Bariery jednolitego rynku UE. Tracimy miliardy
06 lipca 2022

Bariery jednolitego rynku UE. Tracimy miliardy

fot. Kyle Ryan / Unsplash

W przeddzień 30. rocznicy utworzenia jednolitego rynku europejskiego projekt wciąż jest nieukończony

Tracimy miliardy

Celem jednolitego rynku UE jest usunięcie barier w przepływie towarów, usług, kapitału i osób na rzecz zwiększenia wydajności i konkurencyjności w całej UE. Za funkcjonowanie jednolitego rynku odpowiadają wspólnie UE i państwa członkowskie. Nadal istnieje jednak wiele różnic w interpretowaniu i stosowaniu prawa UE. W wielu przypadkach różnice te można uznać za nieuzasadnione lub nieproporcjonalne. W każdym razie są one przeszkodą dla swobodnego przepływu osób, towarów i usług. Choć obiektywnie rzecz biorąc mogą istnieć ważne powody rozbieżności między państwami członkowskimi, jednak uzasadnienia te nie zawsze są podawane, a państwa członkowskie nie dążą do zrównoważenia uzasadnienia na szczeblu krajowym z możliwymi negatywnymi skutkami dla jednolitego rynku. W rezultacie w UE nadal istnieje wiele barier regulacyjnych i innych niż regulacyjne, które sprawiają, że jednolity rynek jest niepełny i rozdrobniony. Przykłady:

  • uzasadnianie ustawodawstwa krajowego argumentem stosowania zasady pomocniczości;
  • pomijanie zasady wzajemnego uznawania;
  • liczne przypadki przesadnej transpozycji uzgodnionych na szczeblu UE unijnych tekstów prawnych, zwane inaczej nadmiernie rygorystycznym wdrażaniem, oraz transpozycji niezgodnych, dokonywanych przez rządy i parlamenty krajowe. W konsekwencji niewłaściwe lub niepełne stosowanie prawodawstwa UE oraz stosowanie przez państwa członkowskie przepisów krajowych, które są sprzeczne z celami jednolitego rynku, prowadzi do szeregu barier utrudniających osiągnięcie tych celów. Niedokładne lub nieprawidłowe wdrażanie przez państwa członkowskie oraz brak egzekwowania przez Komisję mają zatem szkodliwe konsekwencje dla obywateli i przedsiębiorstw zarówno na szczeblu unijnym, jak i krajowym;
  • rządy i parlamenty starają się wyprzedzić wprowadzenie w życie polityki UE, stawiając na pierwszym miejscu interesy krajowe;
  • interesy krajowe przeważają w sprawach dotyczących strategicznych ekosystemów europejskich.

Koszty ekonomiczne ograniczeń w funkcjonowaniu jednolitego rynku

Wymienione wyżej przykłady ilustrują główne koszty braku działań na szczeblu europejskim, natomiast w wielu badaniach podkreśla się olbrzymie zyski gospodarcze płynące z „pełnego” jednolitego rynku. Ze sprawozdania ogólnego przedstawionego przez Parlament Europejski wynika, że są to kwoty od 650 mld EUR do 1,1 bln EUR rocznie, co stanowi równowartość 5 %–8,6 % PKB Unii Europejskiej. W tym samym badaniu przeprowadzonym przez RAND Europe na zlecenie Parlamentu Europejskiego zbadano wpływ gospodarczy obniżenia barier handlowych na jednolity rynek. Poprawa przepływów handlowych, wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy dzięki niższym barierom handlowym przyniósłby korzyści gospodarcze w wysokości od 183 do 269 mld EUR rocznie. Z punktu widzenia utraconych potencjalnych korzyści istotne są również szacunki Komisji Europejskiej dotyczące w pełni zintegrowanego jednolitego rynku cyfrowego UE. Komisja Europejska stwierdziła, że przyczyni się on do propagowania innowacji, wniesie do gospodarki UE 415 miliardów EUR rocznie i pozwoli utworzyć setki tysięcy nowych miejsc pracy.

Co robić?

EKES uważa, że projekty regulacji krajowych, które mogą być przeszkodą dla rynku wewnętrznego, należy zgłaszać KE.z Konieczny jest skuteczniejszy nadzór wspierający harmonizację przepisów dotyczących rynku produktów w państwach członkowskich. Przykładowo w sektorze handlu detalicznego doszło ostatnio do gwałtownego wzrostu ograniczeń krajowych w ramach zezwoleń i wymogów stosowania materiałów miejscowego pochodzenia. Jest to sprzeczne z art. 28 i 30 Traktatu, a w odniesieniu do zakupów produktów, które zostały już legalnie wprowadzone na jednolity rynek, często stosuje się ponowne badania krajowe. EKES jest także zdania, że w odniesieniu do usług procedura powiadamiania na mocy dyrektywy usługowej nie funkcjonuje tak dobrze, jak oczekiwano. Jeśli chodzi o swobodę przedsiębiorczości, EKES z przykrością odnotowuje, że państwa członkowskie nie osiągnęły kompromisu w sprawie wniosku dotyczącego tzw. dyrektywy w sprawie powiadomień dotyczących usług. Aby zmierzyć się z problemem potrzebne jest przejście od minimalnej do maksymalnej harmonizacji.

Skutecznym narzędziem rozwiązywania takich problemów może być europejski semestr, szczególnie poprzez proporcjonalne działania ze strony Komisji, w tym i ewentualne zawieszanie funduszy UE, jeśli zobowiązania do przestrzegania zaleceń dla poszczególnych krajów nie są przestrzegane. Jest to zgodne z przewodnikiem Komisji Europejskiej dla państw członkowskich dotyczącym planów odbudowy i zwiększania odporności, w którym podkreślono usunięcie regulacyjnych i pozaregulacyjnych barier na rynku wewnętrznym, a także z warunkami, na jakich państwa członkowskie muszą spełnić wymogi europejskiego semestru. Wreszcie Komitet wzywa do skutecznego wdrażania i egzekwowania już wynegocjowanych i przegłosowanych dyrektyw.

Na podstawie projektu opinii sekcji INT EKES


Lech Pilawski, doradca zarządu Konfederacji Lewiatan, Czlonek EKES

Tekst dla Brussels Headlines – newslettera europejskiego Lewiatana

Krajowi Producenci Leków składają petycję do Parlamentu Europejskiego
25 maja 2022

Krajowi Producenci Leków składają petycję do Parlamentu Europejskiego

fot. National Cancer Institute / Unsplash

Złożona w maju br. przez Krajowych Producentów Leków do Parlamentu Europejskiego petycja dotycząca wsparcia produkcji składników do wytwarzania leków na terenie UE została przyjęta i będzie rozpatrywana jesienią br.

80% substancji do produkcji leków wykorzystywanych w Europie pochodzi z Chin lub Indii. Postępujące uzależnienie doprowadziło do częściowej utraty kompetencji w zakresie samodzielnego ich wytwarzania. Do połowy lat 90. Europa i USA dostarczały 90 proc. stosowanych na świecie substancji do produkcji leków. Dziś zaledwie 20 proc. Jeszcze 20 lat temu w Polsce było około 170 producentów substancji czynnych, dziś jest ich kilkunastu.

Pandemia SARS-CoV-2 pokazała zagrożenia wynikające z uzależnienia od Azji. W wyniku przerw w produkcji w tamtejszych fabrykach i w globalnym transporcie oraz zwiększonego zapotrzebowania na farmaceutyki na całym świecie naruszona została zasada międzynarodowej solidarności, co przełożyło się na braki leków oraz substancji czynnych.

W „Petycja w sprawie potrzeby wsparcia produkcji substancji czynnych dla produktów leczniczych na terytorium UE” Krajowi Producenci Leków podkreślili konieczność wypracowania przez organy UE mechanizmów wsparcia zdolności produkcyjnych substancji farmaceutycznych. Ich brak oraz wyższe koszty pracy i konieczność spełniania rygorystycznych norm środowiskowych w Europie sprawiają, że produkcja farmaceutyczna jest nieopłacalna. Aby ją przywrócić w skali niezbędnej dla zapewnienia bezpieczeństwa UE, potrzebne będą inwestycje. Wdrożenie produkcji jednej substancji czynnej trwa od 3 do 6 lat, a jego koszt w zależności od wymaganej technologii syntezy jest szacowany na 50-180 mln euro.

Niemcy, Francja i Hiszpania zachęcają do inwestowania w produkcję farmaceutyczną u siebie. Działania te jednak nie przyniosą efektów dla całej Wspólnoty, jeśli nie zostaną podjęte skoordynowane wysiłki, które bezpośrednio przyczynią się do zbudowania nowych i utrzymania istniejących jeszcze zdolności produkcyjnych w Europie.

– Przykładem takiej skoordynowanej strategii są unijne plany dotyczące wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników poprzez przyciąganie inwestycji
i zwiększanie zdolności produkcyjnych, a także ich testowanie i montaż w zintegrowanych zakładach oraz unijnych fabrykach. Podobnie jak
w przypadku chipów, ustanowienie kryteriów wspierania zakładów wytwarzających substancje farmaceutyczne i otwieranie unijnych linii produkcyjnych przyczyniłoby się do zapewnienia bezpieczeństwa UE – wskazuje Krzysztof Kopeć, prezes Krajowych Producentów Leków.

Innym kierunkiem mogłoby być ustanowienie systemu dopłat do produkcji tych substancji na wzór dopłat bezpośrednich do produkcji rolnej. System wsparcia powinien redukować koszty wytwarzania, aby umożliwić obniżenie ceny substancji farmaceutycznej i konkurowanie z azjatyckimi produktami.

Konieczne jest też natychmiastowe interwencyjne wsparcie aktualnie produkowanych jeszcze w UE substancji farmaceutycznych i niedopuszczenie do spadku wolumenu produkcji, który prowadzi do nieodwracalnego zamknięcia linii technologicznej.

– Powrót tej produkcji do UE pobudzi rozwój gospodarczy i zapewni nowe miejsca pracy. Zwiększy konkurencyjność europejskich wytwórców i odporność UE na przyszłe kryzysy związane z brakami leków. Pomoże też przywrócić Europie status lidera przemysłowego. Praca strategiczna została już wykonana, teraz czas na konkretne działania  – wskazuje Grzegorz Rychwalski, wiceprezes PZPPF.

„Petycja w sprawie potrzeby wsparcia produkcji substancji czynnych dla produktów leczniczych na terytorium UE” trafiła do Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego. Krajowi Producenci Leków przypomnieli w niej też, że jednym z celów Rezolucji Parlamentu Europejskiego z  listopada 2021 r. w sprawie strategii farmaceutycznej jest wzmocnienie globalnej konkurencyjności sektora farmaceutycznego UE na świecie, a program UE dla zdrowia na lata 2021-2027 zakłada podtrzymanie wytwarzania substancji aktywnych i leków generycznych, a także promowanie produktów farmaceutycznych produkowanych w Europie.

źródło: Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego
Konfiskaty aktywów oligarchów i przestępców naruszających sankcje – propozycja KE
25 maja 2022

Konfiskaty aktywów oligarchów i przestępców naruszających sankcje – propozycja KE

fot. Ivan Ragozin / Unsplash (zdjęcie ilustracyjne)

Jest najnowsza propozycja Komisji Europejskiej dotycząca zamrażania i konfiskaty aktywów oligarchów i przestępców naruszających unijne restrykcje.

Komisja Europejska zaproponowała dodanie naruszeń unijnych środków ograniczających do wykazu przestępstw unijnych. Komisja proponuje również nowe, zaostrzone przepisy dotyczące odzyskiwania i konfiskaty mienia, które również przyczynią się do wdrożenia unijnych środków ograniczających. Konkretne propozycje można znaleźć poniżej:

Wniosek dotyczący decyzji Rady Europejskiej w sprawie rozszerzenia wykazu przestępstw UE o naruszenie unijnych środków ograniczających

Omawiana kwestia

Wdrażanie i egzekwowanie unijnych środków ograniczających (sankcji) jest przede wszystkim domeną państw członkowskich. Rozporządzenia UE systematycznie zawierają przepis zobowiązujący państwa członkowskie do przyjęcia przepisów krajowych przewidujących skuteczne, współmierne i należycie zniechęcające kary za naruszenie przepisów tych rozporządzeń. Artykuł 215 TFUE stanowi podstawę prawną do przyjęcia przez Radę „niezbędnych środków” w przypadku przyjęcia unijnych środków ograniczających. Podstawa prawna do przyjmowania środków ograniczających nie pozwala jednak na przybliżenie definicji prawa karnego oraz rodzajów i wysokości sankcji karnych. Systemy krajowe różnią się znacznie, jeśli chodzi o kryminalizację naruszeń rozporządzeń Rady w sprawie sankcji UE. Tak samo znacząco różnią się systemy sankcji karnych. Często utrudnia to egzekwowanie sankcji.

Proponowane rozwiązanie

Komisja proponuje dodanie naruszenia sankcji UE do obszarów przestępczości określonych w art. 83 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („TFUE”). Gdy Rada osiągnie porozumienie (jednomyślnie), a Parlament Europejski wyrazi zgodę na dodanie naruszenia unijnych środków ograniczających do obszarów przestępczości określonych w art. 83 ust. 1 TFUE, Komisja będzie mogła przedstawić wniosek w sprawie dyrektywy w ramach zwykłej procedury ustawodawczej, w której można by zbliżyć definicje przestępstw i sankcji.

Dokument towarzyszący: Komunikat w sprawie dyrektywy harmonizującej sankcje karne za naruszenie unijnych środków ograniczających oraz załącznik.

Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie odzyskiwania i konfiskaty mienia

Niniejszy wniosek, który znaleźć można tutaj, stanowi uzupełnienie wniosku dotyczącego rozszerzenia wykazu przestępstw UE o naruszenie sankcji UE. Jego celem jest sprawienie, aby przestępstwo nie przynosiło zysków poprzez pozbawianie przestępców ich bezprawnie uzyskanych korzyści i ograniczanie ich możliwości popełniania kolejnych przestępstw. Proponowane przepisy będą miały również zastosowanie do naruszenia środków ograniczających, zapewniając skuteczne wykrywanie, zamrażanie, zarządzanie i konfiskatę płynących z takiej działalności dochodów.

Pełny komunikat prasowy Komisji Europejskiej można znaleźć tutaj.

źródło: BusinessEurope
Akt w sprawie sztucznej inteligencji – stanowisko Lewiatana do projektu sprawozdania Komisji IMCO oraz LIBE w Parlamencie Europejskim
20 maja 2022

Akt w sprawie sztucznej inteligencji – stanowisko Lewiatana do projektu sprawozdania Komisji IMCO oraz LIBE w Parlamencie Europejskim

W  związku z publikacją projektu sprawozdania połączonych Komisji IMCO oraz LIBE w Parlamencie Europejskim do projekty rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zharmonizowane przepisy dotyczące sztucznej inteligencji (akt w sprawie sztucznej inteligencji) i zmieniającego niektóre akty ustawodawcze Unii (COM2021/0206 – C9-0146/2021 – 2021/0106(COD)), Konfederacja Lewiatan, w załączniku, przedstawia uwagi do projektu sprawozdania do projektu.

KL/200/93/AM/2022

 

Pobierz
Stanowisko Polski w sprawie wniosku dot. rozporządzenia PE i RE w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych – uwagi Lewiatana
20 maja 2022

Stanowisko Polski w sprawie wniosku dot. rozporządzenia PE i RE w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych – uwagi Lewiatana

W odpowiedzi na prośbę o uwagi do stanowiska Polski w sprawie wniosku dotyczącego Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych, zmieniającego dyrektywę (UE) 2019/1937 i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 517/2014 COM(2022) 150, przekazuję uwagi Konfederacji Lewiatan.

KL/193/88/AB/2022

Pobierz
Konsultacje publiczne ws. Instrumentu Nadzwyczajnego Jednolitego Rynku
20 maja 2022

Konsultacje publiczne ws. Instrumentu Nadzwyczajnego Jednolitego Rynku

fot. Patrick Campanale / Unsplash

BusinessEurope przy aktywnym udziale Konfederacji Lewiatan wzięło udział w konsultacjach publicznych Komisji Europejskiej ws. Instrumentu Nadzwyczajnego Jednolitego Rynku (SMEI), który powinien zostać opublikowany w trzecim kwartale 2022 r.

Inicjatywa ma na celu wprowadzenie elastycznego i przejrzystego mechanizmu szybkiego reagowania na sytuacje nadzwyczajne i kryzysowe, które zagrażają funkcjonowaniu jednolitego rynku takie jak np. pandemia COVID-19, czy też obecna wojna w Ukrainie.

Zamiarem Komisji jest zdecydowanie poprawić koordynację, solidarność i spójność na poziomie UE gwarantując: ciągły swobodny przepływ towarów, usług i osób; sprawnie funkcjonujące łańcuchy dostaw; dostęp do towarów i usług.

Czego nie powinno zawierać SMEI?

SMEI nie powinno być mieszane z celami lub środkami ogólnej polityki przemysłowej, jednolitego rynku lub polityki handlowej. Nie powinno też być postrzegane jako środek do dalszej integracji jednolitego rynku, który powinien być mocno pogłębiany przez Komisję za pomocą innych instrumentów.

Mając to na uwadze, BusinessEurope nie popiera rozszerzenia zakresu SMEI na strategiczne zależności gospodarki UE. Zdecydowanie odrzucamy pomysł nałożenia na przedsiębiorstwa obowiązku ujawniania wrażliwych informacji handlowych (służących ukierunkowanemu monitorowaniu zidentyfikowanych strategicznych łańcuchów dostaw) lub skrajnych środków „ostatniej szansy” na poziomie UE, takich jak obowiązkowa zmiana modeli biznesowych/produkcji/usług. Opowiadamy się przeciwko takiemu poziomowi interwencjonizmu.

Co powinno znaleźć się w SMEI?

SMEI jest inicjatywą bardzo potrzebną, ponieważ  nasz jednolity rynek musi być odporny na obecne i przyszłe kryzysy. Jednak jego zakres powinien być wąski i zapewniać ukierunkowane, skuteczne i egzekwowalne ramy prawne, które chronią swobody jednolitego rynku w każdej sytuacji kryzysowej, sprawdzają krajowe i europejskie środki antykryzysowe pod kątem zgodności z podstawowymi zasadami konieczności, proporcjonalności i niedyskryminacji oraz zapewniają współpracę administracyjną i dostęp do informacji dla przedsiębiorstw i obywateli.

SMEI powinno zapewnić ramy reagowania kryzysowego, zgodnie ze ścisłą i wyczerpującą listą kryteriów, dla środków ograniczonych w czasie, aby zapobiec ich utrwaleniu. Należy określić przejrzystą procedurę ewentualnego przedłużania środków i ich ostatecznego zakończenia. Utrzymanie otwartych „linii życia” w gospodarce europejskiej może się udać, jeśli SMEI będzie postępować zgodnie z logiką leżącą u podstaw łańcuchów wartości przedsiębiorstw, które są paneuropejskie i międzynarodowe. Dlatego kluczowe znaczenie ma sformułowanie jasno określonej, zharmonizowanej między państwami członkowskimi definicji kryzysu, która nie mogłaby podlegać różnym interpretacjom.

Cała treść stanowiska BusinessEurope znajduje się tutaj.


Artykuł dla majowego wydania Brussels Headlines, newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Adam Dorywalski, ekspert ds. UE w Przedstawicielstwie Lewiatana w Brukseli

 

PZPPF wziął udział w konsultacjach ważnego dokumentu dotyczącego jednolitego rynku
20 maja 2022

PZPPF wziął udział w konsultacjach ważnego dokumentu dotyczącego jednolitego rynku

fot. European Union 2022

Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego wziął udział w konsultacjach Komisji Europejskiej ws. nowego instrumentu UE gwarantującego funkcjonowanie jednolitego rynku w sytuacjach kryzysowych

Pandemia pokazała, jak ważne jest istnienie silnego europejskiego i krajowego przemysłu farmaceutycznego, a także ujawniła słabości gospodarki, która stworzyła złożony system globalnych współzależności.

Zależność UE od dostaw produktów farmaceutycznych spoza Europy, długie łańcuchy dostaw, utrata kompetencji produkcyjnych – wszystkie te czynniki zagroziły bezpieczeństwu Europejczyków. Stało się jasne, że solidarność UE jest bardzo ważna, ale musi być zbudowana na mocnych fundamentach – zdolnościach i kompetencjach krajów UE. Dlatego konieczne jest wspieranie budowy krajowych zdolności produkcyjnych, które przyczynią się do zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego UE będącego równie ważne jak bezpieczeństwo energetyczne czy też militarne.

Pełna treść stanowiska PZPPF przedstawionego  Komisji Europejskiej znajduje się w załącznikach (w języku angielskim).

Stanowisko
Ramy ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów zgodnych z zasadą zrównoważonego rozwoju – uwagi Lewiatana
11 maja 2022

Ramy ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów zgodnych z zasadą zrównoważonego rozwoju – uwagi Lewiatana

W odpowiedzi na prośbę o zgłaszanie ewentualnych uwag do projektu Stanowiska Rządu do projektu Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ramy ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów zgodnych z zasadą zrównoważonego rozwoju oraz uchylającego dyrektywę 2009/125/WE, COM(2022) 142, w przedstawiamy uwagi Konfederacji Lewiatan.

KL/185/85/AB/2022

Pobierz
Należyta staranność przedsiębiorstw ws. zrównoważonego rozwoju – spotkanie BusinessEurope
29 kwietnia 2022

Należyta staranność przedsiębiorstw ws. zrównoważonego rozwoju – spotkanie BusinessEurope

fot. Noah Buscher / Unsplash

BusinessEurope spotkało się dzisiaj z naszymi firmami, aby przedstawić główne założenia projektu dyrektywy w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w obszarze zrównoważonego rozwoju (Corporate Sustainability Due Dilligence) zaproponowanego przez Komisję Europejską 23 lutego br.

Dyrektywa oznacza nowe obowiązki nałożone na firmy, które będą zobligowane do sprawdzania swoich całych łańcuchów dostaw pod kątem identyfikowania ich wpływu na środowisko oraz przestrzegania praw człowieka, w tym praw pracowniczych. BusinessEurope zgłasza sporo zastrzeżeń do obecnego kształtu dyrektywy.

Spotkanie otworzyła Dyrektorka Przedstawicielstwa Konfederacji Lewiatan w Brukseli, Kinga Grafa. Stanowisko BusinessEurope przedstawił Dyrektor Departamentu Prawnego Pedro Oliveira oraz Ekspertka ds. Prawnych Linn Oetterli.

Nowe przepisy będą miały zastosowanie do następujących przedsiębiorstw i sektorów:

  • Przedsiębiorstwa z UE:
    • Grupa 1: wszystkie przedsiębiorstwa UE z ograniczoną odpowiedzialnością, o znaczącym rozmiarze i mocy gospodarczej (zatrudniające powyżej 500 pracowników i o globalnych obrotach netto powyżej 150 mln euro).
    • Grupa 2: inne przedsiębiorstwa z ograniczoną odpowiedzialnością w zdefiniowanych sektorach o dużym oddziaływaniu, które nie spełniają kryteriów grupy 1, ale zatrudniają powyżej 250 pracowników i mają globalne obroty netto przekraczające 40 mln euro. W przypadku tych przedsiębiorstw przepisy zaczną być stosowane 2 lata później niż w przypadku przedsiębiorstw grupy 1.
  • Przedsiębiorstwa spoza UE działające w UE, o obrocie wygenerowanym w UE odpowiadającym progom dla grupy 1 i 2.

Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) nie są bezpośrednio objęte zakresem wniosku, co nie znaczy, że nie wpłynie on również na ich działalność. Wniosek ma bowiem zastosowanie do własnej działalności przedsiębiorstwa, jak również jego spółek zależnych i łańcuchów wartości (bezpośrednich i pośrednich kontrahentów biznesowych). Aby wywiązać się z obowiązku należytej staranności, przedsiębiorstwa muszą:

  • uwzględnić w swojej polityce zasady należytej staranności,
  • określić faktyczne i potencjalne negatywne oddziaływanie na prawa człowieka i środowisko,
  • zapobiegać potencjalnym skutkom lub je łagodzić,
  • eliminować lub minimalizować faktyczne skutki,
  • stworzyć i utrzymywać procedurę skarg,
  • monitorować skuteczność polityki i środków w zakresie należytej staranności,
  • publicznie informować o należytej staranności.

Obecnie prace nad tą propozycją Komisji toczą się zarówno w Parlamencie Europejskim jak i Radzie UE. Konfederacja Lewiatan jest aktywna w tym temacie i zachęca zainteresowane firmy do kontaktu.

Data Act szansą na duże zmiany dot. funkcjonowania internetu rzeczy oraz chmury
22 kwietnia 2022

Data Act szansą na duże zmiany dot. funkcjonowania internetu rzeczy oraz chmury

fot. Joseph Frank / Unsplash

Komisja Europejska pod koniec lutego br. opublikowała projekt Aktu w sprawie danych (Data Act). Celem Brukseli jest zapewnienie użytkownikom biznesowym i konsumentom dostępu do danych, które współtworzą, i dzielenia się nimi podczas korzystania z podłączonych urządzeń (IoT) lub odpowiednich usług, takich jak np. wirtualni asystenci.

Dotychczas dane te były w posiadaniu producentów urządzeń lub twórców usług.

Dzięki nowej regulacji możliwe będzie dzielenie się danymi z podmiotami trzecim (głównie mniejszymi podmiotami działającymi na rynku unijnym) w celu świadczenia usług posprzedażowych czy naprawczych lub innych innowacyjnych usług opartych na danych. Dodatkowo, małe i średnie przedsiębiorstwa będą mogły liczyć na ochronę przed nieuczciwymi postanowieniami umownymi zawartymi w umowach dot. udostępniania danych.

Data Act pozwoli klientom biznesowym i konsumentom łatwiej zmienić dostawcę usług chmurowych, ograniczając bądź niwelując problemy techniczne, prawne oraz kontraktowe związane z taką zmianą.

Lewiatan włączył się w konsultacje stanowiska rządu do projektu Aktu w sprawie danych, wskazując na potrzebę doprecyzowania typu usług (related services), które mają być objęte zakresem nowej regulacji, sposobów ochrony tajemnic handlowych użytkowników, czy potrzebę przeprowadzenia szczegółowszej analizy rozwiązań dotyczących zmiany dostawców chmury z uwzględnieniem różnorodności usług w chmurze, ilości i złożoności danych gromadzonych przez firmy „chmurowe”.

Zobacz projekt Aktu w sprawie danych >>


Aleksandra Musielak, dyrektorka Departamentu Rynku Cyfrowego

Artykuł dla kwietniowego wydania Brussels Headlines, newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan