod koniec lutego br. opublikowała projekt Aktu w sprawie danych (Data Act). Celem Brukseli jest zapewnienie użytkownikom biznesowym i konsumentom dostępu do danych, które współtworzą, i dzielenia się nimi podczas korzystania z podłączonych urządzeń (IoT) lub odpowiednich usług, takich jak np. wirtualni asystenci.

Dotychczas dane te były w posiadaniu producentów urządzeń lub twórców usług.

Dzięki nowej regulacji możliwe będzie dzielenie się danymi z podmiotami trzecim (głównie mniejszymi podmiotami działającymi na rynku unijnym) w celu świadczenia usług posprzedażowych czy naprawczych lub innych innowacyjnych usług opartych na danych. Dodatkowo, małe i średnie przedsiębiorstwa będą mogły liczyć na ochronę przed nieuczciwymi postanowieniami umownymi zawartymi w umowach dot. udostępniania danych.

Data Act pozwoli klientom biznesowym i konsumentom łatwiej zmienić dostawcę usług chmurowych, ograniczając bądź niwelując problemy techniczne, prawne oraz kontraktowe związane z taką zmianą.

Lewiatan włączył się w konsultacje stanowiska rządu do projektu Aktu w sprawie danych, wskazując na potrzebę doprecyzowania typu usług (related services), które mają być objęte zakresem nowej regulacji, sposobów ochrony tajemnic handlowych użytkowników, czy potrzebę przeprowadzenia szczegółowszej analizy rozwiązań dotyczących zmiany dostawców chmury z uwzględnieniem różnorodności usług w chmurze, ilości i złożoności danych gromadzonych przez firmy „chmurowe”.

Zobacz projekt Aktu w sprawie danych >>


Aleksandra Musielak, dyrektorka Departamentu Rynku Cyfrowego

Artykuł dla kwietniowego wydania Brussels Headlines, newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Strategia Standaryzacji UE
23 lutego 2022

Strategia Standaryzacji UE

Komisarz Thierry Breton przedstawia nową strategię standaryzacji, fot. European Union 2022

Komisja Europejska opublikowała Strategię Standaryzacji 2 lutego br. Słusznie podkreślono w niej znaczenie norm dla zachowania globalnej konkurencyjności UE. Strategia przedstawiła politykę mającą na celu lepszą adaptację i sformułowanie priorytetów europejskiej standaryzacji.

Strategii towarzyszy wniosek legislacyjny dot. zmiany rozporządzenia w sprawie standardów, sprawozdanie z jej realizacji oraz roczny program prac Unii w zakresie europejskich standardów na 2022 r.

Opinia BusinessEurope

Dyrektor Generalny BusinessEurope Markus J. Beyrer stwierdził: „Musimy skonsolidować silny Europejski System Standardów oraz usprawnić i przyspieszyć procesy standaryzacyjne, które są warunkiem wstępnym dla inwestycji prywatnych. Dzięki temu proponowana obecnie Strategia odniesie sukces i pozwoli nam zrealizować strategiczne priorytety Europy, w szczególności podwójną transformację: cyfrową i ekologiczną. Ambicje polityczne Komisji Europejskiej nie mogą jednak osłabiać środowiska standaryzacji opartego na zasadach rynkowych, a także ścisłych związków UE z międzynarodowymi organizacjami standaryzacyjnymi. Konkurencyjność Europy będzie zależała od naszej zdolności do odgrywania wiodącej roli i bycia aktywnym graczem w dziedzinie norm międzynarodowych. Europejski system norm od wielu lat stanowi niezawodny i skuteczny model, oparty na konsensusie i solidnej zasadzie delegacji krajowej. Zasady te muszą zostać zachowane.”

BusinessEurope w najbliższym czasie przygotuje swoje stanowisko do zaproponowanej Strategii, w którego opracowaniu aktywny udział będzie brała również Konfederacja Lewiatan. BusinessEurope oczekuje tym samym, że wniesie wkład w prace nowo utworzonego Forum Wysokiego Szczebla oraz w inne dyskusje mające na celu rozwiązanie strategicznych kwestii i obecnych „wąskich gardeł” w procesach standaryzacyjnych.

Założenia Strategii

Na zamkniętym spotkaniu 8 lutego br. grupy roboczej ds. swobodnego przepływu towarów BusinessEurope, urzędniczka Komisji Europejskiej Sophie Mueller prezentowała główne filary Strategii:

1) Wykorzystanie europejskiego systemu standardów w celu realizacji podwójnej transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz wspierania odporności jednolitego rynku

  • Współpraca z Europejskimi Organizacjami Normalizacyjnymi (EON), zainteresowanymi stronami i innymi partnerami, w celu natychmiastowego zajęcia się zidentyfikowanymi pilnymi potrzebami w zakresie normalizacji: produkcja szczepionek i leków na COVID-19, recykling surowców krytycznych, łańcuch wartości czystego wodoru, cement niskoemisyjny, certyfikacja czipów i standardy danych.
  • Powołanie Forum Wysokiego Szczebla, które będzie wspierać Komisję w przewidywaniu nadchodzących priorytetów normalizacyjnych oraz współpracować z Parlamentem Europejskim i Radą w celu zapewnienia porozumienia politycznego w zakresie tych priorytetów.
  • Odzwierciedlenie priorytetów w rocznym programie prac Unii w dziedzinie standardów od 2022 r.
  • Dokonanie przeglądu istniejących norm, w celu określenia potrzeb w zakresie rewizji lub opracowania nowych norm, aby zrealizować cele Europejskiego Zielonego Ładu i Europejskiej Dekady Cyfrowej oraz wesprzeć odporność jednolitego rynku UE.
  • Ustanowienie centrum doskonałości UE ds. norm.

2) Dbałość o integralność, włączenie i dostępność systemu standaryzacji europejskiej – wdrażanie zasad dobrego zarządzania.

  • Przedstawia wniosek ustawodawczy zmieniający rozporządzenie (UE) nr 1025/2012, w którym proponuje podstawowe kryteria, jakich należy przestrzegać przy rozpatrywaniu wniosków o normalizację europejską na mocy art. 10 rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 (wprowadzenie następującej zmiany: „wszystkie decyzje dotyczące norm europejskich lub europejskich dokumentów normalizacyjnych podejmowane wyłącznie przez przedstawicieli krajowych organów normalizacyjnych”).
  • Wzywa europejskie organizacje normalizacyjne, by do końca 2022 r. przedstawiły propozycje modernizacji zarządzania nimi w celu pełnego reprezentowania interesu publicznego i interesów MŚP oraz społeczeństwa obywatelskiego.

 

3) Wyznaczanie standardów światowych: wspieranie wiodącej pozycji UE jako prekursora w dziedzinie kluczowych technologii oraz promowanie podstawowych wartości UE.

  • Stworzenie mechanizmu z udziałem państw członkowskich UE i krajowych organów normalizacyjnych w celu monitorowania, wymiany informacji, koordynowania i wzmacniania europejskiego podejścia do normalizacji, przy wsparciu centrum doskonałości UE ds. norm.
  • Monitorowanie skutecznej realizacji istniejących zobowiązań w zakresie normalizacji w umowach handlowych UE.
  • Promowanie współpracy międzynarodowej w zakresie normalizacji i norm UE z krajami sąsiadującymi.
  • Finansowanie projektów normalizacyjnych w wybranych krajach afrykańskich.

4) Zapewnienie wiedzy fachowej w zakresie norm w przyszłości – potrzeba edukacji i umiejętności.

5) Perspektywy – przyszłość europejskiego systemu standardów tj. roczna tablica dotyczącą planowanych, bieżących i zakończonych działań standaryzacyjnych w celu zwiększenia przejrzystości europejskiego systemu standaryzacji.


Adam Dorywalski, ekspert ds. UE w Przedstawicielstwie Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Własność intelektualna w unijnej legislacji
22 lutego 2022

Własność intelektualna w unijnej legislacji

Bieżący rok będzie obfitował w znaczące zmiany w unijnych przepisach dotyczących własności intelektualnej. Poza rozpoczęciem funkcjonowania przez Jednolity Sąd Patentowy w ramach jednolitego systemu ochrony patentowej, co planowane jest na koniec 2022r., unijne instytucje chcą zwiększyć ochronę oraz egzekwowanie praw własności intelektualnej m.in. poprzez sformułowanie nowych założeń prawnych w obszarze przeciwdziałania procederowi podrabiania towarów i piractwa.

W tym roku pojawią się również konkretne propozycje regulacji wzorów przemysłowych oraz oznaczeń geograficznych. Działania te będą podejmowane jako implementacja planu działania w sprawie własności intelektualnej (IP Action Plan), który został przyjęty przez Komisję Europejską w listopadzie 2020r.

Unijny zestaw narzędzi przeciwko podrabianiu towarów

Komisja Europejska prowadzi obecnie konsultacje, które mają przyczynić się do opracowania Unijnego zestawu narzędzi przeciwko podrabianiu towarów (EU Toolbox Against Counterfeiting). Głównym celem unijnego zestawu narzędzi będzie wskazanie spójnych i skutecznych działań przeciwko podrabianiu towarów zarówno w internecie, jak i poza nim. EU Toolbox ma przyczynić się do zacieśnienia współpracy między uprawnionymi, pośrednikami oraz krajowymi i unijnymi organami publicznymi, przy efektywnej wymianie informacji między nimi. Zakłada się również, że ta inicjatywa pozytywnie wpłynie na promowanie innowacji i wykorzystanie nowych technologii do zwalczania handlu podrobionymi towarami. W ramach wytycznych i dobrych praktyk, które mają stać się integralną częścią narzędzia, przewiduje się  wyznaczenie krajowego koordynatora ds. egzekwowania praw własności intelektualnej w każdym państwie członkowskim. Jednocześnie unijni decydenci chcą uspójnić EU Toolbox z przepisami Aktu o usługach cyfrowych (DSA), który odnosi się do podmiotów świadczących usługi pośrednictwa internetowego.

Konsultacje zakończą się 3 marca 2022r.

Link do informacji o konsultacjach na stronie Komisji Europejskiej.

Nowe ramy dla patentów niezbędnych do spełnienia normy

Drugą zapowiedzią Komisji Europejskiej w zakresie nowych przepisów z obszaru prawa własności intelektualnej są konsultacje nowych ram dla patentów niezbędnych do spełnienia normy (standard essential patents – SEP), które mają skutkować powstaniem nowej inicjatywy regulacyjnej, połączonej z działaniami nieustawodawczymi.

Komisja Europejska stawia na promowanie wydajnego i zrównoważonego ekosystemu licencjonowania SEP, który będzie uwzględniał interesy posiadaczy SEP oraz podmiotów wdrażających.
Inicjatywa ta ma opierać się na trzech wymienionych filarach polityki:

  1. zwiększenie przejrzystości w zakresie SEP (poprzez np. ujawnianie i aktualizację niektórych informacji w celu poprawy dostępnych publicznie informacji);
  2. zapewnienie jasności w zakresie różnych aspektów FRAND, poprzez opracowanie zasad przewodnich lub procesów służących;
  3. poprawę skuteczności i efektywności egzekwowania prawa (poprzez np. promowanie mediacji, postępowań pojednawczych lub arbitrażu).

Konsultacje zakończą się 9 maja 2022r.

Link do informacji o konsultacjach na stronie Komisji Europejskiej.

Nie są to jednak jedyne zmiany w zakresie patentów jakich możemy się spodziewać. W rezultacie implementacji IP Action Plan, w najbliższym czasie pojawią się również założenia rewizji unijnej legislacji dotyczącej dodatkowych świadectw ochronnych (Supplementary Protection Certificates – SPC).

 


Elżbieta Dziuba, ekspertka Departamentu Rynku Cyfrowego

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Polska jako jedyny kraj UE nie przedstawiła Komisji Europejskiej Długoterminowej Strategii Renowacji Budynków
11 lutego 2022

Polska jako jedyny kraj UE nie przedstawiła Komisji Europejskiej Długoterminowej Strategii Renowacji Budynków

fot. Dagmara_K / Shutterstock

Jak wynika z opublikowanego w grudniu 2021 dokumentu Komisji Europejskiej „Analiza krajowych długoterminowych strategii renowacji” tylko Polska nie dostarczyła Długoterminowej Strategii Renowacji Budynków. Brak przyjęcia strategii oznacza brak dostępu do środków finansowych z UE, które w przypadku Polski są ogromne.

Polska mogłaby zostać największym beneficjentem w UE w tym zakresie. Deklarowana kwota dla Polski z Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego to ponad 1,6 mld EUR na działania związane z poprawą efektywności energetycznej.

W związku z sytuacją związaną z Covid-19  krajowe  Długoterminowe Strategie Renowacji nie zostały przedłożone Komisji Europejskiej w planowanym terminie czyli do 10 marca 2020 r., ale 26 krajów zdążyło to zrobić do 1 października 2021. Mimo wagi dokumentu, który nie tylko przedstawia tempo renowacji budynków ale także m.in. system finansowania, wpływ na rynek pracy czy sposób wsparcia osób, których dotyczy ubóstwo energetyczne, Polska nadal nie podjęła decyzji o przesłaniu dokumentu do Komisji Europejskiej.

W obecnej sytuacji kiedy ceny energii gwałtownie rosną, a dotyczy to właściwie wszystkich nośników: energii elektrycznej, gazu a nawet węgla kamiennego, termomodernizacja budynków jest najszybszym sposobem, aby wspomóc gospodarstwa domowe w ograniczaniu wydatków na energię.

Jak pokazuje raport Politechniki Warszawskiej „Określenie głównych zalet ocieplania budynków istniejących oraz wpływu termomodernizacji na ograniczenie smogu (niskiej emisji)” koszt użytkowania przeciętnego domu o powierzchni 125 m2 wybudowanego w latach 80-tych to ok. 5 600 zł rocznie. Gdyby został poddany kompleksowej termomodernizacji koszty użytkowania zmniejszyłyby się o 60% do ok. 2300 zł rocznie. Trzeba pamiętać też, że obecnie rosną też gwałtownie ceny najtańszego paliwa jakim jest węgiel. W stosunku do zeszłego roku, w składach, zdrożał on o 60%.

fot. materiały własne

Według raportu „Impuls Dla Energii Polski” Konfederacji Lewiatan i Forum Energii opublikowanego w maju 2020 r. termomodernizacja budynków może stworzyć dodatkowo 85.000 miejsc pracy, co w kontekście decyzji Rządu RP o zamykaniu kopalń ma ogromne społeczne znaczenie.

Długoterminowa Strategia Renowacji to klucz do ograniczania rosnących wydatków na ogrzewanie, do tworzenia dodatkowych tysięcy miejsc pracy i wreszcie do praktycznego zmierzenia się z problemem ubóstwa energetycznego – podkreśla Dorota Zawadzka-Stępniak, Dyrektorka Departamentu Energii i Zmian Klimatu Konfederacji Lewiatan.

Apelujemy o jak najszybsze przesłanie do Komisji Europejskiej Długoterminowej Strategii Renowacji oraz wdrożenie działań w niej przewidzianych” – dodaje.

Konfederacja Lewiatan
Branża transportowa apeluje do Komisji Europejskiej ws. powrotu pojazdów
01 lutego 2022

Branża transportowa apeluje do Komisji Europejskiej ws. powrotu pojazdów

TLP razem z innymi organizacjami przewoźników z Europy: z Litwy (TTLA, LINAVA), Bułgarii (SMP), Węgier (NIT), Chorwacji (UHCP) i Rumunii (ARTRI) wzywa Komisję Europejską do zaproponowania moratorium na wdrożenie przepisu o powrocie pojazdu do państwa siedziby firmy co osiem tygodni (wymaganego Pakietem Mobilności I), do czasu wydania orzeczenia przez Trybunał Sprawiedliwości UE.

Jest niezwykle niepokojące, że na razie nic nie wskazuje na to, aby podjęto jakiekolwiek dalsze kroki w celu zmiany tego przepisu. Uważamy, że środek ten „może skutkować jeszcze wyższymi kosztami, nie tylko dla transportu drogowego, ale także dla innych branż i ostatecznie dla konsumentów” w momencie, gdy branża ta boryka się z gwałtownie rosnącymi cenami energii, brakiem ciężarówek i kierowców oraz pandemią COVID. Tymczasem jeśli sytuacja nie ulegnie zmianie, obowiązek ten wejdzie w życie już 21 lutego br.

Co istotne, temat ten został poruszony przez dziennikarzy Politico, którzy opublikowali nasz list w poniedziałkowym Newsletterze Politico Pro.

W tym kontekście należy wiedzieć, że Komisja Europejska opublikowała 19 lutego 2021 r. wyniki dwóch badań, które zleciła jeszcze w 2020 r., aby ocenić potencjalne skutki dwóch konkretnych aspektów Pakietu Mobilności I, przyjętego 15 lipca 2020 r. W badaniu brało udział TLP oraz firmy członkowskie.

Te dwa wymogi tj. obowiązkowy powrót pojazdu do państwa członkowskiego UE siedziby firmy co osiem tygodni oraz stosowanie kontyngentów kabotażowych w międzynarodowych przewozach kombinowanych, zostały dodane przez Parlament Europejski i Radę UE, nie będąc częścią pierwotnej propozycji Komisji. W związku z tym w trakcie negocjacji nad Pakietem Mobilności, Komisja wyraziła obawę, że są one sprzeczne z ambicjami Europejskiego Zielonego Ładu. Te dwa przepisy nie zostały bowiem poddane ocenie wpływu przed przyjęciem Pakietu przez współustawodawców, dlatego Komisja zobowiązała się do przeprowadzenia oceny ich wpływu na klimat, środowisko i jednolity rynek.

Wyniki przeprowadzonych badań sugerują, że obowiązek powrotu dla samochodów ciężarowych oraz kontyngenty nałożone na operacje transportu kombinowanego będą miały negatywne skutki, doprowadzając do wzrostu emisji z transportu. Nowe przepisy mogą spowodować do 3,3 mln dodatkowych ton emisji CO2 rocznie, co jest porównywalne z roczną wartością całkowitych emisji z transportu w Estonii. Mogłyby one również wygenerować do 704 ton tlenków azotu i 251 ton pyłu zawieszonego (PM2,5).

TLP