Bezpieczeństwo, Europo! Program polskiej prezydencji w Radzie UE
10 grudnia 2024

Bezpieczeństwo, Europo! Program polskiej prezydencji w Radzie UE

We wtorek 10 grudnia 2024 r. rząd przyjął program polskiej prezydencji w Radzie UE. Przewidziano w nim szereg działań mających na celu wsparcie firm, zarówno w kontekście ich codziennej działalności, jak i długoterminowego rozwoju. Na jakie obszary warto zwrócić szczególną uwagę?

Od stycznia do czerwca 2025 roku Polska obejmie przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej. W tym okresie priorytety gospodarcze polskiej prezydencji skoncentrują się na wzmocnieniu konkurencyjności i bezpieczeństwa UE. Dla przedsiębiorców jest to czas, w którym strategiczne decyzje mogą wpłynąć na ich działalność, otwierając przed nimi ‘drzwi’ do nowych możliwości, ale także stawiając przed nimi wyzwania związane z kolejnymi zmianami regulacyjnej rzeczywistości. W jakich obszarach przedsiębiorcy mogą upatrywać szans na pozytywne zmiany?

Rozwój infrastruktury obronnej i cyfrowej

Rozbudowa infrastruktury krytycznej oraz rozwój bezpiecznych usług cyfrowych będą istotnym dla wzmacniania europejskiej odporności na zagrożenia cybernetyczne. Polska prezydencja planuje promować inicjatywy wspierające przemysł obronny oraz rozwój technologii cyfrowych, co może otworzyć nowe ścieżki rozwoju dla europejskich firm.

Transformacja i bezpieczeństwo energetyczne

Transformacja energetyczna pozostaje kluczowym elementem polityki UE, a polska prezydencja będzie promować inicjatywy zmierzające do całkowitego odejścia od importu surowców energetycznych z Rosji. Dywersyfikacja źródeł energii i rozwój czystych technologii będą traktowane na równi, co ma zapewnić stabilność kosztów dla firm. Szczególnie istotnym celem będzie obniżenie cen energii, a także wsparcie dla zrównoważonych inwestycji i niskoemisyjnych modeli biznesowych.

Wzmocnienie konkurencyjności gospodarki UE

Jednym z priorytetów będzie pogłębienie jednolitego rynku, szczególnie w sektorze usług. Debata na szczeblu UE ma pomóc zidentyfikować największe deficyty integracji oraz bariery dla działalności transgranicznej. Ważne będzie też zmniejszenie obciążeń biurokratycznych, ułatwiające prowadzenie działalności gospodarczej oraz poprawa dostępu do kapitału prywatnego, co z kolei powinno przyczynić się do wsparcia innowacji i rozwoju technologicznego.

Przyszłość polityki przemysłowej

Do dyskusji na temat przyszłości polityki przemysłowej UE i dekarbonizacji gospodarki prezydencja zaprosi różne formacje Rady. Inicjatywa Clean Industrial Deal będzie najważniejszym tematem dyskusji międzysektorowej w tym zakresie. Prezydencja podejmie również kwestie budowania zdolności produkcyjnych w UE mając na względzie zróżnicowane uwarunkowania rozwoju przemysłu w poszczególnych państwach członkowskich.

Uczciwa konkurencja

Polska zamierza promować równe szanse dla wszystkich firm w UE oraz chronić europejskie przedsiębiorstwa przed nieuczciwą konkurencją ze strony podmiotów spoza UE. W tym kontekście warto zwrócić uwagę na cel w zakresie wsparcia pozycji unijnej branży transportowej w odniesieniu do ich odpowiedników z państw trzecich.

Polityka handlowa

Polska prezydencja skupi się także na wzmacnianiu narzędzi polityki handlowej UE. Ważnym aspektem będzie skuteczniejsze egzekwowanie przepisów handlowych oraz ochrona interesów europejskich przedsiębiorstw. Oparcie prac na zasadzie wzajemności i analizie realnych interesów UE będą kluczowe dla zwiększenia dostępu do rynków krajów trzecich.

Dostosowanie rynku pracy do zmieniającej się rzeczywistości

W zakresie przyszłości pracy w Europie cyfrowej polska prezydencja skupi się m.in. na postępującej cyfryzacji, w tym wykorzystywaniu AI w miejscu pracy. Ponadto będzie wspierać działania zmierzające do rozwiązania problemu niedoboru siły roboczej i umiejętności poprzez działania stymulujące procesy nabywania nowych kwalifikacji i przekwalifikowywania.

Czy w programie uwzględniono postulaty organizacji biorących udział w posiedzeniach Rady Przedsiębiorców ds. prezydencji?

W grudniu 2024 r. zakończyły się prace Rady Przedsiębiorców ds. Prezydencji powołanej z inicjatywy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Ministerstwa Rozwoju i Technologii, w której od lipca 2024 r. uczestniczyła Konfederacja Lewiatan.

W trakcie prac organizacje reprezentujące przedsiębiorców apelowały m.in. o podjęcie konkretnych kroków na rzecz lepszego stanowienia prawa i redukcji obciążeń. Głos przedsiębiorców w tym zakresie został uwzględniony i w programie możemy przeczytać, że „… prezydencja podejmie wysiłki na rzecz ograniczenia sprawozdawczych oraz uproszczenia regulacji unijnych, w tym eliminacji wymogów, które są zbędne, niespójne lub stanowią nadmierne obciążenie biurokratyczne. Ponadto prezydencja przeprowadzi przegląd stosowanych instrumentów z zakresu lepszego stanowienia prawa z perspektywy przedsiębiorców jako adresatów przepisów UE”.

Realizacja założeń ujętych w programie zależna będzie jednak od podjęcia konkretnych działań. Wsparcie ze strony przedsiębiorców, którzy stosują europejskie prawo w praktyce i są realnie zainteresowani poprawą konkurencyjności w Europie, jest gwarantowane. Przykładem zaangażowania europejskiego biznesu i odzwierciedleniem chęci wsparcia polskiej prezydencji jest chociażby Deklaracja Warszawska, która została przyjęta 29 listopada 2024 r. podczas Konferencji Prezydentów BusinessEurope.


Ewelina Augustyniak, ekspertka ds. UE, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Podsumowanie pracy Komitetu Monitorującego POWER na lata 2014-2020
10 grudnia 2024

Podsumowanie pracy Komitetu Monitorującego POWER na lata 2014-2020

Zakończył pracę Komitet Monitorujący Program Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014-2020. Za nami dekada współpracy członków i członkiń Komitetu na rzecz skutecznego wdrażania tego programu.

Program Wiedza Edukacja Rozwój to największy program na lata 2014-2020 finansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w całej Europie.

Praca komitetu w liczbach to:

  • 38 posiedzeń
  • 396 podjętych uchwał

Kluczowe liczby związane z programem:

  • 831 naborów na łączną kwotę 6,5 mld euro
  • 7,9 tys. podpisanych umów
  • 104% środków certyfikowanych w Komisji Europejskiej
  • 9 wersji programu
  • 7939 projektów
  • 76 399 wniosków o płatność
  • 3536 projektów w obszarze rynku pracy
  • 2190 projektów w obszarze szkolnictwa wyższego
  • 3,2 mln uczestników, z czego 62% to kobiety
  • 384,8 tys. osób uzyskało kwalifikacje
  • 654 tys. osób, które dzięki wsparciu programu podjęły pracę.

Z pracą komitetu wiąże się też wiele godzin pracy, dyskusji, tysiące wymienionych maili, łatwe i trudne decyzje, przegrane i wygrane głosowania w sprawie wniosków formalnych.

W podsumowaniu prac tego Komitetu reprezentantka Komisji Europejskiej Joanna Charytonowicz, potwierdziła, że Komisja Europejska z pełnym przekonaniem uznaje realizację tego programu za sukces, a Komitet jest stawiany za wzór w całej Europie.

Lewiatan aktywny w pracach Komitetu

Konfederacja Lewiatan była w tym gremium najbardziej aktywną organizacją pracodawców reprezentując interesy firm, uczelni, ale także podmiotów zaangażowanych w dialog społeczny.

Konsultowaliśmy z naszymi członkami i opiniowaliśmy kryteria wyboru projektów w konkursach skierowanych do firm, ale także projekty wspierające dostęp do zatrudniania, rozwój edukacji, szkolnictwa wyższego, sektor zdrowia, wyrównywanie szans czy niedyskryminację. Spośród wszystkich partnerów spoza administracji w tym gremium zakres naszego zaangażowania był najszerszy.

Reprezentantką Lewiatana w Komitecie była Małgorzata Lelińska, która teraz kontynuuje swoją misję w Komitecie Monitorującym dla programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego na lata 2021-2027, który jest następcą programu POWER.

Strategia Cyfryzacji Państwa – stanowisko Rady Telekomunikacji i Cyfryzacji Konfederacji Lewiatan
09 grudnia 2024

Strategia Cyfryzacji Państwa – stanowisko Rady Telekomunikacji i Cyfryzacji Konfederacji Lewiatan

W nawiązaniu do zaproszenia do konsultacji projektu „Strategii Cyfryzacji Państwa”, w załączeniu stanowisko Rady Telekomunikacji i Cyfryzacji Konfederacji Lewiatan wobec projektu.

KL/642/178/2024

Pobierz
Uproszczenia regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa – ambitny cel polskiej prezydencji
09 grudnia 2024

Uproszczenia regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa – ambitny cel polskiej prezydencji

fot. European Union 2022

Kwestie cyberbezpieczeństwa są jednym z motywów przewodnich prezydencji Polski w Radzie UE. Rząd w tym obszarze stawia sobie za cel przyjęcie w pierwszej połowie 2025 r. m.in. zaktualizowanego tzw. Blueprintu w zakresie dotyczącym zarządzania kryzysowego, zakończenie prac nad tzw. rozporządzeniem CSAM (dot. zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i jego zwalczania), czy rozpoczęcie rozmów dotyczących uruchomienia unijnego Funduszu Cyberbezpieczeństwa na poziomie UE.

W ramach przygotowań do Prezydencji istotne znaczenie dla rządu będzie miała również praca nad uproszczeniami unijnych regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa. Konfederacja Lewiatan przedstawiła w tym temacie stanowisko z sugestiami dotyczącymi możliwych zmian na poziomie Brukseli, które będą stanowić znaczące ułatwienie dla biznesu w sferze realizacji obowiązków cyber.

Środowiska biznesowe zrzeszone w Lewiatanie popierają m.in. przyjęcie w całej UE „single entry point for notifications of security incidents” z zastrzeżeniem, że  wspomniany punkt będzie służył zgłaszaniu  „poważnych” incydentów. Z punktu widzenia organizacji działających w wielu krajach UE krytycznie ważne jest, aby zachować jasność i przejrzystość metod raportowania, ale i wsparcia odpowiednich instytucji (CERT) w przypadku incydentu. Ważne jest by przy tym:

  1. Ustalić jasne metody komunikacji – być może deklaratywnie w zależności od uwarunkowań firmy może to być np. jeden z krajów, gdzie firma jest obecna (np. jej centrala). Informacja powinna być propagowana dalej już w ramach systemu CERT EU.
  2. Utworzyć działającą platformę wymiany informacji o incydentach na poziomie CERT poszczególnych krajów (zgłoszenie incydentu w firmie X jest propagowane do krajów gdzie firma ta ma oddziały).

Firmy proponują również wypracowanie spójnych wymagań cyberbezpieczeństwa dla poszczególnych sektorów, utworzenie mechanizmu do regularnego przeglądu zgodności regulacji dotyczących cyberbezpieczeństwa w całej UE, najlepiej zarządzanej przez DG Connect, czy pogłębienie na poziomie UE problemu badania łańcucha dostaw (w postaci wypracowanie wytycznych dotyczących badania łańcucha dostaw na gruncie różnych regulacji dot. cyberbezpieczeństwa).


Aleksandra Musielak, dyrektorka Departamentu Rynku Cyfrowego, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Niebezpieczne zakupy online, czyli wyzwania dla Unii Europejskiej w erze globalnego handlu elektronicznego
08 grudnia 2024

Niebezpieczne zakupy online, czyli wyzwania dla Unii Europejskiej w erze globalnego handlu elektronicznego

Dynamicznie rosnąca popularność platform sprzedażowych z krajów trzecich oraz związany z tym napływ produktów spoza UE, często niezgodnych z unijnymi regulacjami, stawiają Europę oraz Komisję Europejską przed poważnymi wyzwaniami, zarówno w zakresie bezpieczeństwa obywateli, jak i uczciwej konkurencji.

Pod koniec września Niemcy, wraz z Austrią, Danią, Francją, Holandią i Polską, przedstawiły Radzie UE dokument wzywający do pogłębionej debaty nad egzekwowaniem przepisów dotyczących handlu elektronicznego. Jednocześnie Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) Parlamentu Europejskiego rozpoczęła prace nad nienormatywnym sprawozdaniem dotyczącym „Bezpieczeństwa produktów i zgodności regulacyjnej w handlu elektronicznym oraz imporcie spoza UE”.

Platformy sprzedażowe z krajów trzecich często łamią regulacje unijne. Najbardziej zauważalnym przez Brukselę problemem jest brak kontroli nad bezpieczeństwem produktów zamawianych przez konsumentów. Wiele z tych produktów nie spełnia wyśrubowanych norm i jest pozbawionych oznaczenia CE, które świadczy o tym, że wyrób został zbadany przez producenta i uznany za spełniający wymogi UE dotyczące zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Oznakowanie to jest obowiązkowe dla produktów wprowadzanych do obrotu w UE, niezależnie od miejsca ich produkcji. Duży problem stanowi także napływ towarów podrobionych, które naruszają prawa własności intelektualnej.

Kolejne zarzuty dotyczą naruszeń przepisów Aktu o Usługach Cyfrowych poprzez stosowanie tzw. dark patterns, czyli manipulacyjnych technik sprzedażowych, które wprowadzają klientów w błąd i skłaniają ich do podjęcia decyzji zakupowej. Wątpliwości klientów oraz administracji krajowej i unijnej budzi także niespełnianie norm wynikających z dyrektywy Omnibus, w szczególności brak informacji o tym, ile dany towar kosztował w ciągu ostatnich 30 dni przed obniżką ceny.

Kolejnym istotnym zagadnieniem, które wymaga uwagi na poziomie unijnym, jest Umowa Światowego Związku Pocztowego (Universal Postal Union Agreement). Na jej mocy takie platformy mogą wysyłać paczki do Europy i innych regionów po stawkach znacznie niższych niż rzeczywiste koszty przesyłek oraz stawki obowiązujące w obrębie UE lub między jej państwami członkowskimi.

Nieskuteczne egzekwowanie przepisów oraz brak konsekwencji za ich naruszanie prowadzą do nieuczciwej konkurencji między dostawcami przestrzegającymi regulacji a tymi, którzy je ignorują. Negatywne skutki tego zjawiska odczuwają zarówno konsumenci, jak i przedsiębiorstwa działające zgodnie z prawem unijnym.

Sytuacja wymaga nie tylko wzmocnienia egzekwowania unijnych regulacji, ale również głębszej refleksji nad przyczynami, dla których konsumenci decydują się na zakupy na takich platformach. Niezbędna jest edukacja społeczeństwa na temat konsekwencji takich wyborów, w tym ryzyka związanego z zakupem produktów podrobionych, oraz znaczenia kupowania towarów z wiarygodnych źródeł, które spełniają unijne normy bezpieczeństwa i jakości. Również poprzez zwiększenie świadomości konsumentów oraz promowanie odpowiedzialnych postaw zakupowych można ograniczyć skalę tego problemu.


Eliza Turkiewicz, ekspertka Departamentu Rynku Cyfrowego, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Ułatwianie świadczenia usług transgranicznych: Najlepsze praktyki SMET i wdrożenie w państwach członkowskich
07 grudnia 2024

Ułatwianie świadczenia usług transgranicznych: Najlepsze praktyki SMET i wdrożenie w państwach członkowskich

Pod koniec listopada odbyła się w Warszawie Konferencja Prezydentów BusinessEurope, współorganizowana przez Konfederację Lewiatan, w której udział wzięli szefowe federacji pracodawców z całej Europy. Jej głównym celem było oficjalne przyjęcie priorytetów biznesu dla nowej prezydencji w Radzie UE, tzw. Deklaracji warszawskiej, która została następnie przekazana na ręce przedstawiciela rządu. Wśród priorytetów znalazł się oczywiście postulat dotyczący unijnego rynku wewnętrznego i konieczności pilnej eliminacji barier w swobodnym przepływie towarów, usług, osób i kapitału.

W ramach Deklaracji warszawskiej apelujemy m. in. o przygotowanie ambitnej strategii jednolitego rynku do połowy 2025 roku, przy równoczesnym wzmocnieniu egzekwowania obowiązujących przepisów. Działania te pozwolą na szybkie zwiększenie wymiany handlowej wewnątrz UE. W tym kontekście cieszy nas decyzja Rady UE o włączeniu Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen od stycznia przyszłego roku. Zwracamy ponadto uwagę, że konieczne jest wyznaczenie ogólnego celu redukcji obciążeń regulacyjnych oraz spełnienie obietnicy zmniejszenia wymogów sprawozdawczych dla firm o co najmniej 25%. Wprowadzenie systematycznych ocen wpływu legislacji unijnej, w tym testów konkurencyjności oraz dla MŚP, na każdym etapie procesu legislacyjnego, z uwzględnieniem skumulowanego efektu regulacji oraz specyficznych uwarunkowań terytorialnych państw członkowskich, będzie kluczowe dla tworzenia lepszego prawa na poziomie UE.

Temat przyszłości jednolitego rynku UE, po publikacji reportów Letty i Draghiego, znalazł się w centrum zainteresowania unijnych instytucji. Wiemy, że wzmocnienie jednolitego rynku poprzez skoncentrowanie się na sektorze usług transgranicznych, który wymaga odrębnego planu działania w Strategii Horyzontalnej, jest jednym z priorytetów polskiej prezydencji, która rozpocznie się 1 stycznia 2025r. Wiele barier, z którymi borykali się przedsiębiorcy kilkanaście lat temu, nadal funkcjonuje.

Istotnym krokiem w kierunku dalszej integracji rynku wewnętrznego jest upraszczanie wymogów administracyjnych dla usług transgranicznych. Jest to jedna z inicjatyw tzw. Grupy ds. Egzekwowania Przepisów Jednolitego Rynku (SMET), forum współpracy pomiędzy Komisją Europejską i państwami członkowskimi, powołanej w marcu 2020 r. jako część europejskiej strategii przemysłowej.

SMET zidentyfikował osiem najlepszych praktyk, które koncentrują się na uproszczeniu procedur przy jednoczesnym zapewnieniu zgodności z przepisami prawa pracy:

  1. stosowanie wymogu wcześniejszej deklaracji tylko w przypadku istotnego ryzyka naruszenia przepisów prawa pracy,
  2. zwolnienia z deklaracji dla usług krótkoterminowych,
  3. umożliwienie złożenia deklaracji do końca pierwszego dnia pracy,
  4. ograniczenie wymaganych dokumentów do kluczowych (umowa o pracę, paski wynagrodzeń, ewidencje czasu pracy),
  5. zapewnienie rozsądnego czasu na ich dostarczenie,
  6. dokumenty powinny być akceptowane w dowolnym języku UE,
  7. dostawcy usług powinni mieć elastyczność w wyborze, czy osoba kontaktowa będzie obecna fizycznie w państwie goszczącym, czy dostępna zdalnie,
  8. brak wymogu utrzymywania osoby kontaktowej po zakończeniu oddelegowania.

SMET zwrócił się do państw członkowskich z rekomendacją stosowania tych uproszczonych procedur oraz do interesariuszy, w tym przedsiębiorców, aby weryfikowali, czy najlepsze praktyki zostały wdrożone w systemach krajowych – jest to dobry czas, aby przedsiębiorcy dzielili się swoimi doświadczeniami ze SMET oraz z polską administracją.


Kinga Grafa, zastępczyni Dyrektor Generalnej Lewiatana ds. europejskich

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Priorytety Grupy Pracodawców EKES: odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu
06 grudnia 2024

Priorytety Grupy Pracodawców EKES: odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu

Globalny krajobraz gospodarczy przechodzi daleko idące transformacje, charakteryzujące się fragmentacją rynku, rosnącym protekcjonizmem i szkodliwym wyścigiem o dotacje. Jednolity rynek nadal zmaga się z zakłóceniami wynikającymi z niewystarczającego egzekwowania wspólnych przepisów UE i wprowadzania rozbieżnych polityk krajowych. Ta „nowa normalność” budzi poważne obawy, ponieważ UE i jej przedsiębiorstwa zmagają się z przedłużającym się względnym spadkiem konkurencyjności i produktywności, któremu towarzyszy drastyczny spadek bezpośrednich inwestycji zagranicznych w regionie – to diagnoza Grupy Pracodawców EKES.

Grupa Pracodawców w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym opracowała szereg postulatów na nowy cykl instytucjonalny. EKES wnioskuje o priorytetowe potraktowanie konkurencyjności na agendy politycznej. Apeluje do decydentów o dokonanie radykalnych zmian i wskazuje jak je przeprowadzić.

W UE przyjaznej biznesowi:

  • konkurencyjność opiera się na zdrowej konkurencji, a nie na dotacjach i protekcjonizmie,
  • przedsiębiorstwa mają konkurencyjny dostęp do wszystkich niezbędnych zasobów produkcyjnych, w tym poprzez wzmocnioną współpracę wielostronną z podobnie myślącymi partnerami handlowymi,
  • jednolity rynek funkcjonuje w pełni i usprawnia handel, zwiększanie skali działalności i wzrost gospodarczy,
  • interesy przedsiębiorstw z UE są chronione w stosunku do konkurentów międzynarodowych,
  • regulacje sprzyjają przedsiębiorczości i produktywności, a obciążenia administracyjne są minimalizowane,
  • kluczowymi elementami przyciągania inwestycji są silne zaufanie między przedsiębiorstwami a decydentami politycznymi oraz przewidywalność.

Jak sprawić, aby UE stała się bardziej przyjazna dla pracodawców? EKES wzywa do opracowania 10 zestawów działań politycznych przyjaznych biznesowi opartych o:

  1. radykalną zmianę podejścia regulacyjnego,
  2. inwestycje i innowacje o wysokiej wartości,
  3. wysoką wydajność technologiczną,
  4. silną bazę przemysłową,
  5. zintegrowane rynki finansowe,
  6. odpowiednie podejście do rynku pracy,
  7. efektywne systemy energetyczne i transportowe,
  8. równe warunki handlowe,
  9. zieloną transformację zorientowaną na biznes,
  10. efektywne finanse publiczne.

Szczegóły opracowania do pobrania poniżej:

Odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu (PDF)


Lech Pilawski, doradca zarządu, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Budżet 2025 z rekordowym deficytem
06 grudnia 2024

Budżet 2025 z rekordowym deficytem

Dzisiaj Sejm przeprowadza głosowania nad poprawkami i nad całością projektu ustawy budżetowej na 2025 r. Zakłada ona ogromny deficyt.

Komentarz Mariusza Zielonki, głównego ekonomisty Lewiatana

W czasie sejmowej dyskusji nad przyszłorocznym budżetem przewijał się temat rosnącego deficytu i zadłużenia państwa.  Deficyt ma wynieść aż 289 mld zł. Finanse publiczne wyglądają coraz gorzej. Polska została objęta unijną procedurą nadmiernego deficytu. W nadchodzących latach zarządzanie finansami publicznymi będzie więc  stanowiło nie lada wyzwanie, tym bardziej że rząd nie wycofuje się z obietnic wyborczych i zapewnia, że kwota wolna od podatku w wysokości 60 tys. zł zostanie wprowadzona w tej kadencji.

Rząd zobowiązał się do redukcji deficytu poniżej 3% do 2028 r. Obrał jednak dużo mniej realną ścieżkę realizacji tego celu, tj. zwiększania dochodów a utrzymywania wydatków na zbliżonym poziomie. Liczyliśmy, że rząd zdecyduje się mimo wszystko zredukować wydatki. Wybrał jednak zwiększenie dochodów poprzez m.in. podniesienie podatków.

W dyskusji o przyszłorocznym budżecie nie można zapomnieć o nowelizacji tegorocznego budżetu. Jego ostatnia aktualizacja pokazuje możliwą skalę „przestrzelenia” założeń dla budżetu na 2025 r. Istnieje duże ryzyko, że dochody nie zostaną wykonane i na nic się wtedy zda kreatywna księgowość ministra finansów.

Więcej komentarzy ekonomicznych w serwisie społecznościowym X, na profilu naszego eksperta Mariusza Zielonki, https://x.com/MariuszZielon11

Konfederacja Lewiatan

 

O priorytetach podatkowych polskiej prezydencji na spotkaniu Grup Podatkowych Business Europe
06 grudnia 2024

O priorytetach podatkowych polskiej prezydencji na spotkaniu Grup Podatkowych Business Europe

Rozmawialiśmy na wiele tematów, szczególnie istotnych i absorbujących przedstawicieli biznesu, związanych z unijną legislacją i dotyczących projektów podatkowych.

Przedstawiciele Grup Podatkowych Business Europe – Tax Policy Working Group, VAT Working Group, Green Taxation Working Group oraz Konfederacji Lewiatan spotkali się 5 grudnia br. w siedzibie Ministerstwa Finansów z przedstawicielami resortu, aby porozmawiać na temat priorytetów związanych ze zbliżającą się prezydencją Polski w Radzie Unii Europejskiej.

W spotkaniu udział wzięli podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman oraz dyrektorzy departamentów podatkowych: Cezary Krysiak, dyrektor Departamentu Międzynarodowej Polityki Podatkowej, Jakub Jankowski oraz Łukasz Kuśmierz – zastępcy dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych, Maja Kowalewska – zastępca dyrektora Departamentu Podatku od Towarów i Usług.

Polska prezydencja w Radzie Unii Europejskiej będzie miała szczególny charakter, gdyż będzie pierwszą w nowym cyklu instytucjonalnym w UE, z nową Komisją Europejską i nowym Parlamentem Europejskim. Na ten okres przypadnie opracowanie strategicznych dokumentów nt. kierunków rozwoju UE w najbliższych latach.

Priorytety Ministerstwa Finansów

Priorytetem Ministerstwa Finansów będzie odpowiedź na potrzeby i wyzwania bieżącej sytuacji gospodarczej i finansowej UE  oraz uproszczenie przeregulowanych przepisów.

Podczas spotkania poruszyliśmy wiele tematów szczególnie istotnych i absorbujących  przedstawicieli biznesu, związanych z unijną legislacją dotyczących takich projektów podatkowych jak:

  • propozycja dyrektywy w zakresie zapobiegania wykorzystywaniu spółek nieposiadających wystarczającego substratu majątkowo-osobowego (tzw. dyrektywa Unshell),
  • dyrektywa TP dot. cen transferowych,
  • dyrektywa Rady zmieniająca dyrektywę 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania (tzw. dyrektywa DAC9),
  • dyrektywa w sprawie zapewnienia globalnego minimalnego poziomu opodatkowania krajowych i międzynarodowych grup kapitałowych (tzw. dyrektywa Pillar 2),
  • unijny pakiet zmian w VAT – „VAT in the Digital Age” (ViDA),
  • projekt dyrektywy w sprawie opodatkowania energii (The Energy Taxation Directive), stanowiąca integralną część pakietu Fit for 55.

Przedstawiciele Ministerstwa Finansów podkreślali, że współpraca z przedstawicielami przedsiębiorców oraz organizacjami zrzeszającymi biznes jest dla rządu bardzo istotna, zwłaszcza gdy celem jest zwiększenie konkurencyjności gospodarki państw członkowskich UE. Ponadto, przedstawiciele Business Europe spotkali się z dużym zrozumieniem ze strony Ministerstwa Finansów w kwestii kształtowania przyszłej polityki podatkowej przez Komisję Europejską.

Obszar zdrowia i polska prezydencja w Radzie UE – priorytety rządu a oczekiwania
05 grudnia 2024

Obszar zdrowia i polska prezydencja w Radzie UE – priorytety rządu a oczekiwania

W styczniu rusza prezydencja Polski w Radzie UE. Zgodnie z oficjalną stroną, prezydencja skupi się na bezpieczeństwie lekowym, cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, zdrowiu psychicznym dzieci i młodzieży oraz promowaniu zdrowia i profilaktyki chorób. W naszej ocenie priorytety są dobrze określone i odpowiadają oczekiwaniom zarówno pacjentów, biznesu, jak i instytucji unijnych.

Z punktu widzenia przemysłu istotna jest zapowiedź nowego Komisarza ds. Zdrowia. Olivér Várhelyi wskazał na początku grudnia, że zamierza zaprezentować projekt aktu legislacyjnego o lekach krytycznych w czasie 100 pierwszych dni nowej Komisji Europejskiej. Komisarz podkreślił, że trzeba stworzyć warunki do produkcji w UE, a także, że rynek powinien być odpowiednio atrakcyjny dla biznesu. Komisarz proponuje stworzyć wspólny system zakupów. Uzupełnieniem tego tematu będzie domknięcie reformy unijnego pakietu farmaceutycznego. Także ministrowie zdrowia państw członkowskich UE podkreślają, że liczą na to, że polska prezydencja w Radzie UE zakończy w pierwszej połowie 2025 r. prace nad pakietem legislacyjnym.

Z punktu widzenia cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej kluczowe będą zagadnienia cyberbezpieczeństwa wyrobów medycznych, wdrażanie EU AI Act i rozporządzenia tworzącego europejską przestrzeń danych dotyczących zdrowia (EHDS), która ma być filarem Europejskiej Unii Zdrowotnej. EHDS pozwoli pacjentom kontrolować ich dane zdrowotne i wspomoże przepływ danych na potrzeby świadczeń zdrowotnych. Dodatkowo pozwoli wykorzystać potencjał danych zdrowotnych na potrzeby badań naukowych, innowacji i tworzenia polityk zdrowotnych. Państwa członkowskie podkreślają potrzebę wykorzystania tych rozwiązań do wzmocnienia Europejskiej Unii Zdrowotnej, która jeśli wykorzysta swój potencjał może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność Unii Europejskiej.

Jako przedstawiciele przedsiębiorców z nadzieją czekamy na rozpoczęcie prac polskiej prezydencji, podobnie jak przedstawiciele państw członkowskich i Komisji Europejskiej. Pracy jest dużo, ale dobrze zakreślone priorytety mogą ułatwić rozwój Europejskiej Unii Zdrowotnej i wzmocnienie unijnego przemysłu.


Kacper Olejniczak, dyrektor Departamentu Ochrony Zdrowia i Sektora Life Sciences, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan