Konieczne zmiany w wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków
28 listopada 2024

Konieczne zmiany w wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków

Podniesienie kwoty, od której występuje obowiązek stosowania zasady konkurencyjności, z obecnych 50 tys. zł do 130 tys. zł netto, co byłoby spójne z prawem zamówień publicznych – to jedna z propozycji zgłoszonych przez Konfederację Lewiatan w trakcie konsultacji zmian „Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027”.

Konfederacja Lewiatan wzięła udział w konsultacji zmian „Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027”. To ważny dokument, którego stosowanie ma ogromne znaczenie dla poprawności realizacji dofinansowanych projektów. Różne interpretacje, luki w regulacjach czy częściowe przenoszenie przepisów z prawa zamówień publicznych do zasady konkurencyjności, powodują trudności w stosowaniu wytycznych. Mogą też skutkować problemami w realizacji projektu, a nawet korektą finansową.

Niewielkie zmiany

Aktualnie procedowane zmiany w wytycznych nie są rewolucyjne. Dotyczą w szczególności sposobu oceny kwalifikowalności podatku od towarów i usług (VAT), zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane znajdujących wśród wyłączeń od stosowania zasady konkurencyjności, sposobu wyceny nieruchomości, wyłączenia z limitu 10%/15% wydatków poniesionych na nabycie innych niż zakup tytułów prawnych do nieruchomości. Te uregulowania nie budzą wątpliwości i w ich zakresie członkowie Konfederacji Lewiatan zgłosili jedynie drobne uwagi. Miały one charakter doprecyzowujący. W opinii przedsiębiorców znacznie bardziej problematyczne są inne zapisy wytycznych – związane ze stosowaniem zasady konkurencyjności. To sposób wyboru wykonawców lub dostawców w projektach, który ma być otwarty i zapewniać równe szanse wszystkim oferentom.

Tożsamość zamówień

Wydatki w projekcie powinny być ponoszone zgodnie z zasadami kwalifikowalności kosztów. Jedną z nich jest efektywność – kluczowe powinno być osiągnięcie jak najlepszych rezultatów w ramach dostępnych środków. Dlatego oszacowanie wartości zamówienia ma znaczący wpływ dla wyboru odpowiedniej procedury. Coraz więcej wątpliwości w tym zakresie budzi stosowanie tożsamości podmiotowej, przedmiotowej i czasowej zamówień. Restrykcyjne interpretacje, zwłaszcza w trakcie kontroli projektów, w praktyce zmuszają przedsiębiorców do sumowania wartości zamówień. Brakuje jasnych wytycznych mówiących o tym, jak rozumieć łączne występowanie tożsamości. Dla bezpieczeństwa (i tym samym uniknięcia korekt finansowych) wielu zamawiających w praktyce prawie zawsze stosuje zasadę konkurencyjności. W efekcie nawet drobne zakupy i usługi w projekcie są objęte tą zasadą, choć jednostkowe zamówienia są niewielkiej wartości.

Konsekwencje sumowania

Sumowanie wartości zamówień i stosowanie zasady konkurencyjności do większości zakupów w projektach ma swoje konsekwencje. Stanowi duże obciążenie administracyjne firm, przedłuża procedury w projekcie. W wielu przypadkach uniemożliwia to racjonalne dokonywanie zakupów. Potencjalni wykonawcy również muszą angażować więcej czasu w przygotowanie ofert. Nie przynosi to jednak rezultatów zgodnych z celem – czyli efektywnego ponoszenia wydatków. Z doświadczeń firm wynika, że niewielkie zapytania ofertowe nie cieszą się zainteresowaniem potencjalnych wykonawców, a składane aplikacje często są niepełne.

Propozycje rozwiązania

–  Zaproponowaliśmy rozwiązania, które pomogą usunąć te problemy. Jednym z nich jest podniesienie kwoty, od której występuje obowiązek stosowania zasady konkurencyjności, z obecnych 50 tys. zł do 130 tys. zł netto. Byłby to próg spójny z prawem zamówień publicznych. Drugie rozwiązanie wiąże się z definiowaniem tożsamości w zamówieniach. Zgłosiliśmy potrzebę dialogu na ten temat. Proponujemy analizę zasadności przenoszenia restrykcyjnych zapisów dotyczących tożsamości zamówień w projektach unijnych w ramach zasady konkurencyjności. Zwracamy uwagę na niefunkcjonalność obecnych zapisów i ich interpretacji. Zgłaszamy propozycję analizy konkretnych przypadków i wypracowania nowych zapisów, lepiej oddających specyfikę projektów unijnych. Zmiany z wymogach i zasadach stosowania zasady konkurencyjności są konieczne, ponieważ obecnie stanowi ona duże obciążenie dla podmiotów realizujących projekty, a jednocześnie nie spełnia swojej funkcji – nie służy wyborowi najlepszych jakościowo i najbardziej efektywnych cenowo ofert na realizację zamówień w projektach – mówi Agnieszka Lewandowska, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan

 

W Lewiatanie powstała Rada Funduszy Europejskich
11 października 2024

W Lewiatanie powstała Rada Funduszy Europejskich

Działania związane z reprezentowaniem interesów firm w obszarze wdrażania funduszy unijnych są stałą aktywnością w Konfederacji Lewiatan. Opiniujemy dokumenty, konsultujemy kryteria, zgłaszamy postulaty usprawnień i zmian. Reprezentujemy też członków Lewiatana w gremiach doradczych, np. komitetach monitorujących.

Dzisiaj, 11 października 2024, uruchomiliśmy Radę Funduszy Europejskich – aby wszystkim tym działaniom nadać strukturę i wzmocnić głos biznesu. Przed inauguracją prac Rady zainteresowane firmy spotkały się z przedstawicielami Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. Aktywny udział w dyskusji wzięli także reprezentanci Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.

Programy dla firm w NCBR

Podczas spotkania z przedstawicielami Narodowego Centrum Badań i Rozwoju Agnieszka Tokaj-Krzewska, dyrektor Działu Zarządzania Strategicznego w NCBR, podkreśliła, że ważnym celem tej instytucji jest budowanie współpracy sektora biznesu i nauki oraz poprawa jakości. Strategia NCBR zakłada odtworzenie organizacji sprawnej w działaniu i dobrze komunikującej się z wnioskodawcami i beneficjentami. Jej założeniem jest powrót do misji NCBR z czasów jego tworzenia – czyli nastawienia na budowanie partnerstw naukowo-przemysłowych.

Jednym z narzędzi realizacji tych planów jest Program FENG (Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki). NCBR bierze aktywny udział w realizacji programu oraz w opracowaniu w nim zmian w ramach tzw. przeglądu śródokresowego.

Planowane jest m.in. uruchomienie nowego instrumentu STEP. To unijna Platforma na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy. Ma na celu wspieranie rozwoju i wytwarzania technologii krytycznych w 3 sektorach: technologie czyste i zasobooszczędne, technologie cyfrowe oraz deeptech, biotechnologia. Marta Mioduszewska, zastępca dyrektora w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej wyjaśniła, że STEP ma na celu rozwój technologii krytycznych – albo o charakterze innowacji przełomowej, albo umożliwiających uniezależnienie się od zasobów spoza UE. Finansowaniem mają być objęte projekty B+R oraz inwestycje produkcyjne. Szczegóły wdrażania tego instrumentu będą jeszcze przygotowywane. MFiPR deklaruje chęć szerokiej współpracy z firmami i organizacjami pracodawców w opracowywaniu warunków.

Karolina Lesyng, dyrektor Działu Dotacji Krajowych i Funduszy UE w NCBR wspomniała także o innych konkursach, które potencjalnie mogą pojawić się dla firm w 2025 roku, np. w ramach instrumentu TEF AI (centra testowania sztucznej inteligencji) oraz dla projektów z certyfikatem Seal of Excellence.

Wyzwania Ścieżki SMART

Kluczowe dla firm są aktualne wyzwania związane ze Ścieżką SMART. Problemem są opóźnienia w wysyłce uzasadnień negatywnej oceny wniosków. Wielu przedsiębiorców nie otrzymało uwag do tej pory, przez co nie są w stanie odpowiednio poprawić wniosków i złożyć ich w aktualnie trwającym konkursie. Ten nabór kończy się już 24 października. Marta Guberow, dyrektor Działu Wyboru Projektów wyjaśniła, że przygotowanie rozbudowanych pism z wysokiej jakości uzasadnieniami jest bardzo czasochłonne. Zaznaczyła także problem dostępności ekspertów, którzy muszą uzgodnić i zaakceptować wspólnie treść uzasadnienia oceny. Wspomniała także o wpływających prośbach o wydłużenie trwającego do 24 października konkursu. Na temat zmiany terminu zakończenia NCBR będzie rozmawiał z MFiPR.

W 2025 roku odbędą się kolejne konkursy dla firm w NCBR. Duże przedsiębiorstwa samodzielnie będą mogły jednak aplikować tylko w naborze tematycznym związanym z dostępnością. Konkursy ogólne będą skierowane tylko do konsorcjów przedsiębiorców z jednostkami naukowymi bądź organizacjami pozarządowymi. Marta Guberow dodała, że do NCBR będą mogły aplikować także konsorcja składające się wyłącznie z przedsiębiorstw MŚP. Jest to zmiana w stosunku do poprzedniego konkursu.

Problemy związane z przygotowaniem projektów zgłosili przedstawiciele uczelni. NCBR zapewnił, że uproszczenie modelu finansowego oraz etap dołączania umowy konsorcjum zostaną w kolejnych konkursach zmienione na korzyść wnioskodawców.

Wyzwania pojawiają się także na etapie realizacji i rozliczania projektów. Zwrócono uwagę na kwestię sposobu rozliczania linii pilotażowych w projektach B+R. Na wątpliwości firm odpowiadała  Agnieszka Clarey, zastępca dyrektora Działu Współpracy z Beneficjentem. Wskazała na potrzebę współpracy z rozwiązaniu tego problemu między instytucją a beneficjentami. Zaznaczyła także, że trwają dalsze dyskusje NCBR i MFiPR z Europejskim Trybunałem Obrachunkowym w tej sprawie.

Rada Funduszy Europejskich

Zagadnienia Ścieżki SMART czy nowych instrumentów w Programie FENG będą jednym z obszarów, którymi zajmie się Rada Funduszy Europejskich. W drugiej części dzisiejszego spotkania, wspólnie z przedstawicielami członków Lewiatana zainaugurowaliśmy jej działanie.

Powołanie Rady jest spójne ze standardami działania Lewiatana – w wielu innych obszarach naszej aktywności funkcjonują już rady eksperckie. Rada Funduszy Europejskich będzie stanowić strukturę dla dotychczasowych działań w obszarze funduszy unijnych, usprawni i zwiększy skuteczność współpracy, wzmocni głos przedsiębiorców. Ułatwi też sieciowanie firm. Do współpracy w Radzie zaprosiliśmy wszystkie firmy, które aktualnie włączają się w proces konsultacji dokumentów związanych z różnymi programami unijnymi. Zaproponowaliśmy także powołanie zespołów zadaniowych, dzięki którym przedstawiciele firm będą mogli bardziej aktywnie włączyć się w zgłaszanie postulatów i przygotowywanie stanowisk.

Podczas inauguracyjnego spotkania dyskutowaliśmy z firmami o zakresie działania i strukturze Rady, chcąc jak najbardziej dostosować jej funkcjonowanie do potrzeb członków. Przedstawiciele firm zwrócili uwagę na konieczność określenia celu nadrzędnego Rady, rozbudowanie jej prac o pogłębione analizy czy badania oraz uwzględnienie przygotowywania się do nowej perspektywy unijnej.

Przy okazji pierwszego spotkania Rady Funduszy Europejskich wspólnie omówiliśmy również wyzwania związane ze Ścieżką SMART i wydłużaniem konkursu.

Informacje o Radzie

Zainteresowanych działaniami Rady Funduszy Europejskich zapraszamy na podstronę rad eksperckich. Będą się tam pojawiać informacje ważne dla członków Rady i podsumowania jej działań. Koordynatorkami Rady są Małgorzata Lelińska i Agnieszka Lewandowska.

 

Fundusz Sprawiedliwej Transformacji szansą dla dużych firm
27 marca 2023

Fundusz Sprawiedliwej Transformacji szansą dla dużych firm

fot. shutterstock

Pierwsze konkursy z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji wystartują w drugim kwartale roku. Mechanizm Sprawiedliwej Transformacji to narzędzia finansowe, które mają udzielać wsparcia regionom górniczym o największej intensywności emisji oraz regionom, w których najwięcej osób pracuje w sektorze paliw kopalnych.

Mechanizm Sprawiedliwej Transformacji został wprowadzony w budżecie unijnym w celu łagodzenia skutków transformacji w kierunku gospodarki neutralnej dla klimatu.

Składa się z trzech filarów:

  • Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (FST)
  • Gwarancji budżetowej InvestEU
  • Instrumentu pożyczkowego na rzecz sektora publicznego (IPSP).

Dla przedsiębiorców najatrakcyjniejszym narzędziem będzie Fundusz Sprawiedliwej Transformacji, którego celem jest łagodzenie skutków podjętych już działań transformacyjnych w regionach węglowych, tj. skutków wpływających na społeczeństwo, zatrudnienie, gospodarkę i środowisko.

Regiony węglowe w Polsce, które zostały objęte FST

Do otrzymania środków z FST niezbędne było opracowanie terytorialnych planów sprawiedliwej transformacji przez poszczególne regiony węglowe. Plany te obejmują okres do 2030 roku i wskazują najbardziej dotknięte skutkami transformacji obszary, które powinny otrzymać największe wsparcie.

W Polsce wsparcie obejmie następujące obszary:

  • województwo wielkopolskie – ze wsparcia w ramach funduszu będą mogły skorzystać firmy zlokalizowane w Wielkopolsce Wschodniej (m. Konin, powiaty: koniński, kolski, turecki, słupecki)
  • województwo śląskie – ze wsparcia będą mogły skorzystać podmioty z podregionów: katowickiego, bielskiego, tyskiego, rybnickiego, gliwickiego, bytomskiego, sosnowieckiego
  • województwo dolnośląskie – program jest skierowany wyłącznie do obszaru dawnego województwa wałbrzyskiego (obejmuje 5 powiatów: wałbrzyski, kłodzki, świdnicki, ząbkowicki i dzierżoniowski)
  • województwo małopolskie – z funduszu będą mogły skorzystać podmioty prowadzące działalność w regionie Małopolski Zachodniej (powiaty: wadowicki, oświęcimski, olkuski, chrzanowski)
  • województwo łódzkie – o wsparcie z funduszu będą mogły ubiegać się firmy z obszaru górniczo-energetycznego w okręgu piotrkowsko-bełchatowskim.

Region śląski otrzymał najwięcej środków w ramach Funduszu Sprawiedliwej Transformacji – 2,22 mld euro. Następne pod względem wysokości wsparcia są: region wałbrzyski w województwie dolnośląskim z kwotą 581,5 mln euro oraz Wielkopolska Wschodnia – 415 mln euro. Alokacje te będą przeznaczone na inwestycje jednostek samorządu terytorialnego (JST) oraz dla przedsiębiorców. Udział procentowy dofinansowania zależeć będzie od stopnia rozwoju regionu. Będzie to 50 proc. dla regionów lepiej rozwiniętych, 70 proc. dla regionów w okresie przejściowym i 85 proc. dla słabiej rozwiniętych. Na przykład w województwie śląskim będzie to 85 proc., a na Dolnym Śląsku i w Wielkopolsce – 70 proc..

Możliwości dofinansowania projektów

Środki z FST będą przyznawane jedynie w formie bezzwrotnych dotacji, co jest niezwykle atrakcyjne dla przedsiębiorców. W odróżnieniu od większości krajowych i regionalnych programów dotacyjnych, w ramach funduszu dotacje będą dostępne dla projektów inwestycyjnych bez wymogu wdrożenia innowacji.

FST jest częścią regionalnych programów na lata 2021-2027 poszczególnych województw. O wsparcie będą mogli ubiegać się wszyscy przedsiębiorcy prowadzący działalność we wskazanych subregionach.

We wszystkich wybranych obszarach dofinansowanie można otrzymać na projekty związane m.in. z:

  • inwestycjami w zakresie podnoszenia konkurencyjności, wprowadzenia nowych/ulepszonych neutralnych dla środowiska produktów czy dywersyfikacji działalności
  • internacjonalizacją i cyfryzacją działalności przedsiębiorstw (w niektórych regionach jako element uzupełniający do projektów)
  • poprawą efektywności energetycznej
  • inwestycjami w zakresie gospodarki o obiegu zamkniętym – GOZ
  • przeprowadzeniem prac B+R oraz z zakresu komercjalizacji wyników prac B+R
  • infrastrukturą B+R.

Pierwsze konkursy z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji w Wielkopolsce oraz na Dolnym i Górnym Śląsku wystartują już w drugim kwartale 2023 roku.

Zachęcamy do zapoznania się harmonogramem naborów (stan na 20 marca 2023 r.):

NABORY FST

Kontakt w Konfederacji Lewiatan:
Patrycja Kosińska
Departament Funduszy Unijnych i Edukacji Cyfrowej
e-mail: pkosinska@lewiatan.org

 

Cyfrowe inicjatywy dla szkół będą kontynuowane – spotkanie z szefową GovTech Polska w Lewiatanie
07 lutego 2023

Cyfrowe inicjatywy dla szkół będą kontynuowane – spotkanie z szefową GovTech Polska w Lewiatanie

Portal edukacja.gov.pl rozwija się i jeszcze w tym roku na platformie edukacyjnej pojawią się nowe funkcjonalności, jak indywidualne konta edukacyjne. Centrum Gov Tech zmienia też podejście do nauki przedsiębiorczości. Jego szefowa, minister Justyna Orłowska, zadeklarowała podczas spotkania w Konfederacji Lewiatan wolę współpracy z przedsiębiorcami.

Potrzebna jest ścisła współpraca przy powstawaniu portalu edukacja.gov.pl – podkreślili uczestnicy spotkania z udziałem kierownictwa GovTech zorganizowanego w Konfederacji Lewiatan na temat cyfrowych inicjatyw dla szkół.

Justyna Orłowska, pełnomocniczka premiera ds. GovTech, szefowa Centrum GovTech, potwierdziła podczas spotkania wolę współdziałania w tym zakresie. Powiedziała, że jeszcze w tym roku planowane jest uruchomienie kont edukacyjnych, które każdy będzie mógł założyć na platformie edukacyjnej. Będzie ono furtką do wszystkich e-usług.

– Portal edukacja.gov.pl będzie parasolem, połączy wszystkie e-usługi dla edukacji. To projekt na lata, będziemy go sukcesywnie realizować – zaznaczyła. Jak dodała, liczy na dyskusję co do rozwiązań dla dostawców prywatnych i deklaruje spotkania w celu ustaleń, jak można je zintegrować.

Nowy przedmiot „Biznes i zarządzanie” ma już podstawę programową

Podstawa programowa przedmiotu „Biznes i zarządzanie” została wprowadzona w tym tygodniu. Zmieniamy podejście do nauczania przedsiębiorczości, chcemy też pokazać, jak nauczać w sposób interakcyjny – mówił na spotkaniu Antoni Łukasik, wicedyrektor GovTech Polska. Jak podkreślił, efektami kształcenia w tym programie będą kompetencje 4K, czyli: kreatywność, komunikacja, kooperacja i krytyczne myślenie.

Minister Orłowska zapowiedziała też, że rząd będzie promował przedmioty #STEM (nauka, technologia, inżynieria i matematyka). Planowany jest m.in. konkurs dla wszystkich szkół podstawowych w Polsce.

Programy edukacyjne realizowane przez Centrum GovTech

Centrum GovTech realizuje i rozwija obecnie następujące programy: Laboratoria Przyszłości, Mobilne Laboratoria Przyszłości, Biznes i Zarządzanie oraz portal Edukacja.gov.pl. Program Laboratoria Przyszłości trwa od września 2021 roku, korzystają z niego polscy uczniowie na całym świecie. Obecnie trwa podsumowanie obu edycji programu.

Centrum Gov Tech zapowiedziało też, że za 2 miesiące zostaną udostępnione filmiki szkoleniowe dla nauczycieli, wskazujące, jak korzystać ze sprzętu dostarczonego szkołom w ramach Laboratoriów Przyszłości. Będą one zakończone certyfikatem.

Elementem programu „Biznes i Zarządzanie” będą m.in. case study dla uczniów, utworzona zostanie też baza mentorów i przedsiębiorców na lekcje BiZ. Tu Govtech liczy na współpracę z biznesem, który pomoże w wypełnieniu tych elementów.

Spotkanie online odbyło się 7 lutego, w „Dzień bezpiecznego internetu”, prowadziły je Małgorzata Lelińska oraz Dorota Twarowska, wiceprzewodnicząca Rady ds. EdTech w Lewiatanie. Zapowiedziały publikację dotyczącą trendów w obszarze edtech na 2023 rok, przygotowaną przez Radę ds. EdTech przy Lewiatanie. Będzie ona wkrótce upubliczniona.

Rozpoczyna się rozgrywka o powrót wiatraków na ląd [+MP3]
24 stycznia 2023

Rozpoczyna się rozgrywka o powrót wiatraków na ląd [+MP3]

Dzisiaj wieczorem posłowie rozpoczną pracę nad ośmioma projektami nowelizacji ustawy wiatrakowej.

Wysłuchaj komentarza eksperta:

Rządowy projekt liberalizacji przepisów został przygotowany w toku szerokich konsultacji społecznych i jest obecnie najbardziej dojrzałym kompromisem wyważającym stanowiska wszystkich zaangażowanych stron: przemysłu, społeczeństwa, ochrony klimatu z jednej strony, a politycznych oponentów z drugiej – uważa Konfederacja Lewiatan.

– Odblokowania lądowej energetyki wiatrowej domagają się już nie tylko przedsiębiorcy, ale także samorządy, 80 proc. społeczeństwa, cała opozycja i duża część koalicji rządzącej. Warto pamiętać, że głównym powodem nie jest wcale potrzeba uruchomienia Krajowego Planu Odbudowy, ale przede wszystkim trudna sytuacja geopolityczna oraz wyzwania ekonomiczne. Ogromne zapotrzebowanie gospodarki na zieloną energię, prognozowany wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną czy planowe wyłączenia najstarszych węglowych bloków energetycznych – mówi Jan Ruszkowski, ekspert Konfederacji Lewiatan.

W 2016 roku wprowadzono tzw. zasadę 10H, która oznacza, że odległość elektrowni wiatrowej od zabudowań mieszkalnych (i odwrotnie!) ma wynosić co najmniej 10-krotność wysokości wiatraka. To w praktyce zablokowało możliwość planowania nowych lokalizacji wiatraków na lądzie.

Wszystkie zastrzeżenia i obawy przed energetyką wiatrową, bazują po części na dawno obalonych mitach, a po części na danych historycznych odnoszących się do przestarzałych technologii, których od wielu lat już nikt nie produkuje.

– Dzisiaj nie ma już żadnych racjonalnych przesłanek, aby konieczne było odgórne przesądzanie, że turbiny wiatrowe muszą być oddalone od najbliższego budynku mieszkalnego w tak dużej odległości, jak określa to ustawa 10 H. Proponowana w nowelizacji możliwość zmniejszenia tej odległości, za zgodą społeczności lokalnej, do pół kilometra jest bardzo bezpieczną granicą – dodaje Jan Ruszkowski.

Warto pamiętać, że udział społeczności lokalnych w procesie inwestycyjnym będzie w polskim prawie starannie zabezpieczony, przez nałożenie na inwestora obowiązku przeprowadzenia bardzo starannej oceny oddziaływania na środowisko oraz konsultacji społecznych.
Nie ma więc żadnego ryzyka, że społeczność lokalna zostanie czymś zaskoczona czy pominięta.

Przedsiębiorcy postulują dalszą dyskusję nad usprawnianiem rozwoju OZE. Konfederacja Lewiatan apeluje przede wszystkim o rozważne i staranne sformułowanie propozycji legislacyjnych oraz ich otwarte i transparentne konsultacje, co będzie sprzyjać stabilności otoczenia regulacyjnego i stworzy lepsze warunki do rozwoju gospodarczego.

Konfederacja Lewiatan