Poprawa warunków pracy za  pośrednictwem platform internetowych – stanowisko Lewiatana ws. projektu dyrektywy
24 lutego 2022

Poprawa warunków pracy za pośrednictwem platform internetowych – stanowisko Lewiatana ws. projektu dyrektywy

W nawiązaniu do prowadzonych prac nad projektem, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie poprawy warunków pracy za pośrednictwem platform internetowych (COM(2021) 762 wersja ostateczna) i odnoszącego się do niego projektu stanowiska RP, przedstawiamy stanowisko Konfederacji Lewiatan.

KL/59/30/RL/2022

Pobierz stanowisko
Strategia Standaryzacji UE
23 lutego 2022

Strategia Standaryzacji UE

Komisarz Thierry Breton przedstawia nową strategię standaryzacji, fot. European Union 2022

Komisja Europejska opublikowała Strategię Standaryzacji 2 lutego br. Słusznie podkreślono w niej znaczenie norm dla zachowania globalnej konkurencyjności UE. Strategia przedstawiła politykę mającą na celu lepszą adaptację i sformułowanie priorytetów europejskiej standaryzacji.

Strategii towarzyszy wniosek legislacyjny dot. zmiany rozporządzenia w sprawie standardów, sprawozdanie z jej realizacji oraz roczny program prac Unii w zakresie europejskich standardów na 2022 r.

Opinia BusinessEurope

Dyrektor Generalny BusinessEurope Markus J. Beyrer stwierdził: „Musimy skonsolidować silny Europejski System Standardów oraz usprawnić i przyspieszyć procesy standaryzacyjne, które są warunkiem wstępnym dla inwestycji prywatnych. Dzięki temu proponowana obecnie Strategia odniesie sukces i pozwoli nam zrealizować strategiczne priorytety Europy, w szczególności podwójną transformację: cyfrową i ekologiczną. Ambicje polityczne Komisji Europejskiej nie mogą jednak osłabiać środowiska standaryzacji opartego na zasadach rynkowych, a także ścisłych związków UE z międzynarodowymi organizacjami standaryzacyjnymi. Konkurencyjność Europy będzie zależała od naszej zdolności do odgrywania wiodącej roli i bycia aktywnym graczem w dziedzinie norm międzynarodowych. Europejski system norm od wielu lat stanowi niezawodny i skuteczny model, oparty na konsensusie i solidnej zasadzie delegacji krajowej. Zasady te muszą zostać zachowane.”

BusinessEurope w najbliższym czasie przygotuje swoje stanowisko do zaproponowanej Strategii, w którego opracowaniu aktywny udział będzie brała również Konfederacja Lewiatan. BusinessEurope oczekuje tym samym, że wniesie wkład w prace nowo utworzonego Forum Wysokiego Szczebla oraz w inne dyskusje mające na celu rozwiązanie strategicznych kwestii i obecnych „wąskich gardeł” w procesach standaryzacyjnych.

Założenia Strategii

Na zamkniętym spotkaniu 8 lutego br. grupy roboczej ds. swobodnego przepływu towarów BusinessEurope, urzędniczka Komisji Europejskiej Sophie Mueller prezentowała główne filary Strategii:

1) Wykorzystanie europejskiego systemu standardów w celu realizacji podwójnej transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz wspierania odporności jednolitego rynku

  • Współpraca z Europejskimi Organizacjami Normalizacyjnymi (EON), zainteresowanymi stronami i innymi partnerami, w celu natychmiastowego zajęcia się zidentyfikowanymi pilnymi potrzebami w zakresie normalizacji: produkcja szczepionek i leków na COVID-19, recykling surowców krytycznych, łańcuch wartości czystego wodoru, cement niskoemisyjny, certyfikacja czipów i standardy danych.
  • Powołanie Forum Wysokiego Szczebla, które będzie wspierać Komisję w przewidywaniu nadchodzących priorytetów normalizacyjnych oraz współpracować z Parlamentem Europejskim i Radą w celu zapewnienia porozumienia politycznego w zakresie tych priorytetów.
  • Odzwierciedlenie priorytetów w rocznym programie prac Unii w dziedzinie standardów od 2022 r.
  • Dokonanie przeglądu istniejących norm, w celu określenia potrzeb w zakresie rewizji lub opracowania nowych norm, aby zrealizować cele Europejskiego Zielonego Ładu i Europejskiej Dekady Cyfrowej oraz wesprzeć odporność jednolitego rynku UE.
  • Ustanowienie centrum doskonałości UE ds. norm.

2) Dbałość o integralność, włączenie i dostępność systemu standaryzacji europejskiej – wdrażanie zasad dobrego zarządzania.

  • Przedstawia wniosek ustawodawczy zmieniający rozporządzenie (UE) nr 1025/2012, w którym proponuje podstawowe kryteria, jakich należy przestrzegać przy rozpatrywaniu wniosków o normalizację europejską na mocy art. 10 rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 (wprowadzenie następującej zmiany: „wszystkie decyzje dotyczące norm europejskich lub europejskich dokumentów normalizacyjnych podejmowane wyłącznie przez przedstawicieli krajowych organów normalizacyjnych”).
  • Wzywa europejskie organizacje normalizacyjne, by do końca 2022 r. przedstawiły propozycje modernizacji zarządzania nimi w celu pełnego reprezentowania interesu publicznego i interesów MŚP oraz społeczeństwa obywatelskiego.

 

3) Wyznaczanie standardów światowych: wspieranie wiodącej pozycji UE jako prekursora w dziedzinie kluczowych technologii oraz promowanie podstawowych wartości UE.

  • Stworzenie mechanizmu z udziałem państw członkowskich UE i krajowych organów normalizacyjnych w celu monitorowania, wymiany informacji, koordynowania i wzmacniania europejskiego podejścia do normalizacji, przy wsparciu centrum doskonałości UE ds. norm.
  • Monitorowanie skutecznej realizacji istniejących zobowiązań w zakresie normalizacji w umowach handlowych UE.
  • Promowanie współpracy międzynarodowej w zakresie normalizacji i norm UE z krajami sąsiadującymi.
  • Finansowanie projektów normalizacyjnych w wybranych krajach afrykańskich.

4) Zapewnienie wiedzy fachowej w zakresie norm w przyszłości – potrzeba edukacji i umiejętności.

5) Perspektywy – przyszłość europejskiego systemu standardów tj. roczna tablica dotyczącą planowanych, bieżących i zakończonych działań standaryzacyjnych w celu zwiększenia przejrzystości europejskiego systemu standaryzacji.


Adam Dorywalski, ekspert ds. UE w Przedstawicielstwie Konfederacji Lewiatan w Brukseli

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Własność intelektualna w unijnej legislacji
22 lutego 2022

Własność intelektualna w unijnej legislacji

Bieżący rok będzie obfitował w znaczące zmiany w unijnych przepisach dotyczących własności intelektualnej. Poza rozpoczęciem funkcjonowania przez Jednolity Sąd Patentowy w ramach jednolitego systemu ochrony patentowej, co planowane jest na koniec 2022r., unijne instytucje chcą zwiększyć ochronę oraz egzekwowanie praw własności intelektualnej m.in. poprzez sformułowanie nowych założeń prawnych w obszarze przeciwdziałania procederowi podrabiania towarów i piractwa.

W tym roku pojawią się również konkretne propozycje regulacji wzorów przemysłowych oraz oznaczeń geograficznych. Działania te będą podejmowane jako implementacja planu działania w sprawie własności intelektualnej (IP Action Plan), który został przyjęty przez Komisję Europejską w listopadzie 2020r.

Unijny zestaw narzędzi przeciwko podrabianiu towarów

Komisja Europejska prowadzi obecnie konsultacje, które mają przyczynić się do opracowania Unijnego zestawu narzędzi przeciwko podrabianiu towarów (EU Toolbox Against Counterfeiting). Głównym celem unijnego zestawu narzędzi będzie wskazanie spójnych i skutecznych działań przeciwko podrabianiu towarów zarówno w internecie, jak i poza nim. EU Toolbox ma przyczynić się do zacieśnienia współpracy między uprawnionymi, pośrednikami oraz krajowymi i unijnymi organami publicznymi, przy efektywnej wymianie informacji między nimi. Zakłada się również, że ta inicjatywa pozytywnie wpłynie na promowanie innowacji i wykorzystanie nowych technologii do zwalczania handlu podrobionymi towarami. W ramach wytycznych i dobrych praktyk, które mają stać się integralną częścią narzędzia, przewiduje się  wyznaczenie krajowego koordynatora ds. egzekwowania praw własności intelektualnej w każdym państwie członkowskim. Jednocześnie unijni decydenci chcą uspójnić EU Toolbox z przepisami Aktu o usługach cyfrowych (DSA), który odnosi się do podmiotów świadczących usługi pośrednictwa internetowego.

Konsultacje zakończą się 3 marca 2022r.

Link do informacji o konsultacjach na stronie Komisji Europejskiej.

Nowe ramy dla patentów niezbędnych do spełnienia normy

Drugą zapowiedzią Komisji Europejskiej w zakresie nowych przepisów z obszaru prawa własności intelektualnej są konsultacje nowych ram dla patentów niezbędnych do spełnienia normy (standard essential patents – SEP), które mają skutkować powstaniem nowej inicjatywy regulacyjnej, połączonej z działaniami nieustawodawczymi.

Komisja Europejska stawia na promowanie wydajnego i zrównoważonego ekosystemu licencjonowania SEP, który będzie uwzględniał interesy posiadaczy SEP oraz podmiotów wdrażających.
Inicjatywa ta ma opierać się na trzech wymienionych filarach polityki:

  1. zwiększenie przejrzystości w zakresie SEP (poprzez np. ujawnianie i aktualizację niektórych informacji w celu poprawy dostępnych publicznie informacji);
  2. zapewnienie jasności w zakresie różnych aspektów FRAND, poprzez opracowanie zasad przewodnich lub procesów służących;
  3. poprawę skuteczności i efektywności egzekwowania prawa (poprzez np. promowanie mediacji, postępowań pojednawczych lub arbitrażu).

Konsultacje zakończą się 9 maja 2022r.

Link do informacji o konsultacjach na stronie Komisji Europejskiej.

Nie są to jednak jedyne zmiany w zakresie patentów jakich możemy się spodziewać. W rezultacie implementacji IP Action Plan, w najbliższym czasie pojawią się również założenia rewizji unijnej legislacji dotyczącej dodatkowych świadectw ochronnych (Supplementary Protection Certificates – SPC).

 


Elżbieta Dziuba, ekspertka Departamentu Rynku Cyfrowego

Artykuł dla lutowego wydania Brussels Headlines – biuletynu europejskiego Lewiatana.

Artykuł 20 projektu dyrektywy NIS2 – stanowisko Lewiatana
17 lutego 2022

Artykuł 20 projektu dyrektywy NIS2 – stanowisko Lewiatana

W związku z rozpoczęciem trilogów dot. projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, uchylającej dyrektywę (UE) 2016/1148 (dalej: projekt dyrektywy NIS2), nawiązując do dyskusji na spotkaniu firm członkowskich Konfederacji Lewiatan z przedstawicielami Referatu ds. Cyfryzacji w Stałym Przedstawicielstwie RP przy UE w Brukseli w dniu 31 stycznia br., Konfederacja Lewiatan przedstawia stanowisko do art. 20 projektu dyrektywy.

Pobierz stanowisko
Position of the Polish Lewiatan Confederation on the EU Framework for Corporate Reporting
10 lutego 2022

Position of the Polish Lewiatan Confederation on the EU Framework for Corporate Reporting

Information contained within corporate reporting is deemed to be highly important to users as it is has been audited. Such information is critical to investors, stakeholders, and vital for well-functioning capital markets and provides relevant and reliable information about an entity.  Reliable corporate reporting allows users to make strategic investing and business decisions.

KL/41/25/AZ/2022

Pobierz stanowisko
Unijne regulacje dotyczące tak zwanych taksonomii – stanowisko Lewiatana
08 lutego 2022

Unijne regulacje dotyczące tak zwanych taksonomii – stanowisko Lewiatana

Komisja Europejska opublikowała w dniu 2 lutego 2022 r. projekt uzupełniającego Aktu Delegowanego w Sprawie Kryteriów taksonomicznych dotyczących łagodzenia skutków zmian klimatu i przystosowanie się do nich. Wyrażam oczekiwanie, że treść przyjętego ostatecznie akt delegowany, potwierdzi rolę gazu i energii jądrowej, jako ważnych paliw przejściowych (pomostowych), wspomagających transformację w kierunku neutralności klimatycznej.

KL/39/AB/2022

Pobierz stanowisko
Akt o usługach cyfrowych – uwagi Lewiatana do dokumentu kolumnowego
08 lutego 2022

Akt o usługach cyfrowych – uwagi Lewiatana do dokumentu kolumnowego

W związku z rozpoczęciem trilogów dotyczących projektu rozporządzenia w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych (akt o usługach cyfrowych) i zmieniającego dyrektywę 2000/31/WE Konfederacja Lewiatan, w załączeniu, przesyła uwagi do dokumentu kolumnowego.

KL/38/22/ED/2022

Pobierz stanowisko
Perspektywa finansowa 2021-2027 nadal w powijakach
07 lutego 2022

Perspektywa finansowa 2021-2027 nadal w powijakach

Pieniądze z nowej perspektywy finansowej na lata 2021-2027 trafią do przedsiębiorstw najwcześniej  w IV kwartale tego roku, czyli niemal po 2 latach od jej rozpoczęcia  – prognozuje Konfederacja Lewiatan.

– Na unijne pieniądze firmy będą jeszcze musiały poczekać przynajmniej do końca roku, biorąc pod uwagę stan zaawansowania prac nad programami oraz systemem dystrybucji środków  – mówi Małgorzata Lelińska, dyrektorka departamentu funduszy unijnych i edukacji cyfrowej Konfederacji Lewiatan.

15 grudnia 2021 r. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej przekazało do Komisji Europejskiej Umowę Partnerstwa na lata 2021-2027. To kluczowy dokument, nadrzędny wobec wszystkich programów krajowych i regionalnych finansowanych z polityki spójności. Wyznacza zakres wsparcia dla Polski w kolejnej perspektywie finansowej. Termin ten otworzył 4-miesięczny okres formalnych negocjacji Polski z Komisją Europejską. Jest też ważny dla prac nad programami regionalnymi i krajowymi – wszystkie muszą zostać przekazane do Komisji Europejskiej w ciągu 3 miesięcy od tej daty, czyli nie później niż 15 marca 2022 r.

4 programy krajowe zostały już przekazane do Komisji Europejskiej, 2 ciągle są na etapie prac krajowych i dialogu nieformalnego z Komisją. Od daty przekazania do formalnych negocjacji Komisja ma 4 miesiące na akceptację programu, przy czym ten czas jest zatrzymywany w przypadku konieczności składania przez kraj członkowski dodatkowych wyjaśnień.

 

Co to oznacza dla beneficjentów, w tym przedsiębiorców czekających na wsparcie z perspektywy finansowej 2021-2027? W dużym skrócie – kolejne miesiące oczekiwania. Chociaż koszty są kwalifikowane formalnie od początku 2021 r. to w praktyce instytucje zarządzające programami nie zdecydują się na ogłoszenie konkursów wcześniej niż przed oficjalną decyzją KE. Nadal nie jest także gotowa architektura krajowa konieczna do uruchomienia wsparcia, m.in.: nie mamy jeszcze systemu informatycznego dla nowej pespektywy, sieci komitetów monitorujących zatwierdzających kryteria wyboru projektów, ale także nie zakończyły się prace nad kluczowymi przepisami prawa w zakresie funduszy europejskich, czyli tzw. ustawą wdrożeniową.

Stan prac nad programami krajowymi (na dzień 04.02.2022 r. na podstawie informacji z MFiPR):

 

Nazwa programu Stan prac Alokacja programu
Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko  (FEnIKS) Przekazany do Komisji Europejskiej: 05.01.2022 r. EFRR: 12,8 mld euro

FS: 12,3 mld euro

Suma: 25 mld euro

Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej (FEPW) Przekazany do Komisji Europejskiej: 28.01.2022 r. EFRR: 2,5 mld euro (2 508 000 799)
Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG) Przekazany do Komisji Europejskiej: 26.01.2022 r. EFRR: 8 mld euro (7 973 242 153)
Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS) Program przed przyjęciem przez Radę Ministrów.

Planowany termin przekazania do Komisji Europejskiej: 15.03.2022 r.

EFS+: 4 mld euro (4 049 099 774)
Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy (FERC) Program przyjęty przez Radę Ministrów: 05.01.2022r. w trybie obiegowym.

Planowany termin przekazania do Komisji Europejskiej przed 15.03.2022 r.

EFRR: 2 mld euro (1 988 038 869)
Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich (PTFE) Przekazany do Komisji Europejskiej: 24.01.2022r. EFRR: 0,55 mld euro (550 000 000)

 

Pobierz
Cyfrowe prawa i zasady – uwagi Lewiatana do projektu deklaracji
01 lutego 2022

Cyfrowe prawa i zasady – uwagi Lewiatana do projektu deklaracji

W związku z prowadzonymi konsultacjami dotyczącymi projektu deklaracji w sprawie cyfrowych praw i zasad („Declaration on European Digital Rights and Principles”) Konfederacja Lewiatan przesyła uwagi do dokumentu.

KL/33/18/ED/2022

Pobierz stanowisko
Rozporządzenie PE i RE w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów – uwagi Lewiatana
21 stycznia 2022

Rozporządzenie PE i RE w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów – uwagi Lewiatana

W związku z intensywnymi pracami nad projektem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów, zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 oraz uchylającego dyrektywę Rady 87/357/EWG i dyrektywę 2001/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (projekt GPSR), Konfederacja Lewiatan przedstawia uwagi projektu sprawozdania Komisji IMCO do projektu rozporządzenia, zwracając się z prośbą o uwzględnienie głosu środowiska biznesowego podczas prac nad tym dokumentem.

KL/13/7/ED/2022

Pobierz stanowisko