Apel o kontynuację konsultacji dotyczących zmian w ustawie o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa
28 maja 2024

Apel o kontynuację konsultacji dotyczących zmian w ustawie o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa

Konfederacja Lewiatan apeluje o przeprowadzenie konsultacji społecznych zmian w ustawie o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Powinny się one odbyć jeszcze przed skierowaniem ustawy pod obrady odpowiednich komitetów Rady Ministrów.

– Zakres wprowadzanych zmian jest ogromny. Trudno nawet oszacować jakie będą one miały wpływ na przykład na sektory telekomunikacyjny i teleinformatyczny. Przy analizie projektu ustawy napotkaliśmy liczne wątpliwości natury interpretacyjnej, a potencjalnie także kwestie wymagające poprawek oraz zwiększenia proporcjonalności. Zakładamy, że w innych branżach objętych nowymi przepisami sytuacja jest podobna. Dlatego tak ważne jest zorganizowanie jednego lub kilku spotkań konsultacyjnych w toku których resort cyfryzacji przedstawi wyjaśnienia dotyczące praktycznych aspektów wdrażania projektowanych przepisów – mówi dr Aleksandra Musielak, dyrektorka departamentu rynku cyfrowego Konfederacji Lewiatan.

Dodatkowe rundy konsultacyjne

Konfederacja Lewiatan proponuje również,  aby w przypadku wprowadzania istotnych zmian mających wpływ na prawa i obowiązki regulowanych podmiotów, organizowane były także dodatkowe rundy konsultacyjne. Pracodawcy wielokrotnie  bowiem byli zaskakiwani wrzucaniem do projektu całych nowych rozdziałów, które nie były przedmiotem pierwotnych konsultacji, a w sposób fundamentalny oddziaływały – często negatywnie – na branżę telekomunikacyjną.

Brakuje aktów wykonawczych

– Brakuje też  aktów wykonawczych do ustawy oraz do samej dyrektywy NIS2 (dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady, której celem jest wzmocnienie cyberbezpieczeństwa w UE). Powoduje to, że wiele kwestii jest wciąż niejasnych i trudno dokonać właściwej oceny wpływu regulacji na poszczególne typy działalności objętej nowymi przepisami. Z tego względu postulujemy jak najszybsze opublikowanie projektów aktów wykonawczych do wstępnych chociaż konsultacji oraz wstrzymanie dalszych prac nad ustawą do czasu ich przeprowadzenia – dodaje dr Aleksandra Musielak.

Uwagi przedsiębiorców

Konfederacja Lewiatan zgłosiła wiele uwag do najnowszej wersji projektu ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Wśród nich znalazły się m.in. kwestia umocowania ministra cyfryzacji, nadmierne regulacje specyficznych sektorów (jednostki samorządu terytorialnego, sektor farmaceutyczny, w tym apteki i instytucje edukacyjne), potencjalna nadregulacja na tle innych państw UE czy wprowadzenie procedury dla dostawców wysokiego ryzyka.

Konfederacja Lewiatan

 

 

Małe wiatraki? Najpierw zbadajmy rynek
13 lutego 2024

Małe wiatraki? Najpierw zbadajmy rynek

Małe mikroinstalacje wiatrowe, mimo że nie zyskały dotychczas dużej popularności w żadnym europejskim kraju, są interesującym segmentem OZE. Konfederacja Lewiatan uważa jednak, że dopłaty do ich zakupu w wysokości 30 tys. zł (50% kosztów) są przedwczesne i nieuzasadnione.

Pracodawcy apelują o wstrzymanie prac na programem publicznego wsparcia do czasu przeprowadzenia gruntownych analiz i szerokich konsultacji z biznesem.

Na początku lutego zakończyły się bardzo pośpieszne, 6-dniowe konsultacje  programu NFOŚiGW „Moja Elektrownia Wiatrowa” . Chodzi o dopłaty do mikroinstalcji (<50kW) wiatrowych, tzw. małych wiatraków. Projekt, o budżecie 400 mln zł, przewiduje dopłaty nawet 30 tys. zł (do 50% kosztów) do zakupu turbin wiatrowych o wysokości do 30 m i mocy do 50 kW.

Konfederacja Lewiatan proponuje przeanalizowanie efektywności tej technologii OZE, jej rynkowego i gospodarczego potencjału, dostępności rozwiązań (nie tylko turbin, ale i niezbędnej elektroniki, szczególnie falowników), bezpieczeństwa, wyzwań legislacyjnych i technologicznych, potencjalnego popytu oraz potrzeby ewentualnego wsparcia.  Apeluje jednak o niewdrażanie programu dopłat bez przeprowadzenia wcześniej gruntownych analiz i szerokich, eksperckich konsultacji.

– Uruchamianie tak ogromnego wsparcia publicznego (400 mln zł), tak hojnego (do 50% kosztów), przy pomocy pośpiesznych konsultacji publicznych ogłaszanych dopiero na etapie gotowego projektu programu oraz wobec innych, dużo pilniejszych potrzeb, uważamy za przedwczesne, oparte na nietransparentnych przesłankach i nieuzasadnione – mówi Jan Ruszkowski, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan apeluje o rozważenie opracowania programu wsparcia w późniejszym terminie, w oparciu o rzetelną, technologiczną i rynkową wiedzę. Tym bardziej, że wykorzystanie środków z Funduszu Modernizacyjnego, mającego zasilać ten program, będzie możliwe w stosunkowo długim okresie.

Ogłoszenie programu w obecnym kształcie i terminie rodzi liczne ryzyka – nie tylko nieosiągnięcia zakładanych efektów, zwłaszcza ekologicznych, ale i krytyki niewłaściwego wydawania środków publicznych. Stwarza również ryzyko reputacyjne dla NFOŚiGW, Ministerstwa Klimatu i Środowiska i dla Polski jako jednego z największych beneficjentów Funduszu Modernizacyjnego.

Eksperci Konfederacji Lewiatan oraz przedstawiciele przedsiębiorców tworzących Radę OZE, w tym banków finansujących takie projekty, zadeklarowali gotowość do zaangażowania i współpracy przy konsultacjach wszelkich dokumentów związanych z rozwojem tej technologii. Również działający w Radzie OZE przedstawiciele centrum badawczego KEZO Polskiej Akademii Nauk deklarują otwartość na rozpoczęcie testów tej technologii.

Konfederacja Lewiatan

 

SLIM VAT 3 ułatwi rozliczanie podatku
30 sierpnia 2022

SLIM VAT 3 ułatwi rozliczanie podatku

Zakończyły się konsultacje publiczne projektu ustawy o podatku od towarów i usług, tzw. SLIM VAT 3. Od 2023 roku nie będzie już wymogu posiadania faktury przy odliczeniu podatku naliczonego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów – to jedna z najważniejszych zmian postulowanych przez Konfederację Lewiatan.

Propozycje zmian przepisów zawarte w trzecim już pakiecie SLIM VAT przyczynią się do ułatwienia i uproszczenia rozliczania podatku VAT. Są odpowiedzią Ministerstwa Finansów na postulaty przedsiębiorców. Częściowo regulują wprost zasady, które wynikały dotychczas wyłącznie z linii interpretacyjnej i orzeczniczej. Zapewniają również pełniejszą zgodność krajowych regulacji z prawem UE. Dodatkowo realizują wyrok Trybunału Sprawiedliwości w którym uznał on, że przepisy prawa unijnego stoją na przeszkodzie w stosowaniu obowiązujących w Polsce rozwiązań w zakresie 20% sankcji – mówi Anna Słomińska-Wernik, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Jedną z najbardziej oczekiwanych przez podatników zmian, o którą apelowała Konfederacja Lewiatan jest rezygnacja z wymogu posiadania faktury przy odliczeniu podatku naliczonego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów (WNT). W konsekwencji, w odniesieniu do WNT podatek naliczony i należny będą mogły być rozliczane w tym samym okresie. Spowoduje to neutralność tych transakcji i zlikwiduje konieczność monitorowania dochowania obecnego, 3-miesięcznego terminu na otrzymanie faktury VAT. Zmiana ta wynika z wyroku TSUE w sprawie C-895/19.

  Główne obszary objęte zmianami:

  1. Poprawa płynności finansowej firm poprzez rozszerzenie katalogu należności jakie mogą być regulowane środkami z rachunku VAT;
  2. Zmniejszenie formalności VAT w obrocie międzynarodowym;
  3. Szerszy zakres zwolnień z VAT;
  4. Uproszczenie w stosowaniu proporcji VAT;
  5. Prostsze fakturowanie poprzez rezygnację z wystawienia tzw. faktury zaliczkowej (w przypadku otrzymania zaliczki w tym samym okresie rozliczeniowym, w którym miała miejsce sprzedaż);
  6. Usystematyzowanie zasad przeliczania kursów walut przy fakturach korygujących;
  7. Konsolidacja i ujednolicenie wiążących informacji stawkowych (WIS), wiążących informacji akcyzowych (WIA), wiążących informacji taryfowych (WIT) oraz wiążących informacji o pochodzeniu (WIP), zwanych dalej „wiążącymi informacjami”.

 Konfederacja Lewiatan

Konsultujemy „Program Rozwoju Kompetencji Cyfrowych”, czekamy na uwagi
25 lipca 2022

Konsultujemy „Program Rozwoju Kompetencji Cyfrowych”, czekamy na uwagi

fot. Domenico Loia

Konfederacja Lewiatan opiniuje projekt rządowego programu dotyczącego wzrostu kompetencji cyfrowych Polaków. Zachęcamy do udziału w konsultacjach i przesyłania uwag.

Kancelaria Premiera Rady Ministrów przekazała do konsultacji „Program Rozwoju Kompetencji Cyfrowych”. Jego celem jest wzrost poziomu kompetencji cyfrowych przez zapewnienie każdemu w Polsce możliwości ich rozwoju stosownie do potrzeb, biorąc pod uwagę wszystkie etapy życia. Dotyczyć ma to zarówno zwykłych użytkowników technologii cyfrowych, jak i specjalistów ICT.

W konsekwencji realizacja Programu ma przyczynić się do budowy nowoczesnego, odpornego społeczeństwa. W wymiarze indywidualnym będzie się to przekładać na lepszą jakość życia w realiach gospodarki cyfrowej, a w wymiarze ekonomicznym przyczyni się do rozwoju konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy.

Pięć priorytetów na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych

Dokument określa działania w ramach pięciu priorytetów na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych:

1)       rozwój edukacji cyfrowej;

2)       zapewnienie każdemu możliwości rozwoju kompetencji cyfrowych;

3)       wsparcie kompetencji cyfrowych pracowników różnych sektorów;

4)       rozwój zaawansowanych kompetencji cyfrowych;

5)       wzmocnienie zarządzania i koordynacji działań w zakresie rozwoju kompetencji cyfrowych.

Szkolenia dla obywateli, pracowników i uczniów

W wyniku ich realizacji planowany jest udział w szkoleniach ponad 1,5 mln obywateli, w tym ponad 4 tys. pracowników MŚP i 270 tys. nauczycieli wszystkich poziomów nauczania, także akademickich oraz innych edukatorów. Kursy będą też dla 77 tys. pracowników administracji publicznej szczebla rządowego i 124 tys. samorządowego oraz około 40 tys. pracowników kultury. Ze wsparcia skorzysta także 24 tys. młodych talentów informatycznych ze szkół podstawowych, ponadpodstawowych oraz uczelni.

Zachęcamy do udziału w konsultacjach poprzez przesłanie uwag do stanowiska Konfederacji Lewiatan. Uwagi prosimy przesyłać na adres mailowy Małgorzaty Lelińskiej, mlelinska@lewiatan.org z wykorzystaniem Formularza zgłaszania uwag do środy 27 lipca do końca dnia.

 Z programem można zapoznać się poniżej w załączniku oraz pod tym linkiem.

Fundusze europejskie na lata 2021-2027 – konsultacje wytycznych
27 czerwca 2022

Fundusze europejskie na lata 2021-2027 – konsultacje wytycznych

fot. European Union 2022

Zapraszamy do włączenia się w konsultacje i śledzenia prac dotyczących wytycznych na lata 2021-2027. Konfederacja Lewiatan będzie przygotowywać stanowiska do wytycznych, które są kluczowe dla naszych firm członkowskich, ale także do tych, które definiują rolę i uprawnienia naszej organizacji w systemie wdrażania funduszy europejskich na lata 2021-2027.

Poniżej prezentujemy projekty wytycznych skierowane do konsultacji społecznych wraz z aktualną informacją o terminach, w których można zgłaszać uwagi do stanowiska Konfederacji Lewiatan.

Lewiatan weźmie udział w konsultacjach wybranych dokumentów.

Informacje o wszystkich skierowanych do konsultacji projektów wytycznych znajdują się na stronie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/fundusze-na-lata-2021-2027/prawo-i-dokumenty/wytyczne/#/domyslne=1

Poniższe zestawienie jest aktualizowane.

Kontakt w Konfederacji Lewiatan:

Małgorzata Lelińska
mlelinska@lewiatan.org

Projekty wytycznych, do których aktualnie przygotowujemy stanowiska i zbieramy uwagi

Wytyczne dotyczące zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym hybrydowych na lata 2021-2027

Projekt wytycznych

Formularz zgłaszania uwag

Uwagi proszę przesyłać na adres: stanowiska@lewiatan.org do 5 sierpnia 2022 r. na powyższym formularzu

 

Wytyczne dotyczące zasad równościowych w funduszach unijnych na lata 2021-2027

Projekt wytycznych

Załącznik nr 1 – Standard minimum

Załącznik nr 2 – Standardy dostępności

Załącznik nr 3 Spełnienie warunków

Formularz zgłaszania uwag

Uwagi proszę przesyłać na adres: stanowiska@lewiatan.org do 10 sierpnia 2022 r. na formularzu powyżej.

Projekty wytycznych już ocenione przez Konfederację Lewiatan

 

Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027

Projekt wytycznych

Formularz do zgłaszania uwag

Uwagi do stanowiska Konfederacji zbierane były do 6 lipca 2022 r.

Zestawienie uwag Lewiatana do wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków przesłane do MFiPR

 

Wytyczne dotyczące wyboru projektów na lata 2021-2027

Projekt wytycznych

Formularz do zgłaszania uwag

Uwagi do stanowiska Konfederacji zbierane były do 4 lipca 2022 r.

Zestawienie uwag Lewiatana do wytycznych dotyczących wyboru projektów przesłane do MFiPR

 

Wytyczne dotyczące kontroli projektów na lata 2021-2027

Projekt wytycznych

Formularz do zgłaszania uwag

Uwagi do stanowiska Konfederacji zbierane były do 4 lipca 2022 r.

Zestawienie uwag Lewiatana do wytycznych dotyczących kontroli projektów przesłane do MFiPR

 

Wytyczne dotyczące komitetów monitorujących na lata 2021-2027

Projekt wytycznych

Formularz do zgłaszania uwag

Uwagi do stanowiska Konfederacji zbierane były do 1 lipca 2022 r.

Zestawienie uwag Lewiatana do wytycznych dotyczących komitetów monitorujących przesłane do MFiPR

Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 dla dużych firm – konsultacje KL
04 lutego 2022

Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 dla dużych firm – konsultacje KL

Trwają prace związane z uruchomieniem programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (FENG).

Instytucja zarządzająca opracowuje obecnie zasady udzielania  wsparcia dla różnych rodzajów projektów lub podmiotów je realizujących, w tym dla tzw. dotacji warunkowej.  Miałaby to być forma finansowania projektów wdrożeniowych realizowanych przez duże przedsiębiorstwa.

Dotacja warunkowa jest jedną z form wsparcia przewidzianą w rozporządzeniu ogólnym UE na nową perspektywę finansową (obok bezzwrotnych dotacji oraz instrumentów finansowych). Zgodnie z art. 57 rozporządzenia 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r.  państwa członkowskie mogą udzielać beneficjentom dotacji warunkowych, które podlegają pełnemu lub częściowemu zwrotowi, zgodnie z dokumentem określającym warunki wsparcia.

W propozycji przygotowanej przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, kwota dofinansowania dla projektu wdrożeniowego realizowanego przez dużego przedsiębiorcę w ramach dotacji warunkowej jest podzielona na dwie części – część bezzwrotną obejmującą 30% kwoty dofinansowania modułu oraz 70% kwoty dofinansowania modułu – tj. maksymalna część zwrotna dofinansowania, która podlega zwrotowi po zaistnieniu określonych warunków.

Zachęcamy do zapoznania się z propozycją zasad wdrażania dotacji warunkowej oraz wątpliwościami Instytucji zarządzającej FENG i zgłoszenia uwag do tego materiału do 11 lutego 2022 r. na adres mailowy Marzeny Chmielewskiej: mchmielewska@lewiatan.org

Pobierz załącznik