Raport Niinistö – o wzmacnianiu gotowości cywilnej i wojskowej UE
11 grudnia 2024

Raport Niinistö – o wzmacnianiu gotowości cywilnej i wojskowej UE

Podczas Konferencji Prezydentów BusinessEurope w Warszawie mieliśmy okazję do rozmowy z byłym prezydentem Finlandii Sauli Niinistö, autorem ważnego raportu na temat wzmocnienia cywilnej i wojskowej gotowości Unii Europejskiej. Dokument, zlecony przez Komisję Europejską, to rekomendacje dla Europy dotyczące reagowania na współczesne wielowymiarowe zagrożenia i kryzysy.

Sauli Niinistö w swoim raporcie przygotowanym na zlecenie Ursuli von der Leyen, Przewodniczącej Komisji Europejskiej, oraz Josepa Borrella, Wysokiego Przedstawiciela UE ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, wzywa Europę do przyjęcia nowych standardów w obszarze gotowości cywilnej i wojskowej Europy. Dokument, opublikowany pod koniec października, zawiera aż 80 szczegółowych rekomendacji i choć nie jest oficjalnym stanowiskiem Komisji Europejskiej, ma być inspiracją dla przyszłych kluczowych dokumentów, takie jak Biała Księga o przyszłości europejskiej obronności oraz Strategii Unii Gotowości, które mają powstać w pierwszych 100 dniach nowej Komisji Europejskiej.

Europa musi zmienić sposób myślenia o bezpieczeństwie

Raport powstał w odpowiedzi na dynamicznie zmieniający się krajobraz geopolityczny, stawiający przed UE wielowymiarowe, złożone i transgraniczne zagrożenia. Niinistö zwraca uwagę, że UE musi stawić czoła niebezpieczeństwom, które dotychczas były ignorowane lub marginalizowane. Wskazuje na ostatnie kryzysy:

  • Zmiany klimatyczne i ich kaskadowe skutki,
  • Pandemię COVID-19, która ujawniła wady w łańcuchach dostaw i europejskich systemach reagowania,
  • Agresję Rosji, w tym lekceważone wcześniej ostrzeżenia, takie jak wojna w Gruzji w 2008 roku.

Niinistö wskazuje, że Europa nie może tylko reagować na kryzysy, jak w powyższych przypadkach, ale musi być proaktywnie gotowa na potencjalne nowe zagrożenia. Zwiększenie gotowości wymaga zmiany naszego myślenia i zrozumienia, że bezpieczeństwo to fundament wartości, dobrobytu i przyszłości Europy. Budowanie zaufania między władzami, sektorem prywatnym i obywatelami jest kluczowe, aby wspólnie stawić czoła zagrożeniom, takim jak cyberataki czy sabotaż infrastruktury krytycznej. Przywódcy powinni angażować obywateli w działania na rzecz bezpieczeństwa, podnosząc świadomość ryzyk i promując wspólną odpowiedzialność za przygotowanie na kryzysy.

Wspólny interes, jakim jest gotowość, wymaga wspólnej odpowiedzialności. Każda osoba powinna mieć swój udział w budowaniu i utrzymywaniu bezpieczeństwa, na przykład poprzez wybór źródeł informacji, którym ufamy. Zrozumienie odpowiedzialności każdego za własne bezpieczeństwo i bezpieczeństwo osób najbliższych ma ułatwić akceptację działań i inwestycji potrzebnych ze strony państw członkowskich i UE w celu budowania silniejszej gotowości.

Zintegrowane podejście do gotowości

Raport Niinistö podkreśla zatem konieczność przyjęcia podejścia „całego rządu i całego społeczeństwa” (whole-of-government i whole-of-society), w którym wszystkie istotne podmioty – zarówno cywilne, jak i wojskowe – będą zdolne do współpracy w odpowiedzi na kryzysy. Gotowość ta wymaga zintegrowania działań w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego, a także wykorzystania zarówno środków cywilnych, jak i wojskowych.

Wśród zaleceń zawartych w raporcie znajdują się:

  1. Kompleksowa ocena ryzyka UE: Stworzenie wspólnego systemu oceny zagrożeń, obejmującego wszystkie sektory aktywności UE.
  2. Możliwość ustanowienia prawa dotyczącego gotowości UE: Wprowadzenie wspólnych standardów i długoterminowych celów w celu harmonizacji działań na poziomie UE i państw członkowskich.
  3. Wzmocnienie współpracy UE-NATO: Przygotowanie protokołu awaryjnego, który ułatwi wymianę informacji w sytuacjach kryzysowych.
  4. Zwiększenie wymiany informacji i komunikacji między instytucjami UE a państwami członkowskimi.
  5. Gotowość gospodarcza powinna być kluczowym elementem odporności UE na kryzysy. Pandemia COVID-19 oraz skutki agresji Rosji na Ukrainę uwidoczniły ogromny wpływ zakłóceń na europejską gospodarkę i społeczeństwo. Wyższe standardy gotowości pozwalają na szybsze odbudowanie się w obliczu kryzysów, chroniąc jednocześnie najbardziej narażone grupy społeczne. Aby osiągnąć ten cel, konieczne są długoterminowe inwestycje w obszary takie jak obrona, które przez dekady były niedoinwestowane. Koordynacja zamówień na kluczowe towary kryzysowe, zapewniająca równy dostęp dla wszystkich państw członkowskich i kontrolę kosztów, ma stanowić ważną lekcję z niedawnych wydarzeń.

Kierunek na przyszłość

Niinistö apeluje o przejście od reaktywnych działań na rzecz kryzysów do strategicznego planowania i proaktywnej gotowości. Dokument podkreśla, że w obliczu rosnących zagrożeń, gotowość i koordynacja na poziomie unijnym stanowią nie tylko gwarancję bezpieczeństwa, ale również fundament dla dalszego rozwoju gospodarczego i społecznego Europy.

Organizacje biznesu wskazują, że raport nie był konsultowany z przedsiębiorcami, czego powodem miał być krótki czas, który Niinistö otrzymał na jego przygotowanie. Komisja Europejska zapowiedziała jednak, że w ciągu pierwszych 100 dni swojego urzędowania ma rozpocząć konsultacje dotyczące Białej Księgi o przyszłości europejskiej obronności oraz Strategii Unii Gotowości.

Więcej informacji można znaleźć w pełnej wersji raportu:

Safer Together – Strengthening Europe’s Civilian and Military Preparedness and Readiness (PDF)


Luana Żak, zastępczyni dyrektorki przedstawicielstwa Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Bezpieczeństwo, Europo! Program polskiej prezydencji w Radzie UE
10 grudnia 2024

Bezpieczeństwo, Europo! Program polskiej prezydencji w Radzie UE

We wtorek 10 grudnia 2024 r. rząd przyjął program polskiej prezydencji w Radzie UE. Przewidziano w nim szereg działań mających na celu wsparcie firm, zarówno w kontekście ich codziennej działalności, jak i długoterminowego rozwoju. Na jakie obszary warto zwrócić szczególną uwagę?

Od stycznia do czerwca 2025 roku Polska obejmie przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej. W tym okresie priorytety gospodarcze polskiej prezydencji skoncentrują się na wzmocnieniu konkurencyjności i bezpieczeństwa UE. Dla przedsiębiorców jest to czas, w którym strategiczne decyzje mogą wpłynąć na ich działalność, otwierając przed nimi ‘drzwi’ do nowych możliwości, ale także stawiając przed nimi wyzwania związane z kolejnymi zmianami regulacyjnej rzeczywistości. W jakich obszarach przedsiębiorcy mogą upatrywać szans na pozytywne zmiany?

Rozwój infrastruktury obronnej i cyfrowej

Rozbudowa infrastruktury krytycznej oraz rozwój bezpiecznych usług cyfrowych będą istotnym dla wzmacniania europejskiej odporności na zagrożenia cybernetyczne. Polska prezydencja planuje promować inicjatywy wspierające przemysł obronny oraz rozwój technologii cyfrowych, co może otworzyć nowe ścieżki rozwoju dla europejskich firm.

Transformacja i bezpieczeństwo energetyczne

Transformacja energetyczna pozostaje kluczowym elementem polityki UE, a polska prezydencja będzie promować inicjatywy zmierzające do całkowitego odejścia od importu surowców energetycznych z Rosji. Dywersyfikacja źródeł energii i rozwój czystych technologii będą traktowane na równi, co ma zapewnić stabilność kosztów dla firm. Szczególnie istotnym celem będzie obniżenie cen energii, a także wsparcie dla zrównoważonych inwestycji i niskoemisyjnych modeli biznesowych.

Wzmocnienie konkurencyjności gospodarki UE

Jednym z priorytetów będzie pogłębienie jednolitego rynku, szczególnie w sektorze usług. Debata na szczeblu UE ma pomóc zidentyfikować największe deficyty integracji oraz bariery dla działalności transgranicznej. Ważne będzie też zmniejszenie obciążeń biurokratycznych, ułatwiające prowadzenie działalności gospodarczej oraz poprawa dostępu do kapitału prywatnego, co z kolei powinno przyczynić się do wsparcia innowacji i rozwoju technologicznego.

Przyszłość polityki przemysłowej

Do dyskusji na temat przyszłości polityki przemysłowej UE i dekarbonizacji gospodarki prezydencja zaprosi różne formacje Rady. Inicjatywa Clean Industrial Deal będzie najważniejszym tematem dyskusji międzysektorowej w tym zakresie. Prezydencja podejmie również kwestie budowania zdolności produkcyjnych w UE mając na względzie zróżnicowane uwarunkowania rozwoju przemysłu w poszczególnych państwach członkowskich.

Uczciwa konkurencja

Polska zamierza promować równe szanse dla wszystkich firm w UE oraz chronić europejskie przedsiębiorstwa przed nieuczciwą konkurencją ze strony podmiotów spoza UE. W tym kontekście warto zwrócić uwagę na cel w zakresie wsparcia pozycji unijnej branży transportowej w odniesieniu do ich odpowiedników z państw trzecich.

Polityka handlowa

Polska prezydencja skupi się także na wzmacnianiu narzędzi polityki handlowej UE. Ważnym aspektem będzie skuteczniejsze egzekwowanie przepisów handlowych oraz ochrona interesów europejskich przedsiębiorstw. Oparcie prac na zasadzie wzajemności i analizie realnych interesów UE będą kluczowe dla zwiększenia dostępu do rynków krajów trzecich.

Dostosowanie rynku pracy do zmieniającej się rzeczywistości

W zakresie przyszłości pracy w Europie cyfrowej polska prezydencja skupi się m.in. na postępującej cyfryzacji, w tym wykorzystywaniu AI w miejscu pracy. Ponadto będzie wspierać działania zmierzające do rozwiązania problemu niedoboru siły roboczej i umiejętności poprzez działania stymulujące procesy nabywania nowych kwalifikacji i przekwalifikowywania.

Czy w programie uwzględniono postulaty organizacji biorących udział w posiedzeniach Rady Przedsiębiorców ds. prezydencji?

W grudniu 2024 r. zakończyły się prace Rady Przedsiębiorców ds. Prezydencji powołanej z inicjatywy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Ministerstwa Rozwoju i Technologii, w której od lipca 2024 r. uczestniczyła Konfederacja Lewiatan.

W trakcie prac organizacje reprezentujące przedsiębiorców apelowały m.in. o podjęcie konkretnych kroków na rzecz lepszego stanowienia prawa i redukcji obciążeń. Głos przedsiębiorców w tym zakresie został uwzględniony i w programie możemy przeczytać, że „… prezydencja podejmie wysiłki na rzecz ograniczenia sprawozdawczych oraz uproszczenia regulacji unijnych, w tym eliminacji wymogów, które są zbędne, niespójne lub stanowią nadmierne obciążenie biurokratyczne. Ponadto prezydencja przeprowadzi przegląd stosowanych instrumentów z zakresu lepszego stanowienia prawa z perspektywy przedsiębiorców jako adresatów przepisów UE”.

Realizacja założeń ujętych w programie zależna będzie jednak od podjęcia konkretnych działań. Wsparcie ze strony przedsiębiorców, którzy stosują europejskie prawo w praktyce i są realnie zainteresowani poprawą konkurencyjności w Europie, jest gwarantowane. Przykładem zaangażowania europejskiego biznesu i odzwierciedleniem chęci wsparcia polskiej prezydencji jest chociażby Deklaracja Warszawska, która została przyjęta 29 listopada 2024 r. podczas Konferencji Prezydentów BusinessEurope.


Ewelina Augustyniak, ekspertka ds. UE, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Uproszczenia regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa – ambitny cel polskiej prezydencji
09 grudnia 2024

Uproszczenia regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa – ambitny cel polskiej prezydencji

fot. European Union 2022

Kwestie cyberbezpieczeństwa są jednym z motywów przewodnich prezydencji Polski w Radzie UE. Rząd w tym obszarze stawia sobie za cel przyjęcie w pierwszej połowie 2025 r. m.in. zaktualizowanego tzw. Blueprintu w zakresie dotyczącym zarządzania kryzysowego, zakończenie prac nad tzw. rozporządzeniem CSAM (dot. zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i jego zwalczania), czy rozpoczęcie rozmów dotyczących uruchomienia unijnego Funduszu Cyberbezpieczeństwa na poziomie UE.

W ramach przygotowań do Prezydencji istotne znaczenie dla rządu będzie miała również praca nad uproszczeniami unijnych regulacji z zakresu cyberbezpieczeństwa. Konfederacja Lewiatan przedstawiła w tym temacie stanowisko z sugestiami dotyczącymi możliwych zmian na poziomie Brukseli, które będą stanowić znaczące ułatwienie dla biznesu w sferze realizacji obowiązków cyber.

Środowiska biznesowe zrzeszone w Lewiatanie popierają m.in. przyjęcie w całej UE „single entry point for notifications of security incidents” z zastrzeżeniem, że  wspomniany punkt będzie służył zgłaszaniu  „poważnych” incydentów. Z punktu widzenia organizacji działających w wielu krajach UE krytycznie ważne jest, aby zachować jasność i przejrzystość metod raportowania, ale i wsparcia odpowiednich instytucji (CERT) w przypadku incydentu. Ważne jest by przy tym:

  1. Ustalić jasne metody komunikacji – być może deklaratywnie w zależności od uwarunkowań firmy może to być np. jeden z krajów, gdzie firma jest obecna (np. jej centrala). Informacja powinna być propagowana dalej już w ramach systemu CERT EU.
  2. Utworzyć działającą platformę wymiany informacji o incydentach na poziomie CERT poszczególnych krajów (zgłoszenie incydentu w firmie X jest propagowane do krajów gdzie firma ta ma oddziały).

Firmy proponują również wypracowanie spójnych wymagań cyberbezpieczeństwa dla poszczególnych sektorów, utworzenie mechanizmu do regularnego przeglądu zgodności regulacji dotyczących cyberbezpieczeństwa w całej UE, najlepiej zarządzanej przez DG Connect, czy pogłębienie na poziomie UE problemu badania łańcucha dostaw (w postaci wypracowanie wytycznych dotyczących badania łańcucha dostaw na gruncie różnych regulacji dot. cyberbezpieczeństwa).


Aleksandra Musielak, dyrektorka Departamentu Rynku Cyfrowego, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Niebezpieczne zakupy online, czyli wyzwania dla Unii Europejskiej w erze globalnego handlu elektronicznego
08 grudnia 2024

Niebezpieczne zakupy online, czyli wyzwania dla Unii Europejskiej w erze globalnego handlu elektronicznego

Dynamicznie rosnąca popularność platform sprzedażowych z krajów trzecich oraz związany z tym napływ produktów spoza UE, często niezgodnych z unijnymi regulacjami, stawiają Europę oraz Komisję Europejską przed poważnymi wyzwaniami, zarówno w zakresie bezpieczeństwa obywateli, jak i uczciwej konkurencji.

Pod koniec września Niemcy, wraz z Austrią, Danią, Francją, Holandią i Polską, przedstawiły Radzie UE dokument wzywający do pogłębionej debaty nad egzekwowaniem przepisów dotyczących handlu elektronicznego. Jednocześnie Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) Parlamentu Europejskiego rozpoczęła prace nad nienormatywnym sprawozdaniem dotyczącym „Bezpieczeństwa produktów i zgodności regulacyjnej w handlu elektronicznym oraz imporcie spoza UE”.

Platformy sprzedażowe z krajów trzecich często łamią regulacje unijne. Najbardziej zauważalnym przez Brukselę problemem jest brak kontroli nad bezpieczeństwem produktów zamawianych przez konsumentów. Wiele z tych produktów nie spełnia wyśrubowanych norm i jest pozbawionych oznaczenia CE, które świadczy o tym, że wyrób został zbadany przez producenta i uznany za spełniający wymogi UE dotyczące zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Oznakowanie to jest obowiązkowe dla produktów wprowadzanych do obrotu w UE, niezależnie od miejsca ich produkcji. Duży problem stanowi także napływ towarów podrobionych, które naruszają prawa własności intelektualnej.

Kolejne zarzuty dotyczą naruszeń przepisów Aktu o Usługach Cyfrowych poprzez stosowanie tzw. dark patterns, czyli manipulacyjnych technik sprzedażowych, które wprowadzają klientów w błąd i skłaniają ich do podjęcia decyzji zakupowej. Wątpliwości klientów oraz administracji krajowej i unijnej budzi także niespełnianie norm wynikających z dyrektywy Omnibus, w szczególności brak informacji o tym, ile dany towar kosztował w ciągu ostatnich 30 dni przed obniżką ceny.

Kolejnym istotnym zagadnieniem, które wymaga uwagi na poziomie unijnym, jest Umowa Światowego Związku Pocztowego (Universal Postal Union Agreement). Na jej mocy takie platformy mogą wysyłać paczki do Europy i innych regionów po stawkach znacznie niższych niż rzeczywiste koszty przesyłek oraz stawki obowiązujące w obrębie UE lub między jej państwami członkowskimi.

Nieskuteczne egzekwowanie przepisów oraz brak konsekwencji za ich naruszanie prowadzą do nieuczciwej konkurencji między dostawcami przestrzegającymi regulacji a tymi, którzy je ignorują. Negatywne skutki tego zjawiska odczuwają zarówno konsumenci, jak i przedsiębiorstwa działające zgodnie z prawem unijnym.

Sytuacja wymaga nie tylko wzmocnienia egzekwowania unijnych regulacji, ale również głębszej refleksji nad przyczynami, dla których konsumenci decydują się na zakupy na takich platformach. Niezbędna jest edukacja społeczeństwa na temat konsekwencji takich wyborów, w tym ryzyka związanego z zakupem produktów podrobionych, oraz znaczenia kupowania towarów z wiarygodnych źródeł, które spełniają unijne normy bezpieczeństwa i jakości. Również poprzez zwiększenie świadomości konsumentów oraz promowanie odpowiedzialnych postaw zakupowych można ograniczyć skalę tego problemu.


Eliza Turkiewicz, ekspertka Departamentu Rynku Cyfrowego, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Ułatwianie świadczenia usług transgranicznych: Najlepsze praktyki SMET i wdrożenie w państwach członkowskich
07 grudnia 2024

Ułatwianie świadczenia usług transgranicznych: Najlepsze praktyki SMET i wdrożenie w państwach członkowskich

Pod koniec listopada odbyła się w Warszawie Konferencja Prezydentów BusinessEurope, współorganizowana przez Konfederację Lewiatan, w której udział wzięli szefowe federacji pracodawców z całej Europy. Jej głównym celem było oficjalne przyjęcie priorytetów biznesu dla nowej prezydencji w Radzie UE, tzw. Deklaracji warszawskiej, która została następnie przekazana na ręce przedstawiciela rządu. Wśród priorytetów znalazł się oczywiście postulat dotyczący unijnego rynku wewnętrznego i konieczności pilnej eliminacji barier w swobodnym przepływie towarów, usług, osób i kapitału.

W ramach Deklaracji warszawskiej apelujemy m. in. o przygotowanie ambitnej strategii jednolitego rynku do połowy 2025 roku, przy równoczesnym wzmocnieniu egzekwowania obowiązujących przepisów. Działania te pozwolą na szybkie zwiększenie wymiany handlowej wewnątrz UE. W tym kontekście cieszy nas decyzja Rady UE o włączeniu Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen od stycznia przyszłego roku. Zwracamy ponadto uwagę, że konieczne jest wyznaczenie ogólnego celu redukcji obciążeń regulacyjnych oraz spełnienie obietnicy zmniejszenia wymogów sprawozdawczych dla firm o co najmniej 25%. Wprowadzenie systematycznych ocen wpływu legislacji unijnej, w tym testów konkurencyjności oraz dla MŚP, na każdym etapie procesu legislacyjnego, z uwzględnieniem skumulowanego efektu regulacji oraz specyficznych uwarunkowań terytorialnych państw członkowskich, będzie kluczowe dla tworzenia lepszego prawa na poziomie UE.

Temat przyszłości jednolitego rynku UE, po publikacji reportów Letty i Draghiego, znalazł się w centrum zainteresowania unijnych instytucji. Wiemy, że wzmocnienie jednolitego rynku poprzez skoncentrowanie się na sektorze usług transgranicznych, który wymaga odrębnego planu działania w Strategii Horyzontalnej, jest jednym z priorytetów polskiej prezydencji, która rozpocznie się 1 stycznia 2025r. Wiele barier, z którymi borykali się przedsiębiorcy kilkanaście lat temu, nadal funkcjonuje.

Istotnym krokiem w kierunku dalszej integracji rynku wewnętrznego jest upraszczanie wymogów administracyjnych dla usług transgranicznych. Jest to jedna z inicjatyw tzw. Grupy ds. Egzekwowania Przepisów Jednolitego Rynku (SMET), forum współpracy pomiędzy Komisją Europejską i państwami członkowskimi, powołanej w marcu 2020 r. jako część europejskiej strategii przemysłowej.

SMET zidentyfikował osiem najlepszych praktyk, które koncentrują się na uproszczeniu procedur przy jednoczesnym zapewnieniu zgodności z przepisami prawa pracy:

  1. stosowanie wymogu wcześniejszej deklaracji tylko w przypadku istotnego ryzyka naruszenia przepisów prawa pracy,
  2. zwolnienia z deklaracji dla usług krótkoterminowych,
  3. umożliwienie złożenia deklaracji do końca pierwszego dnia pracy,
  4. ograniczenie wymaganych dokumentów do kluczowych (umowa o pracę, paski wynagrodzeń, ewidencje czasu pracy),
  5. zapewnienie rozsądnego czasu na ich dostarczenie,
  6. dokumenty powinny być akceptowane w dowolnym języku UE,
  7. dostawcy usług powinni mieć elastyczność w wyborze, czy osoba kontaktowa będzie obecna fizycznie w państwie goszczącym, czy dostępna zdalnie,
  8. brak wymogu utrzymywania osoby kontaktowej po zakończeniu oddelegowania.

SMET zwrócił się do państw członkowskich z rekomendacją stosowania tych uproszczonych procedur oraz do interesariuszy, w tym przedsiębiorców, aby weryfikowali, czy najlepsze praktyki zostały wdrożone w systemach krajowych – jest to dobry czas, aby przedsiębiorcy dzielili się swoimi doświadczeniami ze SMET oraz z polską administracją.


Kinga Grafa, zastępczyni Dyrektor Generalnej Lewiatana ds. europejskich

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Priorytety Grupy Pracodawców EKES: odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu
06 grudnia 2024

Priorytety Grupy Pracodawców EKES: odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu

Globalny krajobraz gospodarczy przechodzi daleko idące transformacje, charakteryzujące się fragmentacją rynku, rosnącym protekcjonizmem i szkodliwym wyścigiem o dotacje. Jednolity rynek nadal zmaga się z zakłóceniami wynikającymi z niewystarczającego egzekwowania wspólnych przepisów UE i wprowadzania rozbieżnych polityk krajowych. Ta „nowa normalność” budzi poważne obawy, ponieważ UE i jej przedsiębiorstwa zmagają się z przedłużającym się względnym spadkiem konkurencyjności i produktywności, któremu towarzyszy drastyczny spadek bezpośrednich inwestycji zagranicznych w regionie – to diagnoza Grupy Pracodawców EKES.

Grupa Pracodawców w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym opracowała szereg postulatów na nowy cykl instytucjonalny. EKES wnioskuje o priorytetowe potraktowanie konkurencyjności na agendy politycznej. Apeluje do decydentów o dokonanie radykalnych zmian i wskazuje jak je przeprowadzić.

W UE przyjaznej biznesowi:

  • konkurencyjność opiera się na zdrowej konkurencji, a nie na dotacjach i protekcjonizmie,
  • przedsiębiorstwa mają konkurencyjny dostęp do wszystkich niezbędnych zasobów produkcyjnych, w tym poprzez wzmocnioną współpracę wielostronną z podobnie myślącymi partnerami handlowymi,
  • jednolity rynek funkcjonuje w pełni i usprawnia handel, zwiększanie skali działalności i wzrost gospodarczy,
  • interesy przedsiębiorstw z UE są chronione w stosunku do konkurentów międzynarodowych,
  • regulacje sprzyjają przedsiębiorczości i produktywności, a obciążenia administracyjne są minimalizowane,
  • kluczowymi elementami przyciągania inwestycji są silne zaufanie między przedsiębiorstwami a decydentami politycznymi oraz przewidywalność.

Jak sprawić, aby UE stała się bardziej przyjazna dla pracodawców? EKES wzywa do opracowania 10 zestawów działań politycznych przyjaznych biznesowi opartych o:

  1. radykalną zmianę podejścia regulacyjnego,
  2. inwestycje i innowacje o wysokiej wartości,
  3. wysoką wydajność technologiczną,
  4. silną bazę przemysłową,
  5. zintegrowane rynki finansowe,
  6. odpowiednie podejście do rynku pracy,
  7. efektywne systemy energetyczne i transportowe,
  8. równe warunki handlowe,
  9. zieloną transformację zorientowaną na biznes,
  10. efektywne finanse publiczne.

Szczegóły opracowania do pobrania poniżej:

Odblokowanie konkurencyjności dla wspólnego dobrobytu (PDF)


Lech Pilawski, doradca zarządu, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Obszar zdrowia i polska prezydencja w Radzie UE – priorytety rządu a oczekiwania
05 grudnia 2024

Obszar zdrowia i polska prezydencja w Radzie UE – priorytety rządu a oczekiwania

W styczniu rusza prezydencja Polski w Radzie UE. Zgodnie z oficjalną stroną, prezydencja skupi się na bezpieczeństwie lekowym, cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, zdrowiu psychicznym dzieci i młodzieży oraz promowaniu zdrowia i profilaktyki chorób. W naszej ocenie priorytety są dobrze określone i odpowiadają oczekiwaniom zarówno pacjentów, biznesu, jak i instytucji unijnych.

Z punktu widzenia przemysłu istotna jest zapowiedź nowego Komisarza ds. Zdrowia. Olivér Várhelyi wskazał na początku grudnia, że zamierza zaprezentować projekt aktu legislacyjnego o lekach krytycznych w czasie 100 pierwszych dni nowej Komisji Europejskiej. Komisarz podkreślił, że trzeba stworzyć warunki do produkcji w UE, a także, że rynek powinien być odpowiednio atrakcyjny dla biznesu. Komisarz proponuje stworzyć wspólny system zakupów. Uzupełnieniem tego tematu będzie domknięcie reformy unijnego pakietu farmaceutycznego. Także ministrowie zdrowia państw członkowskich UE podkreślają, że liczą na to, że polska prezydencja w Radzie UE zakończy w pierwszej połowie 2025 r. prace nad pakietem legislacyjnym.

Z punktu widzenia cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej kluczowe będą zagadnienia cyberbezpieczeństwa wyrobów medycznych, wdrażanie EU AI Act i rozporządzenia tworzącego europejską przestrzeń danych dotyczących zdrowia (EHDS), która ma być filarem Europejskiej Unii Zdrowotnej. EHDS pozwoli pacjentom kontrolować ich dane zdrowotne i wspomoże przepływ danych na potrzeby świadczeń zdrowotnych. Dodatkowo pozwoli wykorzystać potencjał danych zdrowotnych na potrzeby badań naukowych, innowacji i tworzenia polityk zdrowotnych. Państwa członkowskie podkreślają potrzebę wykorzystania tych rozwiązań do wzmocnienia Europejskiej Unii Zdrowotnej, która jeśli wykorzysta swój potencjał może wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność Unii Europejskiej.

Jako przedstawiciele przedsiębiorców z nadzieją czekamy na rozpoczęcie prac polskiej prezydencji, podobnie jak przedstawiciele państw członkowskich i Komisji Europejskiej. Pracy jest dużo, ale dobrze zakreślone priorytety mogą ułatwić rozwój Europejskiej Unii Zdrowotnej i wzmocnienie unijnego przemysłu.


Kacper Olejniczak, dyrektor Departamentu Ochrony Zdrowia i Sektora Life Sciences, Konfederacja Lewiatan

Artykuł dla grudniowego wydania Brussels Headlines – newslettera europejskiego Konfederacji Lewiatan

Polski biznes na rzecz lepszego prawa w UE – konferencja w EKES
01 października 2024

Polski biznes na rzecz lepszego prawa w UE – konferencja w EKES

1 października w siedzibie Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) w Brukseli odbyła się konferencja zorganizowana przez Przedstawicielstwo Konfederacji Lewiatan w Brukseli. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele związków branżowych Lewiatana, polscy europosłowie oraz ich doradcy i asystenci.

Początek nowej kadencji Parlamentu Europejskiego stał się okazją do omówienia największych wyzwań stojących przed polską i europejską gospodarką. Dyskusja objęła takie sektory jak EdTech, media, branża cyfrowa, motoryzacja, energetyka, farmacja i budownictwo.

Spotkanie otworzyli prezydent Lewiatana, Maciej Witucki, oraz dyrektor generalna, Małgorzata Mroczkowska-Horne, którzy poruszyli kwestie oczekiwań biznesu wobec nowej kadencji Parlamentu Europejskiego oraz potrzebę skutecznej reprezentacji interesów przedsiębiorców na forum europejskim. Omówiono także możliwości kształtowania kluczowych regulacji gospodarczych.

Przedstawiciele związków branżowych Lewiatana zwracali uwagę na rosnące koszty prowadzenia działalności w kontekście nowych regulacji unijnych oraz konieczność większej przewidywalności prawa. Podkreślali też znaczenie poprawy konkurencyjności europejskiego przemysłu w obliczu wyzwań legislacyjnych.

Podczas spotkania przedstawiono najważniejsze postulaty biznesu:

  • Zwiększenie konkurencyjności Europy wobec rosnącej presji globalnej.
  • Stworzenie nowej strategii przemysłowej, która zagwarantuje długoterminowy rozwój.
  • Wsparcie przemysłu w procesie dekarbonizacji, aby transformacja była realna i korzystna dla wszystkich.
  • Prowadzenie regularnego dialogu z europosłami, aby tworzyć przepisy uwzględniające praktyczne konsekwencje dla przedsiębiorców.

Kluczowym tematem konferencji była konkurencyjność gospodarki. Podkreślono pilną potrzebę wzmocnienia przemysłu, wspierania inwestycji, zmniejszenia obciążeń regulacyjnych oraz zapewnienia prostszych do wdrożenia regulacji, które nie będą ograniczać innowacyjności firm.

W konferencji wzięli udział polscy europosłowie, m.in. Adam Jarubas, Dariusz Joński, Kamila Gasiuk-Pihowicz, Andrzej Halicki, Bogdan Zdrojewski, Anna Zalewska, Andrzej Buła, Marta Wcisło, Jacek Protas, Joanna Scheuring-Wielgus, Michał Wawrykiewicz oraz Krzysztof Śmiszek.

Obecni byli także przedstawiciele związków branżowych Lewiatana, m.in.:

  • Polski Związek Przemysłu Kosmetycznego,
  • Związek Pracodawców Motoryzacji i Artykułów Przemysłowych,
  • Polska Unia Ceramiczna,
  • Związek Pracodawców Aptecznych PharmaNET,
  • Rada ds. EdTech,
  • Krajowi Producenci Leków (Medicines For Poland),
  • Związek Pracodawców Technologii Cyfrowych Lewiatan,
  • Związek Pracodawców Prywatnych Energetyki,
  • Związek Pracodawców – Producentów Materiałów dla Budownictwa,
  • Związek Pracodawców Prywatnych Mediów,
  • Związek Pracodawców Instytucji Finansowych,
  • Rada Telekomunikacji i Cyfryzacji Lewiatan,
  • Izba POLMED,
  • Związek Pracodawców Wydawców Cyfrowych.

Lewiatana reprezentowali także: Kinga Grafa, Luana Żak, Ewelina Augustyniak z przedstawicielstwa w Brukseli oraz eksperci: Kacper Olejniczak (Departament Ochrony Zdrowia i Sektora Life Sciences), Piotr Mazurek i Paulina Grądzik (Departament Energii i Zmian Klimatu), Anna Słomińska-Wernik (Departament Podatkowy), Nadia Winiarska i Sławomir Szymczak (Departament Pracy) oraz Eliza Turkiewicz (Departament Rynku Cyfrowego).

Konfederacja Lewiatan, od maja 2024 roku, realizuje projekt: „Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne”. Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu FERS 2021-2027.

10 postulatów na polską prezydencję. Europa  konkurencyjna i silna globalnie
26 czerwca 2024

10 postulatów na polską prezydencję. Europa konkurencyjna i silna globalnie

Europa konkurencyjna, przyjazna dla firm i pracowników, niezależna i odporna energetycznie, promujaca zielone innowacje, sprzyjająca transformacji cyfrowej – to niektóre z 10 postulatów przygotowanych przez Konfederację Lewiatan na polską prezydencję w Radzie UE.

1 stycznia 2025 r. Polska na sześć miesięcy obejmie przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej. To daje nam unikalną szansę wpływu na kształtowanie dokumentów strategicznych i programowych instytucji unijnych, które będą wyznaczały kierunek rozwoju Wspólnoty w kolejnych latach. Konfederacja Lewiatan przygotowała postulaty na polską prezydencję oraz dla nowego Parlamentu Europejskiego i  Komisji Europejskiej.

– Przygotowaliśmy postulaty biznesu, które mogą stanowić inspirację dla kształtowania polityki unijnej. Część priorytetów uwzględnia polską specyfikę, która jest szczególnie ważna w kontekście konieczności wzmocnienia głosu naszego biznesu w europejskim procesie decyzyjnym. Mamy nadzieję, że prezydencja będzie okazją do wzmocnienia roli Polski. Potrzebujemy mądrej strategii dla Europy, aby zapewnić rozwój gospodarczy, poprawić pogarszającą się od dłuższego czasu konkurencyjność europejskich firm oraz polepszyć dobrobyt obywateli. Ta strategia musi uwzględniać integrację Ukrainy z UE, w tym bliską współpracę biznesu – mówi Maciej Witucki, prezydent Konfederacji Lewiatan.

Postulaty powstały po konsultacji z przedsiębiorcami oraz ekspertami z różnych sektorów gospodarki. Wiele z nich jest spójnych z priorytetami BusinessEurope, federacji biznesu europejskiego, zrzeszającej organizacje pracodawców z państw europejskich, której członkiem jest Lewiatan. Propozycje zgłoszone przez przedsiębiorców mają na celu stymulowanie wzrostu gospodarczego, innowacji, tworzenia miejsc pracy, przy równoczesnym szacunku dla zrównoważonego rozwoju.

Europejski Zielony Ład, będący ambitnym planem UE na rzecz transformacji kontynentu, musi zostać uzupełniony kompleksową polityką przemysłową, która wesprze europejski biznes w tym procesie, zapewniając jednocześnie konkurencyjność Europy. UE potrzebuje długoterminowej strategii wzrostu.

Konfederacja Lewiatan chce również zwrócić uwagę na obszary, w których, z uwagi na coraz trudniejszą i bardziej niebezpieczną sytuację geopolityczną, Europa musi wykazać się większą determinacją, jak w przypadku budowy potencjału bezpieczeństwa i obrony oraz wsparcia kandydatów do członkostwa, w tym Ukrainy.

 10 postulatów Lewiatana na polską prezydencję w UE

  1. Europa konkurencyjna i przyjazna dla biznesu oraz obywateli
  2. Europa aktywna globalnie i budująca swoje zdolności obronne
  3. Europa wspierająca akcesję nowych członków
  4. Europa niezależna i odporna energetycznie
  5. Europa promująca zielone innowacje
  6. Europa pogłębiająca Unię Zdrowotną
  7. Europa sprzyjająca transformacji cyfrowej i innowacjom
  8. Europa talentów
  9. Europa równości
  10. Europa pogłębionych rynków kapitałowych

Konfederacja Lewiatan, od maja 2024 roku, realizuje projekt: „Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne”. Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu FERS 2021-2027.


Strategia dla Europy [wersja skrócona]

Strategia dla Europy [wersja rozszerzona]

Strategy for Europe [short version]

Strategy for Europe [full version]

 

Spotkania z ministrami na temat równości i różnorodności
23 stycznia 2024

Spotkania z ministrami na temat równości i różnorodności

fot. EC - Audiovisual Service

Równość płci i płac, udział kobiet w radach nadzorczych były tematem rozmów władz Konfederacji Lewiatan z przedstawicielami rządu RP.

Przewodnicząca Rady Głównej Lewiatana dr Henryka Bochniarz odbyła spotkania z Katarzyną Kotulą, ministrą do spraw równości, Borysem Budką, ministrem aktywów państwowych i Marzeną Czarnecką, ministrą przemysłu. Była to okazja do omówienia kluczowych spraw mających istotny wpływ na rozwój gospodarczy oraz społeczny kraju.

Wśród głównych tematów poruszanych podczas spotkań jest kwestia kandydowania kobiet do organów nadzorczych spółek. Podkreślano konieczność promowania równości płci w strukturach decyzyjnych przedsiębiorstw. Dr Henryka Bochniarz zaznaczała wagę aktywnego udziału kobiet w procesie wyboru kandydatek do organów nadzorczych. Konfederacja Lewiatan zachęca do wspierania kandydatek, które wniosą różnorodność i perspektywę do zarządzania.

Wprowadzenie ustawy o równości płci i płac jest kluczowe

W trakcie spotkań omówiono pilną potrzebę wprowadzenia ustawy dotyczącej równości płac. Jest to kluczowy krok w eliminowaniu dyskryminacji płacowej i budowaniu sprawiedliwego społeczeństwa. Lewiatan apeluje o zaangażowanie w procesy legislacyjne związane z tą inicjatywą oraz o wspólną mobilizację w celu jej skutecznego wprowadzenia.

Postanowienia unijnej Dyrektywy 2022/2381 w sprawie poprawy równowagi płci wśród dyrektorów spółek giełdowych oraz powiązanych środków to kolejny ważny punkt rozmów. Chodzi o kwestię udziału kobiet w radach nadzorczych. Wspólne działania na rzecz implementacji tej dyrektywy są kluczowe dla budowania równości szans i eliminowania barier w dostępie kobiet do stanowisk decyzyjnych.