Dyrektorzy generalni federacji członkowskich BusinessEurope spotkali się 13 lutego w Brukseli na posiedzeniu Komitetu Wykonawczego (ExCO). Omawiano program prac Komisji Europejskiej na 2020 r. oraz stanowisko biznesu wobec flagowego projektu UE – zielonej transformacji unijnej gospodarki.

Markus Beyrer, dyrektor generalny BusinessEurope, zdał relację ze spotkań z nowymi komisarzami, m.in. komisarzem ds. rynku wewnętrznego Thierry Breton, z którym rozmawiał o przyszłości strategii przemysłowej UE. Beyrer podkreślił znaczenie polityki przemysłowej dla konkurencyjności europejskiego przemysłu oraz konieczności uwzględniania specyficznych potrzeb poszczególnych sektorów w kontekście tworzenia Zielonego Ładu w Unii. Propozycja, którą KE opublikuje w marcu br., ma opierać się na trzech filarach: horyzontalnym (m. in. konkurencyjność i handel), branżowym (przyszłe strategiczne łańcuchy wartości) oraz wzmacnianiu jednolitego rynku europejskiego. Jednak nowa KE nie pozostawia wątpliwości, że jej projektem flagowym jest europejski Zielony Ład i wszystkie inne propozycje, włączając unijną strategię przemysłową, mają być jemu podporządkowane.

Podczas ExCo przedstawiciele federacji wymienili poglądy z Diedrikiem Samsomem, szefem gabinetu wiceprzewodniczącego Fransa Timmermansa. Przedstawiciel KE podkreślił, że Zielony Ład jest nową jakością, nie tylko z uwagi na ambitny cel osiągnięcia neutralności klimatycznej w UE do 2050 r., ale także dążenie do tworzenia zrównoważonej gospodarki i inne działania, które mają na celu przeciwdziałanie kryzysowi ekologicznemu, jakim jest np. zanikanie bioróżnorodności. Samsom zauważył, że ten pakiet środków może stać się nową strategią wzrostu gospodarczego dla UE. Stanie się tak dzięki inwestycjom w technologie ekologiczne, zrównoważone rozwiązania, nowe modele biznesowe. Dlatego kluczowe znaczenie dla powodzenia tego projektu ma zaangażowanie firm oraz obywateli. Samsom podkreślił także potrzebę zapewnienia sprawiedliwej transformacji, tak aby żadne grupy społeczne, ani regiony nie pozostały bez pomocy, zarówno finansowej, jak i doradczej – „Ta transformacja będzie sprawiedliwa, albo się w ogóle nie wydarzy”. Narzędziem, który ma temu służyć jest mechanizm sprawiedliwej transformacji, który ma umożliwić zarówno wysokie tempo zmian, jak i spójność UE. Cele unijne w zakresie emisji CO2 do 2030 r. poznamy w sierpniu lub wrześniu br., jednak już dziś można się spodziewać, że będą one wyższe od zaproponowanych przez KE 40% w porównaniu z 1990 r. Wiele wskazuje na to, że przeważy podejście prezentowane przez Parlament Europejski, czyli redukcja o co najmniej 50-55%. UE chce przyjąć te cele przed konferencją ONZ w sprawie zmian klimat (COP 26), która odbędzie się w listopadzie w Szkocji.

Przedstawiciele biznesu zaapelowali do KE o przeprowadzenie transformacji w sposób, który będzie sprzyjać umacnianiu konkurencyjności firm europejskich, czyli m.in. poprzez właściwe wsparcie regionów węglowych, zapobieganie ucieczce emisji (m. in. poprzez graniczny podatek węglowy) oraz konieczność zapewnienia odpowiedniej infrastruktury. Dyrektorzy generalni z Polski i Czech: Grzegorz Baczewski i Dagmar Kuchtova zwrócili uwagę na konieczność wcześniejszego przygotowania oceny skutków regulacji w zakresie zwiększenia celów emisji do 2030 r., z uwzględnieniem różnej sytuacji wyjściowej w państwach członkowskich oraz skali wyzwań stojących przed branżami. Większość federacji wyraziła zaniepokojenie proponowanym tempem zmian.

W związku ze 125-leciem funkcjonowania belgijskiej federacji pracodawców (FEB), odbyła się dyskusja okrągłostołowa na temat wyzwań dla Europy, z udziałem prezydentów, m.in. Macieja Wituckiego oraz byłego przewodniczącego Rady Europejskiej – Hermana van Rompuy’a. Obchody zakończyły się uroczystą galą w BOZAR, z udziałem Filipa I Koburga, Króla Belgii.

Dużo się dzieje. Najważniejsze personalia: Jacek Krawczyk, przewodniczący Grupy I – pracodawców i wiceprezydent Konfederacji Lewiatan został wybrany na kandydata na prezydenta EKES, zdobywając 66 na 94 głosy uzyskał bardzo silne poparcie, ale ostateczny wybór na to stanowisko odbędzie się podczas październikowej sesji plenarnej.

W składzie osobowym Komitetu zmiany związane z Brexitem, Komitet opuścili brytyjscy członkowie wszystkich grup, a ich zadania w grupach roboczych i studyjnych przejęli pozostali członkowie.

Na agendzie Komitetu pojawiło się kilka projektów opinii związanych z Europejskim Filarem Praw Społecznych. Z jednej strony nadzieje wiążą z nimi grupy pracowników, z drugiej – obawy z nimi związane wyrażają grupy pracodawców. W rezultacie trwa dyskusja nad minimalnymi standardami ubezpieczeń od bezrobocia i wspólnym standardem godziwej płacy minimalnej, przy czym, co trzeba podkreślić, inicjatywa KE nie mówi o kwocie minimalnego wynagrodzenia, lecz o algorytmie i sposobie jej ustalania. To nie jest łatwe, bowiem KE oczekuje, że taki mechanizm będzie ustalany w drodze dialogu społecznego, a w każdym kraju członkowskim oznacza to co innego. W części z nich, taki dialog polega na negocjowaniu układów zbiorowych, w innych – układy zbiorowe dotyczą niewielkiej liczby pracodawców, a płaca minimalna jest określona przez rządy, a jeszcze w innych płaca minimalna w ogóle nie istnieje. Przy okazji toczy się istotna dyskusja nad prawnymi możliwościami wprowadzenia regulacji. Dyrekcja generalna ds. zatrudnienia uważa, że Filar Praw Społecznych został podpisany przez wszystkie państwa członkowskie, co daje KE mandat do zaproponowania dowolnego mechanizmu legislacyjnego w wyjątkiem rozporządzenia. Związki zawodowe oczekują dyrektywy, zaś pracodawcy uważają, iż może być to wyłącznie rodzaj dobrej praktyki monitorowanej w Semestrze Europejskim, gdyż np. dyrektywa w takich sprawach wykracza poza ramy traktatów.

Dużo emocji wywołują debaty na temat Zielonego Ładu, toczące się w Komitecie właściwie każdego dnia, w wielu gremiach. Ta nowa strategia UE jest odpowiedzią nie tylko na wyzwania klimatyczne czy środowiskowe, lecz programem reformy, wielkiej zmiany praktycznie we wszystkich dziedzinach – dotyczy kwestii społecznych, zrównoważonego rozwoju, bezpieczeństwa energetycznego, transformacji cyfrowej, polityki przemysłowej, kierunków inwestowania, nowego ładu gospodarczego opartego na innym paradygmacie rozwoju, wykorzystania sztucznej inteligencji, nowej perspektywy finansowej, redystrybucji kosztów transformacji, nowej globalnej polityki handlowej, a także zmiany modelu konsumpcji. Cele klimatyczne są podtrzymane: obniżenie emisji o 55 proc. w 2030 r. i zero emisji w 2050 r. Takie są założenia. Pytanie jednak brzmi jak podzielona UE ze swoim skomplikowanym systemem decyzyjnym i różnicami w poziomie rozwoju poradzi sobie z tak ogromnym projektem?

Konfederacja Lewiatan

Parlament Europejski poparł umowy o wolnym handlu (FTA) i umowy o ochronie inwestycji (IPA) między Unią Europejską a Wietnamem.

Dyrektor generalny BusinessEurope Markus J. Beyrer powiedział:

„To przełomowy moment dla polityki handlowej UE, ponieważ są to pierwsze kompleksowe umowy z krajem rozwijającym się. To ważny krok w kierunku dalszej współpracy gospodarczej pomiędzy UE i Stowarzyszeniem Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). Porozumienia pomogą przedsiębiorstwom wykorzystać wiele różnych możliwości działania w kraju, w którym żyje prawie 100 milionów ludzi, a którego oczekiwany w 2020 r. wzrost PKB wynosi 6,5%.

Jeśli UE chce stać się bardziej geostrategiczna, musi być silniej obecna w Azji. Umowy te umacniają obecność UE w jednym z najszybciej rozwijających się regionów świata i stawiają europejskie firmy różnej wielkości na równi z konkurentami z krajów, które już mają umowy z Wietnamem, takie jak kompleksowa umowa o partnerstwie trans-Pacyfiku lub TPP11. Umowy te zmniejszają bariery w handlu i zwiększają możliwości inwestycyjne, przynosząc korzyści przedsiębiorstwom zarówno w UE, jak i Wietnamie, tworząc miejsca pracy i generując wzrost gospodarczy. Ale co również istotne – promują także europejskie wartości i normy w regionie: dzięki silnym postanowieniom dotyczącym norm środowiskowych i norm pracy, umowa o wolnym handlu i umowa o ochronie inwestycji pomogą Wietnamowi w dalszym dążeniu do pomyślnej i zrównoważonej przyszłości w odniesieniu do ludzi i planety.”

Konfederacja Lewiatan

W Pradze odbyło się spotkanie zorganizowane z inicjatywy Konfederacji Przemysłu Republiki Czeskiej (Svaz průmyslu a dopravy ČR) dotyczące sztucznej inteligencji oraz nowych technologii. Udział wzięli przedstawiciele 17 organizacji biznesowych i platform z 9 państw Europy Środkowo- Wschodniej: Czech, Słowacji, Słowenii, Polski, Litwy, Bułgarii, Węgier, Rumunii i Chorwacji.

W wydarzeniu AI Challengers uczestniczyła również Konfederacja Lewiatan. Celem spotkania była rozmowa na temat poziomu rozwoju sztucznej inteligencji w Unii Europejskiej, w szczególności w krajach Europy Środkowo-Wschodniej, a także wymiana doświadczeń poszczególnych państw. Spotkanie miało również na celu zacieśnienie współpracy między zgromadzonymi podmiotami i wypracowanie wspólnego stanowiska w kwestii rozwoju agendy cyfrowej na poziomie Unii Europejskiej.

Wydarzenie to, inicjujące regionalną współpracę w zakresie sztucznej inteligencji i nowych technologii, było odpowiedzią na zapowiadaną przez Komisję Europejską publikację Białej Księgi, dotyczącej planu rozwoju, a także możliwych regulacji sztucznej inteligencji. Warto podkreślić, że planowana regulacja niewątpliwie będzie miała znaczący wpływ na konkurencję między podmiotami biznesowymi oraz sytuację gospodarczą krajów Europy Środkowo-Wschodniej. Uwzględniając obecną nierówną pozycję państw Europy Środkowo- Wschodniej w porównaniu z państwami Europy Zachodniej, widoczną w licznie specjalistów z obszaru sztucznej inteligencji czy dedykowanych instytucji badawczych, a także tworzonych rozwiązań opartych na przedmiotowej technologii, można przypuszczać, iż już widoczna dysproporcja jedynie się zwiększy. Jednocześnie zwrócono uwagę na potrzebę zacieśnienia kooperacji między środowiskami rządowymi, biznesowymi oraz akademickimi.

W trakcie wydarzenia podpisane zostało również wspólne stanowisko, które zawierało 5 głównych postulatów:

nawiązanie dialogu między decydentami politycznymi, specjalistami w dziedzinie sztucznej inteligencji, podmiotami biznesowymi oraz instytucjami społeczeństwa obywatelskiego w zakresie odpowiedzialnego rozwoju i zastosowania sztucznej inteligencji, w sposób gwarantujący uczciwość, bezpieczeństwo i odpowiedzialność prawną.
podkreślenie pozytywnego wpływu rozwoju sztucznej inteligencji na różne dziedziny życia, z zachowaniem poszanowania dla danych osobowych i ochrony prywatności, przy jednoczesnej aktywności decydentów politycznych, którzy nie dopuszczą do nadmiernej i niepotrzebnej regulacji prawnej w zakresie sztucznej inteligencji,
efektywne korzystanie z wytycznych przygotowanych przez Komisję Europejską, uwzględniających możliwość samoregulacji i współregulacji;
ograniczenie działań zmierzających do tworzenia nowych, złożonych i niejednokrotnie kolidujących ze sobą norm prawnych przy jednoczesnym pełnym i prawidłowym wykorzystaniu istniejących rozwiązań prawnych;
świadomość negatywnych aspektów sztucznej inteligencji nie powinna prowadzić do zakazania jej zastosowania choćby w kwestii technologii rozpoznawania twarzy – należy zastosować podejście oparte na analizie ryzyka, biorące pod uwagę odmienne normy prawne dla różnych typów ryzyka.
Podczas spotkania podjęto decyzję o przesłaniu wspólnego stanowiska (kliknij tutaj aby pobrać tekst) do odpowiednich przedstawicieli Komisji Europejskiej oraz Parlamentu Europejskiego. Konfederacja Lewiatan dołączyła do tej inicjatywy i włączy się w działania mające na celu prezentację uzgodnionego stanowiska.

Konfederacja Lewiatan

5-6 lutego odbyła się wizyta studyjna w Brukseli Doroty Zawadzkiej-Stępniak – Dyrektorki Departamentu Energii i Zmian Klimatu Konfederacji Lewiatan. Jej celem było przedstawienie planów i priorytetów w zakresie unijnej transformacji klimatycznej w relacjach z BusinessEurope oraz instytucjami UE, a także udział w dyskusji na temat planów Komisji Europejskiej w związku z wdrażaniem Europejskiego Zielonego Ładu.

Ekspertka Lewiatana wzięła również udział w posiedzeniu grupy roboczej BusinessEurope ds. energii i klimatu. Podczas spotkania odbyła się dyskusja z R. Maggi, członkiem gabinetu wiceprzewodniczącego KE Fransa Timmermansa nt. flagowego projektu Komisji – nowego Zielonego Ładu oraz wspierającego go mechanizmu ds. sprawiedliwej transformacji. Podczas spotkania dyskutowano także z przedstawicielem DG Competition, C. Lessenichem, nt. projektu wytycznych dotyczących pomocy publicznej w ramach systemu handlu emisjami (EU ETS). Wskazano, iż Komisja Europejska organizuje w dniu 12 marca dialog interesariuszy poświęcony zrównoważonemu finansowaniu. Podczas grupy roboczej podkreślano kluczową rolę oceny skutków regulacji (tzw. Impact assessment) dla decyzji dotyczącej potencjalnego zwiększenie celu redukcyjnego gazów cieplarnianych do 2030 r. biorąc pod uwagę różną sytuację wyjściową w państwach członkowskich oraz skalę wyzwań stojących przed poszczególnymi branżami. Podkreślono ponadto konieczność współpracy pomiędzy członkami BusinessEurope przy opracowywaniu stanowisk i opinii do poszczególnych inicjatyw w ramach Europejskiego Zielonego Ładu. Kolejne spotkanie grupy roboczej zaplanowane jest na przełom maja i czerwca br.
–
Dyr. Zawadzka-Stępniak spotkała się także z przedstawicielem DG CLIMA: Tomem van Ierland’em, aby omówić m. in. plany KE w odniesieniu do nowego prawa klimatycznego oraz przygotowywanej przez KE obecny skutków regulacji dot. zwiększenia celu redukcyjnego na 2030 r. w kontekście uwarunkowań gospodarczych i społecznych państw członkowskich. Podczas spotkania z Aleksandrą Tomczak, członkinią gabinetu wiceprzewodniczącego Fransa Timmermansa, omówiono możliwe obszary współpracy z Konfederacją Lewiatan, m. in. w zakresie prawa klimatycznego, celów redukcyjnych 2030, czy mechanizmu sprawiedliwej transformacji. KE jest zainteresowana stanowiskiem biznesu wobec poszczególnych regulacji w ramach Zielonego Ładu., z uwzględnieniem specyficznych wyzwań i potrzeb stojących przed polskimi firmami. Przedstawicielka Konfederacji Lewiatan zadeklarowała gotowość przekazywania KE wypracowanych oficjalnych stanowisk i analiz wobec regulacji i strategii w ramach Zielonego Ładu i prowadzenia aktywnego dialogu z KE nt. postulatów polskiego przemysłu wobec przedmiotowych propozycji. Na spotkaniu z europosłem Łukaszem Kohutem, członkiem komisji ITRE w Parlamencie Europejskim, mówiono m. in. o inicjatywie KL powołania Rady ds. Zielonej Transformacji oraz o znaczeniu rozwoju energii odnawialnej w Polsce. Rada to ciało o charakterze horyzontalnym składające się z członków Konfederacji pracujące nad poszczególnymi inicjatywami Europejskiego Zielonego Ładu. Celem pracy Rady będzie opiniowanie i konsultowanie regulacji oraz strategii wchodzących w skład Zielonego Ładu, w tym przygotowywanie ekspertyzy merytorycznej oraz aktywna współpraca z administracją publiczną nad ostatecznym kształtem proponowanych rozwiązań.
W ramach wizyty studyjnej odbyły się także spotkania z przedstawicielami federacji pracodawców z Czech (SPCR) i Norwegii (NHO), podczas których mówiono o potrzebie wymiany informacji, dobrych praktyk i konieczności bliskiej współpracy pomiędzy federacjami w związku z unijną transformacją klimatyczną. Uzgodniono konieczność współpracy między federacjami przy przygotowywaniu opinii, stanowisk i postulatów do poszczególnych inicjatyw w ramach Zielonego Ładu m.in. w ramach BusinessEurope.

Konfederacja Lewiatan

Komisja Europejska długo zwlekała z ujawnieniem swoich planów legislacyjnych na najbliższy rok. Filarem, obok „Nowego Zielonego Ładu” w 2020 r. mają być sprawy cyfrowe.

Z agendy europejskiej nie schodzą tematy dotyczące zarządzania danymi, w tym kwestie tworzenia Europejskich obszarów danych (common European data spaces) oraz wykorzystania danych dla potrzeb rozwoju sztucznej inteligencji. W pierwszym kwartale 2020 firmy mogą się spodziewać również publikacji nowej wersji projektu rozporządzenia ePrivacy, który na lata określi zasady poufności i prywatności w łączności elektronicznej. Najbardziej wyczekiwanym projektem, który ujrzy światło dzienne pod koniec roku, będzie Kodeksu Usług Cyfrowych. Jest to regulacja mająca na celu uporządkowanie m. in. kwestii zarządzania przez platformy internetowe treściami nielegalnymi. W obszarze e-commerce planowane zmiany dotkną sprzedawców internetowych, na których Komisja zamierza nałożyć dodatkowe obowiązki związane z zapewnieniem, że produkty które oferują on-line, spełniają wymogi bezpieczeństwa przewidziane z prawie UE. Zaś pod koniec roku Komisja zamierza przyjrzeć się kwestii opłat roamingowych oraz zagadnieniom cyberbezpieczeństwa (rewizja dyrektywy NIS). Szykuje się zatem rok pełen nowych wyzwań dla firm działających na rynku cyfrowym.

Plan pracy Komisji Europejskiej na 2020 r. dostępny jest tutaj.

Konfederacja Lewiatan