Zasady realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich (2021-2027) – uwagi Lewiatana do projektu ustawy
10 marca 2022

Zasady realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich (2021-2027) – uwagi Lewiatana do projektu ustawy

W związku ze skierowaniem do prac w Komisji do Spraw Unii Europejskiej, Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, z zaleceniem zasięgnięcia opinii Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny rządowego projektu ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (druk 2022) przedstawiamy stanowisko Lewiatana w tej sprawie.

KL/87/44/ML/2022

Firmy potrzebują informacji na temat sankcji nakładanych na Rosję i Białoruś
08 marca 2022

Firmy potrzebują informacji na temat sankcji nakładanych na Rosję i Białoruś

fot. Fire-fly / Shutterstock

Europejski biznes stoi murem za Ukrainą, popierając sankcje nakładane na Rosję i Białoruś, a także solidaryzując się ze wsparciem unijnych władz oraz państw członkowskich dla Ukrainy. Świadczy o tym, opublikowane dzisiaj najnowsze stanowisko BusinessEurope w tej sprawie.

Dla przedsiębiorstw bardzo ważne są szybkie informacje o przyjmowanych sankcjach, aby można było lepiej się do nich przygotować – uważa Konfederacja Lewiatan.

– Zbieramy informacje od firm dotyczące wpływu sankcji na ich działalność. W ramach BusinessEurope powstał bowiem zespół zadaniowy, który przekazuje je bezpośrednio do Komisji Europejskiej. Jest to bardzo istotne, ponieważ na tej podstawie UE przyjmie strategię wspierania odpowiednich sektorów europejskiej gospodarki – mówi Kinga Grafa, dyrektorka Przedstawicielstwa Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

– Wyzwaniem dla firm jest często brak jasności w sprawie  implementowania sankcji. Otóż teksty prawne nie zawsze są w pełni zrozumiałe, a dodatkowym utrudnieniem jest duża ich liczba. W związku z tym apelujemy do władz unijnych o możliwie wczesne informowanie firm o przyjmowanych sankcjach i o publikowanie do nich wytycznych, dzięki czemu przedsiębiorcom łatwiej będzie się przygotować i w mniejszym stopniu odczują oni negatywny wpływ sankcji – mówi Adam Dorywalski, ekspert ds. UE w Przedstawicielstwie w Brukseli.

Unijne sankcje na Rosję

Od momentu uznania przez Rosję niepodlegających kontroli rządu w Kijowie obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego na Ukrainie oraz rozpoczęcia rosyjskiej agresji wojskowej, UE zareagowała trzema pakietami sankcji.

Pierwszy pakiet obejmuje:

  • ograniczenia w stosunkach gospodarczych z niepodlegającymi kontroli rządu obszarami obwodów donieckiego i Ługańskiego,
  • ograniczenia finansowe.

Drugi pakiet obejmuje:

  • sankcje indywidualne wobec m.in. Władimira Putina, Siergieja Ławrowa i członków rosyjskiej Dumy Państwowej,
  • sankcje gospodarcze.

Trzeci pakiet obejmuje:

  • przekazanie sprzętu i zaopatrzenia dla ukraińskich sił zbrojnych za pośrednictwem Europejskiego Funduszu na rzecz Pokoju
  • zakaz przelotów nad przestrzenią powietrzną UE i wstępu na lotniska UE dla wszystkich rodzajów rosyjskich przewoźników
  • zakaz transakcji z Rosyjskim Bankiem Centralnym
  • zakaz SWIFT dla siedmiu rosyjskich banków
  • zawieszenie nadawania w UE państwowych mediów Russia Today i Sputnik

Unijne sankcje w odpowiedzi na kryzys na Ukrainie – kalendarium

Linki do tekstów prawnych UE:

Wytyczne KE:

Unijne sankcje wobec Białorusi

UE nałożyła sankcje na 22 wysokiej rangi członków białoruskiego personelu wojskowego w związku z ich rolą w procesach podejmowania decyzji i planowania strategicznego, które doprowadziły do zaangażowania Białorusi w rosyjską agresję na Ukrainę.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2022:066:TOC

Ponadto wprowadzono więcej ograniczeń w handlu towarami wykorzystywanymi do produkcji lub wytwarzania wyrobów tytoniowych, paliw mineralnych, substancji bitumicznych i gazowych produktów węglowodorowych, produktów na bazie chlorku potasu, produktów drewnianych, produktów cementowych, produktów z żelaza i stali oraz produktów gumowych. Nałożono również dalsze ograniczenia na eksport towarów i technologii podwójnego zastosowania oraz niektórych zaawansowanych towarów i technologii, które mogą przyczynić się do rozwoju wojskowego, technologicznego, obronnego i bezpieczeństwa Białorusi, a także ograniczenia w świadczeniu usług powiązanych.

EUR-Lex – L:2022:067:TOC – EN – EUR-Lex (europa.eu)

Konfederacja Lewiatan

 

BusinessEurope: Firmy potrzebują jasnych informacji dotyczących sankcji nakładanych na Rosję
02 marca 2022

BusinessEurope: Firmy potrzebują jasnych informacji dotyczących sankcji nakładanych na Rosję

fot. European Union, 2022

Na posiedzeniu grupy roboczej BusinessEurope ds. Rosji omawiane były obecne sankcje nałożone przez UE na Rosję. Europejski biznes stoi murem za Ukrainą, popierając sankcje nakładane na Rosję i wsparcie unijnych władz oraz państw członkowskich dla Ukrainy.

Wszyscy uczestnicy spotkania zgodzili się co do tego, że brak jest jednak jasności ws. implementowania sankcji. Problemem jest także duża ilość dokumentów prawnych i brak umieszczenia ich wszystkich w jednym miejscu przez instytucje UE.

W związku z tym apelujemy do władz unijnych o możliwie wczesne informowanie firm o przyjmowanych sankcjach i wytycznych, dzięki czemu łatwiej będzie im się przygotować i w mniejszym stopniu europejski biznes odczuje wpływ sankcji.

Linki do tekstów prawnych UE

W spotkaniu uczestniczył Adam Dorywalski, Ekspert ds. UE w Przedstawicielstwie Konfederacji Lewiatan w Brukseli.

 

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2022:063:TOC

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2022:065:TOC

Opublikowano przepisy zakazujące niektórym bankom rosyjskim uczestnictwa w systemie SWIFT, które będą obowiązywać od 12 marca 2022 roku. Zakaz ten dotyczy: Bank Otkritie, Novikombank, Promsvyazbank, Rossiya Bank, Sovcombank, VNESHECONOMBANK (VEB) oraz VTB BANK.

Zakazane jest również inwestowanie, uczestnictwo lub inny wkład w przyszłe projekty współfinansowane przez Rosyjski Fundusz Inwestycji Bezpośrednich oraz sprzedaż, dostawa, przekazywanie lub eksport banknotów denominowanych w euro do Rosji lub do jakiejkolwiek osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu w Rosji, w tym rządu i Centralnego Banku Rosji, lub do użytku w Rosji.

UE pilnie zawiesi także działalność nadawczą stacji Sputnik’ i RT/Russia Today (RT English, RT UK, RT Germany, RT France i RT Spanish) w UE lub skierowaną do UE.

Oczekuje się, że dalsze sankcje wobec Białorusi, które zostały ogłoszone w poprzednich dniach, zostaną formalnie przyjęte dzisiaj i wkrótce potem opublikowane.

Pomoc dla osób uciekających przed wojną

Komisja podjęła dziś decyzję o uruchomieniu dyrektywy w sprawie tymczasowej ochrony, aby zapewnić szybką i skuteczną pomoc osobom uciekającym przed wojną na Ukrainie. Zgodnie z tym wnioskiem osobom uciekającym przed wojną zostanie przyznana tymczasowa ochrona w UE, co oznacza, że otrzymają one pozwolenie na pobyt, a także dostęp do edukacji i rynku pracy. Komisja przedstawiła wytyczne operacyjne, które mają pomóc władzom państw członkowskich w skutecznym zarządzaniu napływem imigrantów na granicach z Ukrainą, przy jednoczesnym zachowaniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa. Wytyczne zalecają również państwom członkowskim utworzenie specjalnych pasów wsparcia w sytuacjach kryzysowych w celu przekazywania pomocy humanitarnej oraz przypominają o możliwości przyznania dostępu do UE ze względów humanitarnych. Więcej informacji można znaleźć na stronie: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_1469 .

Oświadczenie BusinessEurope w sprawie inwazji Rosji na Ukrainę
01 marca 2022

Oświadczenie BusinessEurope w sprawie inwazji Rosji na Ukrainę

fot. European Union, 2020
  • Biznes europejski zdecydowanie potępia trwającą obecnie inwazję Rosji na Ukrainę. Jest to jawne pogwałcenie zasad międzynarodowych i stanowi realne zagrożenie dla pokoju i bezpieczeństwa w Europie i poza nią.
  • Jesteśmy myślami z narodem ukraińskim w tych trudnych chwilach i wyrażamy głęboki żal z powodu wszystkich ofiar śmiertelnych tej inwazji. Europa musi teraz pokazać swoje silne i skuteczne zaangażowanie w obronę prawa międzynarodowego oraz wsparcie dla Ukrainy i jej obywateli, z którymi UE łączą silne więzi handlowe i inwestycyjne dzięki układowi o stowarzyszeniu.
  • Rozumiemy, że UE reagując na inwazję Rosji na Ukrainę, podejmie teraz dalsze działania nakładając dodatkowe sankcje gospodarcze. Aby sankcje te były skuteczne, powinny być dobrze ukierunkowane, jak najbardziej jednoznaczne i dobrze skoordynowane z odpowiednimi partnerami, w szczególności z USA, także w zakresie ich wdrażania. Biznes nie działa w próżni i będzie wspierał środki uznane przez instytucje UE za konieczne. Jednak ciężar poniosą przedsiębiorstwa europejskie, w tym firmy prowadzące działalność handlową i operacyjną w Rosji. W tym kontekście, aby złagodzić dla nich odczuwalne skutki sankcji, konieczne będą wcześniejsze wytyczne i szczegółowe informacje na temat sankcji gospodarczych wraz z przyjęciem środków wspierających.
  • Wzywamy również władze UE i państwa członkowskie do ochrony obywateli UE i firm działających w Ukrainie, Rosji i Białorusi.
  • Przypominamy, że europejski rynek energii już teraz boryka się z bezprecedensowym wzrostem cen, a obecny kryzys pogłębi i tak już daleko idące negatywne konsekwencje dla europejskich przedsiębiorstw i konsumentów. Dlatego UE musi zwiększyć swoją gotowość na wypadek wystąpienia zakłóceń, poprzez zwiększenie wspólnych wysiłków na rzecz zabezpieczenia alternatywnych źródeł dostaw energii, a także kluczowych surowców i komponentów.
  • W przyszłości UE będzie musiała ocenić ogólny wpływ tego kryzysu na pokój w Europie, bezpieczeństwo i stabilność gospodarczą Europy, wyciągając wszystkie niezbędne wnioski polityczne i gospodarcze.
Strategia Standaryzacji UE
23 lutego 2022

Strategia Standaryzacji UE

Komisarz Thierry Breton przedstawia nową strategię standaryzacji, fot. European Union 2022

Komisja Europejska opublikowała Strategię Standaryzacji 2 lutego br. Słusznie podkreślono w niej znaczenie norm dla zachowania globalnej konkurencyjności UE. Strategia przedstawiła politykę mającą na celu lepszą adaptację i sformułowanie priorytetów europejskiej standaryzacji.

Strategii towarzyszy wniosek legislacyjny dot. zmiany rozporządzenia w sprawie standardów, sprawozdanie z jej realizacji oraz roczny program prac Unii w zakresie europejskich standardów na 2022 r.

Opinia BusinessEurope

Dyrektor Generalny BusinessEurope Markus J. Beyrer stwierdził: „Musimy skonsolidować silny Europejski System Standardów oraz usprawnić i przyspieszyć procesy standaryzacyjne, które są warunkiem wstępnym dla inwestycji prywatnych. Dzięki temu proponowana obecnie Strategia odniesie sukces i pozwoli nam zrealizować strategiczne priorytety Europy, w szczególności podwójną transformację: cyfrową i ekologiczną. Ambicje polityczne Komisji Europejskiej nie mogą jednak osłabiać środowiska standaryzacji opartego na zasadach rynkowych, a także ścisłych związków UE z międzynarodowymi organizacjami standaryzacyjnymi. Konkurencyjność Europy będzie zależała od naszej zdolności do odgrywania wiodącej roli i bycia aktywnym graczem w dziedzinie norm międzynarodowych. Europejski system norm od wielu lat stanowi niezawodny i skuteczny model, oparty na konsensusie i solidnej zasadzie delegacji krajowej. Zasady te muszą zostać zachowane.”

BusinessEurope w najbliższym czasie przygotuje swoje stanowisko do zaproponowanej Strategii, w którego opracowaniu aktywny udział będzie brała również Konfederacja Lewiatan. BusinessEurope oczekuje tym samym, że wniesie wkład w prace nowo utworzonego Forum Wysokiego Szczebla oraz w inne dyskusje mające na celu rozwiązanie strategicznych kwestii i obecnych „wąskich gardeł” w procesach standaryzacyjnych.

Założenia Strategii

Na zamkniętym spotkaniu 8 lutego br. grupy roboczej ds. swobodnego przepływu towarów BusinessEurope, urzędniczka Komisji Europejskiej Sophie Mueller prezentowała główne filary Strategii:

1) Wykorzystanie europejskiego systemu standardów w celu realizacji podwójnej transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz wspierania odporności jednolitego rynku

  • Współpraca z Europejskimi Organizacjami Normalizacyjnymi (EON), zainteresowanymi stronami i innymi partnerami, w celu natychmiastowego zajęcia się zidentyfikowanymi pilnymi potrzebami w zakresie normalizacji: produkcja szczepionek i leków na COVID-19, recykling surowców krytycznych, łańcuch wartości czystego wodoru, cement niskoemisyjny, certyfikacja czipów i standardy danych.
  • Powołanie Forum Wysokiego Szczebla, które będzie wspierać Komisję w przewidywaniu nadchodzących priorytetów normalizacyjnych oraz współpracować z Parlamentem Europejskim i Radą w celu zapewnienia porozumienia politycznego w zakresie tych priorytetów.
  • Odzwierciedlenie priorytetów w rocznym programie prac Unii w dziedzinie standardów od 2022 r.
  • Dokonanie przeglądu istniejących norm, w celu określenia potrzeb w zakresie rewizji lub opracowania nowych norm, aby zrealizować cele Europejskiego Zielonego Ładu i Europejskiej Dekady Cyfrowej oraz wesprzeć odporność jednolitego rynku UE.
  • Ustanowienie centrum doskonałości UE ds. norm.

2) Dbałość o integralność, włączenie i dostępność systemu standaryzacji europejskiej – wdrażanie zasad dobrego zarządzania.

  • Przedstawia wniosek ustawodawczy zmieniający rozporządzenie (UE) nr 1025/2012, w którym proponuje podstawowe kryteria, jakich należy przestrzegać przy rozpatrywaniu wniosków o normalizację europejską na mocy art. 10 rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 (wprowadzenie następującej zmiany: „wszystkie decyzje dotyczące norm europejskich lub europejskich dokumentów normalizacyjnych podejmowane wyłącznie przez przedstawicieli krajowych organów normalizacyjnych”).
  • Wzywa europejskie organizacje normalizacyjne, by do końca 2022 r. przedstawiły propozycje modernizacji zarządzania nimi w celu pełnego reprezentowania interesu publicznego i interesów MŚP oraz społeczeństwa obywatelskiego.

 

3) Wyznaczanie standardów światowych: wspieranie wiodącej pozycji UE jako prekursora w dziedzinie kluczowych technologii oraz promowanie podstawowych wartości UE.

  • Stworzenie mechanizmu z udziałem państw członkowskich UE i krajowych organów normalizacyjnych w celu monitorowania, wymiany informacji, koordynowania i wzmacniania europejskiego podejścia do normalizacji, przy wsparciu centrum doskonałości UE ds. norm.
  • Monitorowanie skutecznej realizacji istniejących zobowiązań w zakresie normalizacji w umowach handlowych UE.
  • Promowanie współpracy międzynarodowej w zakresie normalizacji i norm UE z krajami sąsiadującymi.
  • Finansowanie projektów normalizacyjnych w wybranych krajach afrykańskich.

4) Zapewnienie wiedzy fachowej w zakresie norm w przyszłości – potrzeba edukacji i umiejętności.

5) Perspektywy – przyszłość europejskiego systemu standardów tj. roczna tablica dotyczącą planowanych, bieżących i zakończonych działań standaryzacyjnych w celu zwiększenia przejrzystości europejskiego systemu standaryzacji.


Adam Dorywalski, ekspert ds. UE w Przedstawicielstwie Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Przesłanie biznesu do Rady ds. Konkurencyjności (COMPET)
23 lutego 2022

Przesłanie biznesu do Rady ds. Konkurencyjności (COMPET)

fot. European Union, 2022

BusinessEurope oraz federacje członkowskie liczą, że działania prezydencji francuskiej będą zmierzać do budowy strategicznej odporności UE, a to oznacza potrzebę priorytetowego potraktowania obszarów, tj. zielona i cyfrowa transformacja oraz wsparcie przedsiębiorstw, jednolity rynek europejski i znoszenie barier w handlu towarami oraz usługami.

Sprawozdawczość przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju

Podczas najbliższego posiedzenia Rady, ministrowie będą rozmawiać o dyrektywie w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz mają przyjąć podejście ogólne dotyczące tego aktu. Proponowana dyrektywa zobowiązuje przedsiębiorstwa do publikowania szczegółowych informacji w zakresie środowiska naturalnego oraz praw socjalnych.

BusinessEurope wzywa państwa członkowskie do unikania nakładania zbędnych obciążeń administracyjnych na firmy oraz wspiera wydłużenie terminów wdrożenia i podejście biorące pod uwagę wielkość i rodzaj firmy, aby umożliwić biznesowi odpowiednie przygotowanie się do nowych zasad. Apelujemy także o całkowite wyłączenie MŚP z wymogów sprawozdawczych.

Subsydia zagraniczne

Ministrowie przeprowadzą także debatę orientacyjną na temat rozporządzenia o subsydiach zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny. BusinessEurope z zadowoleniem przyjmuje tę propozycję Komisji Europejskiej, ponieważ wychodzi ona naprzeciw postulatom biznesu, który mierzy się z nierównymi warunkami działania na jednolitym rynku.

Równocześnie apelujemy, aby instrument koncentrował się na dużych dotacjach prowadzących do znacznych zakłóceń w celu zapewnienia jego skuteczności, był niedyskryminacyjny i zgodny z zasadami WTO. Dodatkowo, powinien być wykorzystywany równolegle z innymi narzędziami UE, w tym umowami o wolnym handlu, w celu promowania i egzekwowania ambitnych reguł konkurencji oraz powinien być spójny z innymi przepisami unijnymi (np. dyrektywy UE w sprawie zamówień publicznych, Międzynarodowy Instrument Zamówień Publicznych, itp.).

Ekosystemy mobilności a transformacja ekologiczna

Ekosystem przemysłowy w dziedzinie mobilności ma szczególne znaczenie dla europejskich gospodarek i zatrudnienia. Jednym z większych wyzwań obecnie jest niedobór półprzewodników. W liście do Rady ds. Konkurencyjności, BusinessEurope podkreśla potrzebę zapewnienia wsparcia dla przeprowadzenia zielonej transformacji, przy uwzględnieniu możliwych skutków gospodarczych i społecznych. Zielona transformacja przyniesie nowe możliwości dla ekosystemu mobilności, ale również zakłóci i głęboko zmieni jego obecną strukturę. Osiągnięcie celów klimatycznych jest koniecznością, ale musimy starannie rozważyć sposób dojścia do neutralności klimatycznej.

W związku z tym, zwracamy uwagę na potrzebę inwestycji w infrastrukturę dla wszystkich dostępnych rozwiązań w zakresie mobilności niskoemisyjnej, bez których osiągnięcie ambitnych celów wyznaczonych w ramach Zielonego Ładu nie jest możliwe, jak również o odpowiednie wsparcie biznesu europejskiego w tym obszarze..

Kwestie cyfrowe

BusinessEurope liczy, że ​​trwające obecnie trilogi w zakresie ustawy o usługach cyfrowych (DSA) i ustawy o rynkach cyfrowych (DMA) zakończą się kompromisem, który pozwoli na wypracowanie regulacji wysokiej jakości oraz pewność prawną. Jest to niezbędne dla właściwego funkcjonowania jednolitego rynku cyfrowego, który jest podstawą cyfrowej transformacji.

 


Kinga Grafa, dyrektorka Przedstawicielstwa Konfederacji Lewiatan w Brukseli, Stały Przedstawiciel przy BusinessEurope

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Jak pakiet „Fit for 55” wpłynie na branżę automotive?
23 lutego 2022

Jak pakiet „Fit for 55” wpłynie na branżę automotive?

fot. Unsplash.com / carlos aranda

Przyjęty niedawno unijny pakiet klimatyczny „Fit for 55” odgrywać będzie znaczącą rolę w rozwoju przemysłu motoryzacyjnego w najbliższych latach. Pakiet będzie miał kluczowy wpływ nie tylko na producentów samochodów produkujących w Europie, ale także na ich zagranicznych dostawców i miliony ludzi zatrudnionych w tym sektorze.

Pakiet obejmuje obszerny i wzajemnie powiązany zestaw narzędzi legislacyjnych „służących osiągnięciu celów uzgodnionych w europejskim prawie klimatycznym i zasadniczej transformacji europejskiej gospodarki i społeczeństw na rzecz sprawiedliwej, ekologicznej i dostatniej przyszłości”.

Wyzwanie dla polskich i europejskich producentów

Dla branży motoryzacyjnej wiąże się to przede wszystkim z bardziej rygorystycznymi normami emisji CO2 dla samochodów osobowych i dostawczych. Plan zakłada ograniczenia średnich emisji z nowych samochodów do 55% od 2030 r. i do 100% od 2035 r. (w oparciu o poziomy z 2021 r.). Innymi słowy, wszystkie nowe pojazdy zarejestrowane w 2035 r. będą musiały być zeroemisyjne.

Dlatego też, plan „Fit for 55” będzie miał bardzo znaczący wpływ na rynek pracy w Europie i Polsce.

Branżę czeka transformacja

Badanie Boston Consulting Group dla PSPA „Jak elektromobilność zmieni rynek pracy w Polsce. Zielone sektory przyszłości” pokazuje w jaki sposób te ogromne zmiany wpłyną na rynek pracy w Polsce oraz w Europie.

Autorzy raportu przeanalizowali sześć głównych trendów wpływających na zatrudnienie w polskiej branży motoryzacyjnej i sektorach pokrewnych: zmniejszenie wolumenu produkcji pojazdów, rozwój technologiczny, zmiany udziału rynkowego poszczególnych segmentów samochodów, wzrost wydajności produkcji i migrację miejsc pracy.

W raporcie przedstawiono trzy scenariusze transformacji sektora transportu oraz jego wpływu na rynek pracy w Polsce. W wariancie pesymistycznym, który nie zakłada podjęcia dodatkowych działań na rzecz rozwoju sektora elektromobilności przez administrację publiczną, autorzy opracowania spodziewają się, że do roku 2030 w branżach objętych badaniem pozostanie 380 tys. miejsc pracy – to względem 2020 r. spadek o 17 tys. stanowisk, czyli o ponad 4%. Do redukcji zatrudnienia przyczyni się zmniejszenie produkcji w branży motoryzacyjnej (o tysiąc miejsc pracy), offshoring (o 25 tys. miejsc pracy) i wzrost wydajności produkcyjnej związany z cyfryzacją i autonomizacją (o 28 tys. miejsc pracy). Zwiększone wykorzystanie materiałów przy produkcji pojazdów poskutkuje utworzeniem 36 tys. nowych miejsc pracy, a rozwój technologiczny – 3 tys.

Firma Ecorys, w badaniu „Przyszłość sektora motoryzacyjnego UE” zleconym przez komisję ITRE (Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii) dokonała wnikliwej analizy jak kształtować się będzie przyszłość branży motoryzacyjnej. Badanie również potwierdza, że zmiany regulacyjne, które zmieniają oblicze sektora motoryzacyjnego w UE, mogą doprowadzić do silnej zmiany pozycji tego sektora w nadchodzących latach.

Pomimo, że badania dotyczące wpływu transformacji energetycznej mobilności na miejsca pracy w sektorze motoryzacyjnym wciąż budzą spory, to jedno można przyjąć na pewno – transformacja zrodzi poważne reperkusje dla zatrudnienia.

Elektromobilność a miejsca pracy

Według badania wykonanego przez Towarzystwo Fraunhofera Wspierania Badań Stosowanych na zlecenie niemieckich związków zawodowych i przemysłu motoryzacyjnego: „przejście na pojazdy elektryczne zagraża 75 000 miejsc pracy przy produkcji silników i skrzyń biegów” w Niemczech. Badanie potwierdziło, iż przemysł motoryzacyjny zapewnia 840 000 miejsc pracy w Niemczech, z czego 210 000 jest związanych z produkcją układów napędowych. Wprowadzenie pojazdów elektrycznych wprawdzie tworzy nowe miejsca pracy w dziedzinie elektroniki i akumulatorów samochodowych, ale samochody elektryczne będą skutkować mniejszym nakładem pracy dla montażystów i poważnym spadkiem zatrudnienia w obszarze produkcji napędów – ostrzega niemiecki związek zawodowy IG Metall.

W Polsce skutki społeczne i gospodarcze elektromobilności będą równie dotkliwe, bowiem Polska jest zagłębiem produkcyjnym silników spalinowych oraz skrzyń biegów i dostarcza te układy do niemal wszystkich producentów samochodów w Europie. W krótkim okresie pośpieszne wdrażanie elektromobilności oznacza znaczącą redukcję miejsc pracy w sektorze produkcyjnym oraz zmniejszenie eksportu. Długoterminowo prowadziłoby to też do redukcji zatrudnienia i obrotów w sektorze napraw samochodów, w tym sprzedaży części zamiennych.

Zmiany dotyczą nie tylko produkcji

Nie możemy zapomnieć, że oprócz kwestii związanych z transformacją energetyczną, branża motoryzacyjna musi w szybkim tempie dostosować się do zmian w ramach czwartej rewolucji przemysłowej i umiejętnie zarządzić wdrożeniem nowych technologii związanych z rewolucją cyfrową.

Dzieje się tak, ponieważ oprócz kwestii związanych z samymi procesami produkcji, wdrożenie nowych technologii jest silnie i wielostronnie powiązane z rewolucją w mobilności społeczeństw, która jest elementem szerszej rewolucji cyfrowej, obejmującej m.in. mega-trendy w mobilności, takie jak: pojazdy zeroemisyjne, autonomiczne, skomunikowane czy współdzielone.

Wprowadzenie tych rewolucyjnych zmian w mobilności zwiastuje przejście od obecnego modelu biznesowego, jakim jest produkcja, sprzedaż i finansowanie samochodu, do nowego modelu, gdzie środek ciężkości będzie się przesuwał w stronę oferowania całego spektrum usług związanych z mobilnością. Będzie się to wiązać z wieloma konsekwencjami dla branży motoryzacyjnej.

Umiejętności cyfrowe na wagę złota

Zakładając, że obecnie obserwowane mega trendy, czyli mobilność oparta o pojazdy zeroemisyjne, połączone, współdzielone i autonomiczne, wejdą w życie i zmienią model biznesowy sektora w kierunku mobilności jako usługi, to kluczowe kompetencje będą pochodziły z obszarów IT, to jest IoT, AI, Big Data. W zakresie produkcji – wydaje się – że kluczowe kompetencji będą pochodzić z obszarów automatyzacji i robotyki, cyfryzacji procesów produkcyjnych, prewencyjnego utrzymania ruchu czy analityki procesów produkcji.

Podsumowując, analiza The Future of the EU Automotive Sector wskazuje jak te tematy są ważne, a ich istota dogłębnie badana przez wspólne inicjatywy UE i sektora motoryzacyjnego w ramach takich projektów jak DRIVES, Automotive Skill Alliance i niedawno uruchomionego Pact of Skills – sojusz na rzecz umiejętności w przemyśle motoryzacyjnym.

Niezwykle ważne jest, aby śledzić te inicjatywy, monitorować ich postępy i zbadać, w jaki sposób środki krajowe mogą również przyczynić się do reorientacji zawodowej.

Ponadto, zważywszy na różne znaczenie sektora motoryzacyjnego w poszczególnych regionach UE, kluczowe znaczenie dla państw członkowskich ma wspieranie przemysłu i zwiększenie współpracy z nim w celu ułatwienia pokaźnej liczbie pracowników sprzed ery elektromobilności na ulokowanie swych talentów z sukcesem.

Sposobem realizacji tego zadania mogłoby by stać się rozszerzone programy szkoleń zawodowego, także w miejscu pracy w celu podnoszenia kwalifikacji lub w kierunku zawodów, na które będzie rosło zapotrzebowanie w nadchodzących latach.

W tym zakresie wymagane będą spore nakłady finansowe, trudne do udźwignięcia przez samą branżę ale jako żywo należałoby korzystać z instrumentów UE, jak chociażby fundusz Sprawiedliwej Transformacji – wciąż niedostępny dla niektórych, jak Polska.


Agnieszka Szpoton, dyrektor biura Związku Pracodawców Motoryzacji i Artykułów Przemysłowych

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Europa i Polska liderami produkcji półprzewodników
23 lutego 2022

Europa i Polska liderami produkcji półprzewodników

fot. European Union, 2021

Rynek europejski w okresie pandemii mocno odczuł zakłócenia w dostawach półprzewodników, co przełożyło się na ich niedobór w wielu sektorach gospodarki (motoryzacja, energia, komunikacja i zdrowia, obronność, bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna). Obecny kryzys półprzewodników jest elementem szerszego problemu występującego na wspólnym rynku, tj. zależności UE od dostaw wspomnianych materiałów z ograniczonej liczby firm, głównie z państw trzecich.

Komisja postanowiła odwrócić niekorzystny trend i stworzyć warunki do rozwoju zakładów produkcji „chipów” w Europie. Nowy European Chips Act pozwoli na uruchomienie dofinansowania na inwestycje w budowę nowoczesnych zakładów produkcyjnych wdrażających najnowocześniejsze technologie półprzewodnikowe i kwantowe.

Powstanie nowoczesnych zakładów w Europie pozwoli osiągnąć jeden z celów Cyfrowego Kompasu 2030 (jednej z kluczowych unijnych strategii) i zwiększyć udział UE w produkcji układów scalonych (celem jest zwiększenie udziału Europy w globalnym rynku produkcji półprzewodników z 10 do 20% do 2030 roku).

Nowa inicjatywa Komisji przewiduje dodatkowo mechanizmu koordynacji między państwami członkowskimi a Komisją w zakresie monitorowania dostaw półprzewodników i reagowania kryzysowego na ich niedobory w Europie.

Polska ma szansę skorzystać z możliwości jaki daje nowa regulacja, angażując się w unijne Konsorcjum Infrastruktury Półprzewodników, decydującej o funduszach na rzecz wsparcia biznesu w obszarze półprzewodników, czy w budowę i rozwój sieci centrum kompetencyjnych zajmujących się kwestią półprzewodników.

Poniżej link do pakietu regulacyjnego dotyczącego półprzewodników:

https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/european-chips-act-communication-regulation-joint-undertaking-and-recommendation


Aleksandra Musielak, dyrektorka Departamentu Rynku Cyfrowego

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Własność intelektualna w unijnej legislacji
22 lutego 2022

Własność intelektualna w unijnej legislacji

Bieżący rok będzie obfitował w znaczące zmiany w unijnych przepisach dotyczących własności intelektualnej. Poza rozpoczęciem funkcjonowania przez Jednolity Sąd Patentowy w ramach jednolitego systemu ochrony patentowej, co planowane jest na koniec 2022r., unijne instytucje chcą zwiększyć ochronę oraz egzekwowanie praw własności intelektualnej m.in. poprzez sformułowanie nowych założeń prawnych w obszarze przeciwdziałania procederowi podrabiania towarów i piractwa.

W tym roku pojawią się również konkretne propozycje regulacji wzorów przemysłowych oraz oznaczeń geograficznych. Działania te będą podejmowane jako implementacja planu działania w sprawie własności intelektualnej (IP Action Plan), który został przyjęty przez Komisję Europejską w listopadzie 2020r.

Unijny zestaw narzędzi przeciwko podrabianiu towarów

Komisja Europejska prowadzi obecnie konsultacje, które mają przyczynić się do opracowania Unijnego zestawu narzędzi przeciwko podrabianiu towarów (EU Toolbox Against Counterfeiting). Głównym celem unijnego zestawu narzędzi będzie wskazanie spójnych i skutecznych działań przeciwko podrabianiu towarów zarówno w internecie, jak i poza nim. EU Toolbox ma przyczynić się do zacieśnienia współpracy między uprawnionymi, pośrednikami oraz krajowymi i unijnymi organami publicznymi, przy efektywnej wymianie informacji między nimi. Zakłada się również, że ta inicjatywa pozytywnie wpłynie na promowanie innowacji i wykorzystanie nowych technologii do zwalczania handlu podrobionymi towarami. W ramach wytycznych i dobrych praktyk, które mają stać się integralną częścią narzędzia, przewiduje się  wyznaczenie krajowego koordynatora ds. egzekwowania praw własności intelektualnej w każdym państwie członkowskim. Jednocześnie unijni decydenci chcą uspójnić EU Toolbox z przepisami Aktu o usługach cyfrowych (DSA), który odnosi się do podmiotów świadczących usługi pośrednictwa internetowego.

Konsultacje zakończą się 3 marca 2022r.

Link do informacji o konsultacjach na stronie Komisji Europejskiej.

Nowe ramy dla patentów niezbędnych do spełnienia normy

Drugą zapowiedzią Komisji Europejskiej w zakresie nowych przepisów z obszaru prawa własności intelektualnej są konsultacje nowych ram dla patentów niezbędnych do spełnienia normy (standard essential patents – SEP), które mają skutkować powstaniem nowej inicjatywy regulacyjnej, połączonej z działaniami nieustawodawczymi.

Komisja Europejska stawia na promowanie wydajnego i zrównoważonego ekosystemu licencjonowania SEP, który będzie uwzględniał interesy posiadaczy SEP oraz podmiotów wdrażających.
Inicjatywa ta ma opierać się na trzech wymienionych filarach polityki:

  1. zwiększenie przejrzystości w zakresie SEP (poprzez np. ujawnianie i aktualizację niektórych informacji w celu poprawy dostępnych publicznie informacji);
  2. zapewnienie jasności w zakresie różnych aspektów FRAND, poprzez opracowanie zasad przewodnich lub procesów służących;
  3. poprawę skuteczności i efektywności egzekwowania prawa (poprzez np. promowanie mediacji, postępowań pojednawczych lub arbitrażu).

Konsultacje zakończą się 9 maja 2022r.

Link do informacji o konsultacjach na stronie Komisji Europejskiej.

Nie są to jednak jedyne zmiany w zakresie patentów jakich możemy się spodziewać. W rezultacie implementacji IP Action Plan, w najbliższym czasie pojawią się również założenia rewizji unijnej legislacji dotyczącej dodatkowych świadectw ochronnych (Supplementary Protection Certificates – SPC).

 


Elżbieta Dziuba, ekspertka Departamentu Rynku Cyfrowego

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Nowe uprawnienia Europejskiej Agencji Leków
22 lutego 2022

Nowe uprawnienia Europejskiej Agencji Leków

fot. European Union, 2020

W wyniku pandemii Covid-19 i działań na rzecz tworzenia Europejskiej Unii Zdrowotnej, 31 stycznia 2022 r. zostało opublikowane rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wzmocnienia roli Europejskiej Agencji Leków w zakresie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowej i zarządzania kryzysowego w odniesieniu do produktów leczniczych i wyrobów medycznych.

Główne zmiany

Jednym z głównych uprawnień będzie monitorowanie sytuacji leków o krytycznym znaczeniu.
W ramach Agencji powołanie zostanie Wykonawcza grupa sterująca ds. niedoborów i bezpieczeństwa produktów leczniczych (MSSG). Członkami MSSG będą przedstawiciel Agencji, przedstawiciel Komisji i po jednym przedstawicielu wyznaczonym przez każde państwo członkowskie.

W przypadku wystąpienia wydarzenie, które może stanowić poważne ryzyko dla zdrowia publicznego w odniesieniu do produktów leczniczych w więcej niż jednym państwie członkowskim, Komisja Europejska może uznać dane wydarzenie za poważne* po uzyskaniu pozytywnej opinii MSSG.

W sytuacji gdy dane zagrożenie może mieć wpływ na jakość, bezpieczeństwo lub skuteczność produktów leczniczych, MSSG analizuje informacje i wydaje zalecenia w zakresie zagrożenia. MSSG ma uprawnienie do wydawania zaleceń Komisji Europejskiej i Państwom Członkowskim w sprawie działań, które należy podjąć na poziomie UE.

W sytuacji gdy istnieje ryzyko niedoboru leków w więcej niż jednym państwie członkowskim, MSSG tworzy wykaz leków o krytycznym znaczeniu podczas danego zagrożenia, który jest podawany do publicznej wiadomości. Następnie monitoruje podaż i popyt leków z wykazu. Dodatkowo MSSG może wydawać zalecenia, które mogą być wprowadzone przez Komisję Europejską, państwa członkowskie, podmioty odpowiedzialne i inne podmioty, żeby zapobiegać potencjalnym niedoborom leków.

Powyższe informacje są wyłącznie skrótowym przedstawieniem tematu. Wszyscy zainteresowani mogą znaleźć cały tekst rozporządzenie tutaj.

 

* „poważne wydarzenie” oznacza wydarzenie, które może stanowić poważne ryzyko dla zdrowia publicznego w odniesieniu do produktów leczniczych w więcej niż jednym państwie członkowskim; wydarzenie takie dotyczy śmiertelnego zagrożenia lub innego poważnego zagrożenia zdrowia o pochodzeniu biologicznym, chemicznym, środowiskowym lub innym lub poważnego incydentu, który może mieć wpływ na podaż lub popyt w zakresie produktów leczniczych lub jakość, bezpieczeństwo lub skuteczność produktów leczniczych; takie wydarzenie może prowadzić do niedoborów produktów leczniczych w więcej niż jednym państwie członkowskim i wymaga pilnej koordynacji na poziomie Unii w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego.


Kacper Olejniczak, ekspert ds. branży life sciences

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.