BusinessEurope wysłało list do Pedro Siza Vieira, Ministra ds. gospodarczych i cyfrowych Portugalii, która sprawuje aktualnie Prezydencję w Radzie UE. Przedstawiono w nim kluczowe postulaty biznesu europejskiego w kontekście najbliższego posiedzeniem Rady ds. konkurencyjności.

Zasadnicze znaczenie przy wychodzeniu z kryzysu mają działania podejmowane przez UE i państwa członkowskie, aby utrzymać potencjał gospodarczy. Atrakcyjność otoczenia biznesowego odegra decydującą rolę w promowaniu inwestycji i określeniu zdolności Europy do sprostania podwójnej transformacji: ekologicznej i cyfrowej, a także co za tym idzie, generowaniu innowacji, utrzymaniu i tworzeniu nowych miejsc pracy oraz odzyskaniu wiodącej pozycji na świecie. Unijny Fundusz Odbudowy, a w szczególności Krajowe Plany Odbudowy, muszą stać się instrumentami pilnie potrzebnych reform służących zwiększeniu konkurencyjności oraz inwestycji. – mówi Kinga Grafa, Dyrektor biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli i Stały Przedstawiciel w BusinessEurope.

Nasz jednolity rynek znajduje się pod największą presją w historii, a w obliczu kolejnych fal pandemii COVID-19, istnieje ryzyko, że powtórzymy błędy z wiosny 2020 r., kiedy to nieproporcjonalne jednostronne ograniczenia w UE przyniosły społeczeństwu więcej szkód niż korzyści w zwalczaniu wirusa. Dlatego tak ważne jest pełne wdrożenie konkluzji Rady Europejskiej z 21 stycznia 2021 r. dot. utrzymania otwartych granic i niezakłóconego przepływu towarów i usług. – mówi Adam Dorywalski, ekspert Konfederacji Lewiatan ds. UE w Brukseli.

Jednolity rynek powinien stanowić dla przedsiębiorstw kluczową, solidną podstawę do ponownego podjęcia działalności i napędzania ożywienia gospodarczego w kierunku ekologicznej i cyfrowej transformacji. Musimy dołożyć wszelkich starań, by umożliwić przedsiębiorstwom i społeczeństwu działanie w tym zakresie. W tym właśnie duchu 18 europejskich organizacji biznesowych zwróciło się do Rady UE z prośbą o podjęcie działań w zakresie unijnej harmonizacji standaryzacji.

Reasumując BusinessEurope:

• jest szczególnie zaniepokojone ostatnimi doniesieniami na temat nowych ograniczeń na granicach i zakłóceń w swobodnym przepływie towarów i usług na jednolitym rynku; należy bezwzględnie unikać powtórzenia się nieskoordynowanych i nieproporcjonalnych ograniczeń, które zostały wprowadzone wiosną ubiegłego roku, dlatego wzywamy prezydencję do regularnego omawiania środków łagodzących skutki COVID-19 z państwami członkowskimi na wszystkich szczeblach, aby utrzymać otwarte granice i zapewnić niezakłócone funkcjonowanie jednolitego rynku
• oczekuje, że prezydencja podejmie aktywne działania w związku ze zbliżającym się sprawozdaniem strategicznym nt. jednolitego rynku, którego publikację Komisja przewiduje na marzec
• ponownie podkreśla polityczny charakter problemów związanych ze zharmonizowaną standaryzacją w UE oraz pilność niezbędnych działań, w tym ze strony Rady, w związku z odnowieniem strategii przemysłowej, jak podkreślono w wyżej wymienionym wspólnym piśmie 18 europejskich organizacji biznesowych z dnia 1 lutego 2021r.
• podkreśla głębokie zaniepokojenie faktem, że Komisja nie wydała jeszcze komunikatu dot. lepszego stanowienia prawa, w tym w sprawie stosowania zasady „jeden do jednego”, co było kilkakrotnie odkładane; pozostawia to ten obszar polityki bez jasności ws. podejścia Komisji do zapewnienia regulacji opartych na dowodach i zmniejszenia zbędnego obciążenia regulacyjnego dla przedsiębiorstw.

Premier Ukrainy Denys Szmychal przyjechał z oficjalną wizytą do Brukseli na kolejne posiedzenie Rady Stowarzyszenia UE–Ukraina. Omówiono na nim realizację układu stowarzyszeniowego UE–Ukraina, ze szczególnym uwzględnieniem reform politycznych, praworządności, współpracy gospodarczej i handlu oraz zagadnienia dotyczące suwerenności i terytorialnej integralności Ukrainy.

Układ stowarzyszeniowy, który wszedł w życie 1 września 2017 r., to podstawowy akt zbliżający Ukrainę do UE. Propaguje on: głębsze więzi polityczne, ściślejsze relacje gospodarcze i poszanowanie wspólnych wartości. Gospodarczą częścią układu jest pogłębiona, kompleksowa strefa wolnego handlu. Ma być podstawą modernizacji ukraińskiej gospodarki i stosunków handlowych tego kraju.

Premier Ukrainy znalazł także czas na spotkanie z BusinessEurope i przedstawicielami federacji członkowskich, w tym Konfederacją Lewiatan. Dyrektor Generalny BusinessEurope Markus Beyrer otworzył spotkanie słowami: „UE i Ukraina są ważnymi partnerami handlowymi i uważamy, że dwustronny układ o stowarzyszeniu, który obejmuje pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu, zapewnia właściwe ramy, które pomogą naszym stosunkom politycznym i gospodarczym dalej się rozwijać i rozkwitać.”

Denys Szmychal mówił przede wszystkim o tym jak ważne dla  wzrostu gospodarczego jest przyciąganie inwestycji zagranicznych oraz dalsze zbliżanie i integracja jego kraju z UE, czemu towarzyszy ambitny program reform wymiaru sprawiedliwości. Ma on poprawić praworządność, ochronę własności prywatnej i inwestycji, umocnić wolność gospodarczą i swobodny przepływ kapitału. Jak podkreślił, Ukraina ma zamiar sprostać wyzwaniom stawianym przez UE, związanym z Nowym Zielonym Ładem oraz digitalizacją. Dlatego bardzo ważne w najbliższych latach będzie ograniczenie emisji spalin i śladu węglowego m.in. poprzez inwestycje w odnawialne źródła energii. Premier podkreślał także, że w planach jest budowa sieci 5G, rozwój turystyki oraz dalsze stawianie na sektor rolniczy, o czym świadczą ambitne plany inwestycyjne dot. irygacji na południu Ukrainy. Niedługo opublikowana zostanie także mapa pokazująca, gdzie znajdują się pierwiastki ziem rzadkich, z myślą o przyciągnięciu zagranicznych inwestorów. Szmychal zachęcał także, aby odwiedzać stronę: https://ukraineinvest.gov.ua/guide, na których publikowane są informacje dla inwestorów.

Umowa Stowarzyszeniowa ma na celu zwiększenie wymiany handlowej towarów i usług między UE a Ukrainą poprzez stopniowe obniżanie taryf celnych. Ponadto, aby lepiej zintegrować się z rynkiem UE, Ukraina harmonizuje wiele swoich norm i standardów w zakresie produktów przemysłowych i rolnych. Ukraina dostosowuje również swoje prawodawstwo do unijnego w obszarach związanych z handlem, takich jak:

• konkurencja
• bariery techniczne w handlu
• bariery sanitarne i fitosanitarne
• ułatwienia celne i handlowe
• ochrona praw własności intelektualnej

Liczby wskazują, że Umowa zintensyfikowała relacje handlowe pomiędzy UE a Ukrainą, odpowiadając teraz za ponad 40 proc. wymiany handlowej Ukrainy. Oznacza to, że UE jest obecnie największym partnerem handlowym Ukrainy, zajmując tym samym wcześniejsze miejsce Rosji, której relacje z Ukrainą od czasu aneksji Krymu w 2014 roku systematycznie się pogarszały. Obroty towarowe między Polską a Ukrainą wyniosły w 2018 r. 8,3 mld USD (wzrost o 15,3% r/r), w tym eksport wyniósł 5,27 mld USD (wzrost o 10,2% w stosunku do 2017 r.), a import 3,02 mld USD (wzrost o 25,9 % w stosunku do 2017 r.), co stanowi jedną piątą wymiany handlowej Ukrainy z całą UE. Co ciekawe, najważniejszym krajem w ukraińskim eksporcie towarowym w okresie styczeń – lipiec 2019 r. była Polska, wyprzedzając kolejno Rosję i Chiny. W tym samym okresie najważniejszymi partnerami Ukrainy jeżeli chodzi o import towarów były kolejno Chiny, Rosja, Niemcy i Polska.  Pokazuje to jak ważne dla Polskich firm jest dalsze zacieśnianie współpracy gospodarczej na linii Kijów-Bruksela.

W związku z tym wyraźnie widać, że głównym skutkiem umowy stowarzyszeniowej z UE i uruchomienia strefy wolnego handlu jest to, że Ukraina dokonała dywersyfikacji swojego handlu zagranicznego i zminimalizowała zależność gospodarczą od Rosji.

Więcej informacji o relacjach i wymianie handlowej UE-Ukraina oraz o szczegółowych przepisach dot. m.in. zasad eksportu i importu można znaleźć tutaj: https://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/ukraine.

Adam Dorywalski, biuro Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Konfederacja Lewiatan

Premier Ukrainy mówił przede wszystkim o tym jak ważne dla  wzrostu gospodarczego jest przyciąganie inwestycji zagranicznych oraz dalsze zbliżanie i integracja jego kraju z UE, czemu towarzyszy ambitny program reform wymiaru sprawiedliwości. Ma on poprawić praworządność, ochronę własności prywatnej i inwestycji, umocnić wolność gospodarczą i swobodny przepływ kapitału.

Jak podkreślił Denys Szmychal, Ukraina ma zamiar sprostać wyzwaniom stawianym przez UE, związanym z Nowym Zielonym Ładem oraz digitalizacją. Dlatego bardzo ważne w najbliższych latach będzie ograniczenie emisji spalin i śladu węglowego m.in. poprzez inwestycje w odnawialne źródła energii. Premier podkreślał także, że w planach jest budowa sieci 5G, rozwój turystyki oraz dalsze stawianie na sektor rolniczy, o czym świadczą ambitne plany inwestycyjne dot. irygacji na południu Ukrainy. Niedługo opublikowana zostanie także mapa pokazująca, gdzie znajdują się pierwiastki ziem rzadkich, z myślą o przyciągnięciu zagranicznych inwestorów. Premier zachęcał także, aby odwiedzać stronę: https://ukraineinvest.gov.ua/guide/, na których publikowane są informacje dla inwestorów.

„Bardzo cieszy nas, że dla  Ukrainy tak ważna jest integracja europejska oraz, że traktuje ona poważnie wyzwanie związane nie tylko z korupcją, ale także z zieloną i cyfrową transformacją. Stwarza to możliwości dla naszych firm, aby inwestowały na Ukrainie” – mówi Kinga Grafa.

„Dobrze, że Ukraina ma plan w jaki sposób chronić praworządność i wolność gospodarczą. Jest to warunek sine qua non, aby coraz więcej naszych firm chciało wchodzić na rynek ukraiński, a także fundament dla bliższej współpracy na linii Kijów-Bruksela” – stwierdza Adam Dorywalski.

Konfederacja Lewiatan

Brexit, Zielony Ład i aktywność polskich firm w Unii Europejskiej zdominowały dyskusję dotyczącą zagadnień europejskich podczas Zimowego Spotkania Konfederacji Lewiatana.

Rozmowa Kingi Grafy, dyrektorki biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli, z Danutą Huebner dotyczyła w dużej mierze umowy handlu i współpracy pomiędzy Wielką Brytanią, a UE. Prof. Huebner, która z ramienia Komisji ds. Konstytucyjnych (AFCO) była jedną z osób odpowiedzialnych za negocjacje z Brytyjczykami w imieniu Parlamentu, stwierdziła, że to porozumienie jest bez precedensu i tym różni się od pozostałych umów o wolnym handlu zawieranych przez UE, iż zamiast znosić bariery, wprowadza nowe ograniczania w wymianie handlowej. W konsekwencji, UE i Wielka Brytania to teraz dwa odrębne rynki, dwie przestrzenie regulacyjne i prawne. Co prawda umowa przewiduje utrzymanie dotychczasowego braku ceł i kwot, ale swobodny handel w obrębie Unii jest w dużej mierze możliwy i ułatwiony dzięki braku zróżnicowanych wymogów prawnych pomiędzy państwami członkowskimi. W wyniku braku takiej harmonizacji w przyszłości, będą pojawiać się nowe bariery, które będą miały wpływ na łańcuchy podażowe. Już teraz wiele firm będzie musiało mierzyć się także z bardziej ograniczonym dostępem do usług finansowych oraz brakiem pełnej swobody przepływu pracowników. Europosłanka zauważyła jednak, iż zgodnie z obecną umową możliwe są negocjacje ws. zawarcia bardziej pogłębionej umowy handlowej z Wielką Brytanią w przyszłości.

Dyskusja dotyczyła także zielonej transformacji. Profesor Huebner podkreśliła, że nie jest ona modą wymyśloną przez obecną Komisję Europejską, a koniecznością. Dlatego właśnie w ramach Wieloletnich Ram Finansowych na lata 2021-2027 oraz Funduszu Odbudowy dostępna będzie pomoc dla firm na ten cel m.in. poprzez Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji wart 10 mld euro. Europa, która jest w światowej awangardzie walki ze zmianami klimatu, zyskuje teraz ważnego sojusznika w Stanach Zjednoczonych. Na koniec spotkania Prof. Huebner zwróciła się do firm z apelem: „Moc sprawcza Polski w Unii jest niewielka, a nasz wizerunek, w związku z działaniem polskiego rządu (m. in.  grożenie zawetowaniem budżetu UE oraz kwestionowanie autorytetu TSUE) bardzo różni się od wizerunku, który Polska miała w UE przez długi czas po 2004r. Tym ważniejsza jest rola biznesu, aby ten wizerunek poprawić.  Polski lobbing w Brukseli jest nieadekwatny do wielkości naszej gospodarki – firmy powinny się bardziej angażować, we właściwym czasie, żeby móc realnie wpływać na proces decyzyjny.”.

„Podpisuję się pod tym apelem. Zachęcam firmy do większej aktywności w Brukseli i strategicznego podejścia w realizacji swoich interesów na forum UE. Konfederacja Lewiatan będzie je w tym wspierać, zarówno merytorycznie, jak i dzięki kontaktom w unijnych instytucjach.” – dodała Kinga Grafa.

Konfederacja Lewiatan

Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel odpowiedział na wspólny list Prezydenta Konfederacji Lewiatan Macieja Wituckiego oraz Prezydentów federacji pracodawców z Niemiec (BDI), Hiszpanii (CEOE), Włoch (CONFIDUSTRIA) i Francji (MEDEF) dot. unijnego budżetu na lata 2021-2027 oraz Funduszu Odbudowy UE.

Przewodniczący Rady zauważa, że w kontekście negatywnego wpływu pandemii COVID-19 na gospodarkę oraz wyzwań związanych z zieloną i cyfrową transformacją, bardzo ważne jest możliwie najszybsze zatwierdzenie wszystkich programów sektorowych, takich jak np. Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności, na podstawie którego formułowane będą tzw. Krajowe Programy Odbudowy.  Charles Michel wyraża także nadzieję, że państwa członkowskie możliwie szybko zatwierdzą decyzję dot. zasobów własnych (np. nowy podatek od plastiku), bez czego nie będzie środków na spłatę zadłużenia UE.

Pełna treść listu znajduje się tutaj.

Konfederacja Lewiatan

Gośćmi sesji byli: Antonio Costa – premier Portugali, Maros Sefcovic – wiceprzewodniczący KE do spraw stosunków instytucjonalnych i prognozowania, Ylva Johansson – komisarz ds. wewnętrznych, Michel Barnier – szef Grupy Zadaniowej KE ds. Stosunków ze Zjednoczonym Królestwem i Olivier De Schutter – specjalny sprawozdawca ONZ ds. skrajnego ubóstwa i praw człowieka.

Antonio Costa przedstawił priorytety portugalskiej prezydencji. Dwa z nich są kluczowe: jak najszybsze uruchomienie nowych instrumentów odbudowy gospodarczej i społecznej UE i przyjęcie planu działań wdrożenia Europejskiego Filara Praw Społecznych. Temu będzie też poświęcony majowy szczyt społeczny UE w Porto.

Maros Sefcovic podreślił, iż jego głównym zadaniem będzie teraz prognozowanie strategiczne i pilnowanie, by wszystkie regulacje, projekty, pogramy i fundusze spójnie składały się na realizację strategicznych celów Unii Europejskiej. Zarządzanie strategiczne, w tak skomplikowanej strukturze jak Unia Europejska, z dużą niezależnością państw członkowskich, jest bardzo trudne, ale i bardzo potrzebne. Dlatego strategiczne prognozowanie jest ważnym instrumentem dla tworzenia i wdrażania polityk europejskich, musi zawierać mechanizm kontroli, odpowiednie wskaźniki realizacji celów (odporność i niezależność UE, spójność społeczna, unia zdrowia, odbudowa i wzrost gospodarczy, zgodny z zielonym i cyfrowym ładem itp.). Komisarz zaapelował też do członków EKES o wsparcie dla działań Komisji i szybką ratyfikację w krajach członkowskich projektu zwiększenia zasobów własnych UE, bo tylko to pozwoli uruchomić ogromne fundusze programu NextGeneration. Powinno się to wydarzyć do końca kwietnia!

Ylva Johansson przedstawiła nowy pakt o migracji i azylu, który powinien zdecydowanie poprawić zarządzanie tymi procesami, z większą korzyścią dla migrantów, ale dla UE. Apelowała o nowe spojrzenie na te kwestie. Rocznie przybywa do UE ponad pół miliona migrantów. Są oni Unii bardzo potrzebni na rynku pracy. Mogą wnieść swoją energię, wykształcenie, kompetencje – trzeba stworzyć im lepsze warunki do życia i do aklimatyzacji. Na zakończenie debaty z Komisarz, Komitet przyjął opinię SOC/649 Nowy pakt o migracji i azylu, popierając propozycję KE. (www.eesc.europa.eu)

Michel Barnier, jak zwykle jasno i bardzo precyzyjnie, przedstawił obecne, pobrexitowe relacje z Wielką Brytanią. Ugoda została zawarta, ale wiele spraw wymaga dalszych regulacji. Część z nich wymaga tylko akceptacji, część wymaga jednak dalszych prac. Kluczowa kwestia ochrony jednolitego rynku UE jest zagwarantowana, podobnie jak kwestia granicy celnej między Irlandią a Irlandią Północną. Jest jednak wiele skutków następczych, które dopiero teraz mogą być rozwiązywane. Powstały dwa osobne zespoły: jeden regulacyjny, drugi monitorujący i interwencyjny. Powstanie też jednolity punkt kontaktowy zajmujący się interwencjami dotyczącymi spraw spornych lub żłej praktyki działania umowy (także coś na kształt procedury „solvit”). Debatę zakończyło przyjęcie kilku opinii dotyczących regulacji unijnych wynikających z Brexitu:

– TEN/737 Podstawowe połączenia w zakresie transportu drogowego towarów i przewozu osób po zakończeniu okresu przejściowego
– TEN/738 Podstawowe połączenia lotnicze po zakończeniu okresu przejściowego
– TEN/739 Bezpiecze ństwo lotnicze w związku z zakończeniem okresu przejściowego
– NAT/812 Upoważnienie dla unijnych statków rybackich na wodach Zjednoczonego Królestwa..
– NAT/813 Równoważność przepisów UE i Zjednoczonego Królestwa dotyczących leśnego materiału rozmnożeniowego i NAT/814 w zakresie inspekcji polowych i kontroli praktyk dotyczących zachowania gatunków roślin rolniczych.
(patrz: www.eesc.europa.eu)

Olivier De Schutter przedstawił najważniejsze konkluzje raportu ONZ na temat ubóstwa i zagrożenia biedą w UE, które tego samego miał prezentować w KE. Raport i konkluzje nie stawiają UE w dobrym świetle. Najważniejsze z nich:

– UE od przyjęcia w 2010 r. i 2015 r. kolejnych strategii walki z ubóstwem, nie zmieniła tego zagrożenia: nadal w UE 20 proc. obywateli jest nim dotknięte, mimo że w tym samy czasie produkt unijny brutto znacząco wzrósł, firmy się bogaciły, podobnie jak część społeczeństwa z górnych centyli dochodów (najbardziej dotknięte są samotne matki i dzieci, chorzy, niepełnosprawni)
– 9 proc. zatrudnionych to de facto prekariat
– istnieje znaczny dumping fiskalny
– strategie walki z ubóstwem nie są realizowane.

Najważniejsze rekomendacje:

– UE powinna przestrzegać Karty Społecznej Rady Europy i przymierza ONZ w sprawie praw społecznych
– dla poprawy spójności społecznej UE powinna przyjąć nową strategię walki z ubóstwem i do 2030 r zmniejszyć jego zasięg o połowę (do 10 proc.). Proponowane rozwiązania to: zmiana paktu stabilizacji i wzrostu, koordynacja podatkowa z większą progresywnością stawek podatkowych, przyjęcie dyrektywy o minimalnym wynagrodzeniu, zwiększenie wydatków na nowe inwestycje społeczne do 2 proc. PKB, uruchomienie nowego instrumentu – minimalnego dochodu gwarantowanego, przyjęcie gwarancji dla dzieci (edukacja, zdrowie, odżywianie), włączenie kwestii społecznych do krajowych programów odbudowy.

Inne kluczowe opinie przyjęte podczas sesji+
– INT/912 Sprawozdanie dotyczące polityki konkurencji 2019
– INT/923 Ustanowienie Wspólnego Przedsięwzięcia w dziedzinie Europejskich Obliczeń Wielkiej Skali
– TEN/714 Strategia UE dotycząca integracji systemu energetycznego
– TEN/718 Strategia w sprawie wodoru
– TEN/740 Wniosek dotyczący złagodzenia zasad wykorzystywania przydziałów czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych w związku z pandemią COVID-19
– ECO/538 Polityka gospodarcza w strefie euro w 2021 r.
– NAT/803 Ambitniejszy cel klimatyczny Europy
– NAT/811 Program działań na rzecz środowiska do 2030 r.

EKES przyjął nowy Code of Conduct.

Lech Pilawski

Więcej: www.eesc.europa.eu
 

Konfederacja Lewiatan

Konfederacja Lewiatan z zadowoleniem przyjmuje zapowiedź Komisji Europejskiej dotyczącą aktualizacji strategii przemysłowej, która powinna w pełni uwzględnić wpływ COVID-19 na gospodarkę.

Z tego powodu mamy nadzieję, że skupi się ona na pilnej potrzebie przywrócenia zdolności inwestycyjnej przedsiębiorstw oraz oprze się na kompleksowym podejściu wzmacniającym innowacyjność i globalną konkurencyjność europejskich firm. Silniejsza koordynacja na poziomie UE w odniesieniu do ogromnych inwestycji w strategicznych dziedzinach ma kluczowe znaczenie dla utorowania drogi do odbudowy gospodarczej UE po pandemii. Jednak równie ważne będzie stworzenie przyjaznego środowiska prawno-regulacyjnego. Aby realizacja nowej strategii przemysłowej UE powiodła się, powinna oprzeć się na sześciu filarach:

1. COVID-19 i wnioski z pandemii

Od czasu opublikowania przez Komisję w marcu 2020 r. „Nowej strategii przemysłowej dla Europy”, przemysł europejski, zarówno MŚP jak i większe przedsiębiorstwa, stanęły w obliczu bezprecedensowych wyzwań związanych z wybuchem epidemii COVID-19. W początkowej jej fazie mogliśmy obserwować jak wprowadzono ograniczenia na jednolitym rynku dot. eksportu, zamknięto granice, a solidarność europejska została wystawiona na ciężką próbę. Teraz ważne jest, aby UE wyciągnęła wnioski z tego, co się stało i upewniła się, że prowadzi politykę realnie wspierającą konkurencyjność i zapobiegającą powtórzeniu się takiej sytuacji. Kluczowe w tym aspekcie będzie skoordynowanie przyjmowania środków na poziomie UE, tj. doprowadzenie do zharmonizowanego podejścia na jednolitym rynku, co zapewnieni przedsiębiorstwom większą przewidywalność.

2. Przejście przez zieloną i cyfrową transformację

Europejski biznes w pełni popiera cel osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r. i zgadza się, że Zielony Ład jest jednym z kluczowych filarów europejskiego planu naprawy gospodarczej. UE może jednak pełnić rolę światowego wzorca w dziedzinie ochrony klimatu jedynie pod warunkiem, że uda nam się przeprowadzić ekologiczną transformację przy jednoczesnym utrzymaniu konkurencyjnych łańcuchów wartości, miejsc pracy i przedsiębiorstw oraz wysokiego poziomu inwestycji w badania i innowacje, a także zapobieganiu ucieczce emisji. Cyfrowa transformacja naszych gospodarek i społeczeństw musi być wspierana przez wykorzystywanie nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja i 5G oraz stworzenie sprawnie funkcjonującej unijnej gospodarki opartej na bezpiecznym wykorzystaniu danych przemysłowych.

3. Polityka konkurencji i zasady udzielania pomocy publicznej na miarę XXI wieku

Obecne unijne przepisy w tym zakresie są w dużym stopniu dostosowane do wyzwań przyszłości, jednak w niektórych obszarach mogą wymagać uzupełnienia i aktualizacji, zwłaszcza w odniesieniu do tego jak rynki zmieniają się w wyniku digitalizacji i globalizacji. Istotne jest jednak, aby nie doprowadziło to do żadnych zakłóceń konkurencji na jednolitym rynku UE.

4. Dalsze postępy polityki handlowej UE

Realizacja ambitnej polityki handlowej, zaktualizowana strategia przemysłowa oraz terminowe wdrożenie strategii na rzecz MŚP powinny się wzajemnie wspierać i wzmacniać. Ma to zasadnicze znaczenie, zwłaszcza w obecnym środowisku konfliktów handlowych i technologicznych oraz asertywnych strategii realizowanych przez ważnych partnerów handlowych UE, takich jak Chiny, czy też do niedawna Stany Zjednoczone. W przypadku USA bardzo liczymy na to, że nowa administracja Prezydenta Bidena będzie prowadzić dużo bardziej przyjazną politykę handlową względem UE oraz będzie koordynować swoje działania wobec Chin z UE.

5. Zacieśnianie jednolitego rynku

Jednolity rynek UE jest naszym największym atutem. Aby wesprzeć europejski przemysł, zarówno MŚP, jak i większe przedsiębiorstwa, konieczne jest nie tylko jak najszybsze przywrócenie swobody przepływu osób do stanu sprzed pandemii, ale także usprawnienie go we wszystkich obszarach (towary, usługi, mobilność, zdrowie, energia, kapitał i technologie cyfrowe) oraz usunięcie wszystkich barier, które utrudniają jego rozwój, zapewniając tym samym dużo sprawniejsze funkcjonowanie łańcuchów dostaw w całej UE.

6. Zarządzania na poziomie UE

Solidny i jasny sposób zarządzania ma kluczowe znaczenie dla wdrożenia ambitnej strategii przemysłowej. W związku z tym z zadowoleniem przyjmujemy utworzenie Forum Przemysłowego przy Komisji Europejskiej, które powinno działać w oparciu o zasady przejrzystości i odpowiedzialności politycznej. Jednym z uczestników tego Forum jest BusinessEurope, organizacja której Konfederacja Lewiatan jest członkiem.

Adam Dorywalski, biuro Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Konfederacja Lewiatan

To dwie odrębne koncepcje uregulowania prawa patentowego, wskazujące komu ma zostać udzielony patent na wynalazek.

Choć możliwe jest przyjęcie ogólnego założenia, że obecnie systemem obowiązującym jest system „first-to-file” a więc ten, który gwarantuje udzielenie patentu osobie, która jako pierwsza dokonała zgłoszenia wynalazku, to analizując przepisy amerykańskiego prawa patentowego można łatwo dojść do wniosku, że przepisy te zasadniczo różnią się od przepisów europejskich. Główną sprzecznością jest funkcjonowanie w amerykańskim prawie patentowym instytucji „grace period”, okresu karencji, który w treści Konwencji o udzieleniu patentów europejskich wprost nie występuje.

Patenty są udzielane, bez względu na dziedzinę techniki, na wynalazki, które są nowe, posiadają poziom wynalazczy, a także nadają się do przemysłowego stosowania. Skupiając się na prawie europejskim, patent europejski udzielany jest przez Europejski Urząd Patentowy na mocy Konwencji o udzielaniu patentów europejskich podpisanej w Monachium w 1973r. Reguluje ona ścieżkę zgłaszania i udzielania patentów europejskich w każdym z państw będących członkami Europejskiej Organizacji Patentowej, wskazanych przez wnioskodawcę we wniosku o udzielenie patentu europejskiego. Podkreślenia wymaga fakt, że w przypadku systemu „first-to-file” patentu udziela się twórcy wynalazku, który jako pierwszy dokona jego zgłoszenia, bez względu na rzeczywistą datę dokonania wynalazku. Ponadto, należy wskazać, że patenty mogą być udzielane tylko na wynalazki, które są nowe. Co za tym idzie, każde ujawnienie wynalazku osobom trzecim przed objęciem go ochroną patentową będzie równoznaczne z utratą nowości wynalazku. Tym samym, wynalazek nie może być publicznie ujawniony przed dokonaniem zgłoszenia.

System amerykański, który na skutek podpisania w 2011r. America Invents Act, od 2013r. jest systemem zbliżonym do systemu europejskiego, choć przyjmuje się, że nie jest to „czysty” system „first-to-file” a system „first-inventor-to-file”. Zastąpił on funkcjonujący poprzednio system „first-to-invent”, który oparty został na przepisach konstytucji Stanów Zjednoczonych. Zakładał on, że patent jest udzielany tej osobie, która udowodni, że jako pierwsza dokonała wynalazku. Założenia obecnego systemu są podobne do systemu europejskiego, jednakże instytucja okresu karencji powoduje, że mimo próby harmonizacji amerykańskiego prawa patentowego i jego zbliżenia do innych, funkcjonujących systemów patentowych, co też było wskazane jako główna przyczyna przyjęcia nowego aktu w zakresie prawa patentowego, systemy te nie mogą być obecnie wskazane jako jednolite bądź też tożsame. Okres karencji, a więc publiczne ujawnienie wynalazku przed złożeniem zgłoszenia patentowego, wynosi 12 miesięcy. W rezultacie, takie ujawnienie nie stanowi części wcześniejszego stanu techniki i nie stanowi przesłanki uniemożliwiającej udzielenie patentu. Choć wydawać by się mogło, że system ten ma wiele zalet, to za główną wadę uznać należy fakt, że, ze względu na obecność okresu karencji, nie likwiduje on tak naprawdę systemu „first-to-invent” a przeciwnie, otwiera drogę do funkcjonowania zawiłego systemu „first-to-dislose” a więc systemu umożliwiającemu przyznanie ochrony patentowej temu, kto jako pierwszy ujawni swój wynalazek. Bezsprzecznie potęguje to złożoność założeń prawa patentowego oraz niepewność zgłaszającego wynalazek.

Porównując oba systemy, ich założenia oraz wpływ na przedsiębiorców ubiegających się o udzielenie patentu, za niezrozumiałe uznać należy obecne, coraz głośniejsze głosy opowiadające się za dalszą harmonizacją prawa patentowego, gdzie kluczowym elementem miałby się stać powszechnie obowiązujący okres karencji.

Elżbieta Dziuba, ekspertka Konfederacji Lewiatan

Konfederacja Lewiatan

Rząd polski pracuje obecnie nad stanowiskami do pakietu zmian dot. funkcjonowania rynku cyfrowego, tj. projektu rozporządzeń DSA i DMA. Konfederacja Lewiatan opracowała w styczniu dwa stanowiska, w ramach których dzieli się ze strona rządową wstępną opinią rynku na temat pakietu.

DMA adresuje problemy zaburzenia konkurencji na rynku cyfrowym i ma na celu wprowadzenie mechanizmów ex-ante nakładających na tzw. platformy gatekeepers (tzw. strażników Internetu) dodatkowe obowiązki (z zakresu m.in. transparentności, sprawozdawczości, zasad przetwarzania danych).

DSA przewiduje zmiany dotyczące zasad zarządzania treściami nielegalnymi na Internecie oraz doprecyzowuje zasady odpowiedzialności pośredników w tym zakresie.

Konfederacja Lewiatan opowiada się za precyzyjnym określeniem obowiązków firm objętych DSA. Rozumiemy potrzebę zróżnicowaniu obowiązków przewidzianych w regulacji. Ważne jest jednak, aby DSA brał pod uwagę model biznesowy, charakter i profil ryzyka z jakim mierzą się usługodawcy i użytkownicy oraz konsekwentnie uwzględniał proporcjonalne zobowiązania. DSA powinno wyraźnie określić, że odpowiedzialność pośrednika i dodatkowe obowiązki powinny koncentrować się na „ogólnodostępnych platformach cyfrowych, które mają możliwość redagowania/moderowania/modelowania treści zamieszczanych przez użytkowników”.
Jednocześnie Konfederacja Lewiatan dostrzega, że w ramach przyjętego przez Komisję zróżnicowania na „bardzo duże platformy” oraz pozostałe firmy objęte regulacją, kryterium kluczowym stał się nie profil ryzyka, a wielkość firmy (mierzona liczbą aktywnych odbiorców usług).

Jeżeli chodzi o DMA, uważamy w KL, że wszelkie wprowadzane w tym projekcie mechanizmy powinny mieć na celu zagwarantowanie konkurencji na rynku usług cyfrowych, dlatego popieramy cel jaki przyświecał Komisji Europejskiej w toku prac nad DMA, jakim jest przyczynianie się do właściwego funkcjonowania jednolitego rynku usług cyfrowych poprzez zagwarantowanie, że rynki w całej Unii, na których są obecni „gatekeeper”, są konkurencyjne i sprawiedliwe.
Konfederacja Lewiatan, w swoim stanowisku, sceptycznie odnosi się do pomysłu skoncentrowania      się w regulacji na bardzo dużych platformach internetowych (VLOP) lub platformach gatekeeper.  Jednocześnie, inni przedsiębiorcy działający na rynku cyfrowym, którzy odczuwają negatywne skutki działań platform o dominującej pozycji, określonych w projekcie jako gatekeepers, zdecydowanie popierają projekt regulacji DMA

Zobacz stanowisko Konfederacji w sprawie DMA

Zobacz stanowisko Konfederacji w sprawie DSA

Konfederacja Lewiatan

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen odpowiedziała na wspólny list Prezydenta Konfederacji Lewiatan Macieja Wituckiego oraz Prezydentów federacji pracodawców z Niemiec (BDI), Hiszpanii (CEOE), Włoch (CONFIDUSTRIA) i Francji (MEDEF) dot. unijnego budżetu na lata 2021-2027, Funduszu Odbudowy UE oraz tymczasowych ram pomocy publicznej UE mających związek z pandemią COVID-19 przyjętych 19 marca 2020 r.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej uważa, że porozumienie dot. budżetu i Funduszu Odbudowy, zawarte przez Radę Europejską w grudniu 2020r., pomoże w odbudowie Unii, która stanie się „bardziej ekologiczna, cyfrowa, odporna i lepiej przygotowana na obecne i przyszłe wyzwania”. Von der Leyen zadeklarowała również pełną gotowość Komisji do dialogu z państwami członkowskimi ws. Krajowych Planów Odbudowy, będących częścią Funduszu Odbudowy, zaznaczając jednocześnie, że powinny być one konsultowane ze środowiskami pracodawców.

Ponadto, zwraca uwagę, że Komisja zwiększyła zakres tymczasowych ram pomocy publicznej UE oraz zatwierdziła ich przedłużenie o sześć miesięcy tj. do 30 czerwca 2021 r., przy czym sekcja umożliwiająca wsparcie w zakresie dokapitalizowania będzie miała zastosowanie do 30 września 2021 r. Dodatkowo Komisja deklaruje, że możliwe jest dalsze przedłużenie i dostosowanie tych tymczasowych ram prawnych.

Zobacz pełną treść listu.

Konfederacja Lewiatan